烏魯木齊市2016年政府工作報(bào)告
|
|
2015年是“十二五”收官之年，也是自治區(qū)成立60周年。一年來(lái)，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)市委十屆十一次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，圓滿完成了市十五屆人大四次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，為各族群眾獻(xiàn)上了滿意的答卷。
一、社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定
嚴(yán)打嚴(yán)防措施不斷強(qiáng)化。持續(xù)開(kāi)展嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，及時(shí)打掉一批危安團(tuán)伙，為社會(huì)穩(wěn)定消除了重大安全隱患。持續(xù)鞏固基層維穩(wěn)基礎(chǔ)，扎實(shí)開(kāi)展“訪惠聚”活動(dòng)。“去極端化”工作深入推進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)“去極端化”工作部署，進(jìn)一步加強(qiáng)“三非”治理，有效遏制了宗教極端思想傳播。民族宗教工作扎實(shí)開(kāi)展。大力開(kāi)展黨的民族理論、民族基本知識(shí)和馬克思主義“五觀”、“三個(gè)離不開(kāi)”、“五個(gè)認(rèn)同”宣傳教育。市、區(qū)（縣）“兩模范”、“雙五好”創(chuàng)建申報(bào)率均超過(guò)50%，命名表彰民族團(tuán)結(jié)模范社區(qū)（村）381個(gè)、民族團(tuán)結(jié)模范單位801個(gè)，“五好”宗教活動(dòng)場(chǎng)所250個(gè)，“五好”宗教人士245名。組織宗教人士投身文明城市創(chuàng)建和公益慈善事業(yè)，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。
二、經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展
預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10.5%；社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7.6%；全口徑外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)3%；地方財(cái)政收入增長(zhǎng)2.7%，其中一般公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)8.2%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)17.1%；農(nóng)牧民人均純收入增長(zhǎng)14.2%。
積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力。制定應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行26個(gè)方面70條措施，全力化解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的困難和問(wèn)題。落實(shí)各項(xiàng)減稅和“營(yíng)改增”政策，為納稅人總體減負(fù)62億元，增強(qiáng)了企業(yè)信心，激發(fā)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。抓好284個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，累計(jì)完成投資910.35億元。積極爭(zhēng)取中央和自治區(qū)各類支持資金，置換政府債券資金168億元；與中交建、中鐵建、中鐵工、中建集團(tuán)簽署軌道交通、輕軌、中低速磁懸浮鐵路、城南經(jīng)貿(mào)合作基地等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)戰(zhàn)略合作協(xié)議，總金額超過(guò)5000億元，為增強(qiáng)首府發(fā)展后勁奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
“六大產(chǎn)業(yè)基地”規(guī)模不斷擴(kuò)大。先進(jìn)裝備制造業(yè)基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地集聚引領(lǐng)作用日益增強(qiáng)，工業(yè)增加值占到全市工業(yè)增加值的30%左右。城南經(jīng)貿(mào)合作基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行啟動(dòng)，11條道路全面開(kāi)工。批準(zhǔn)實(shí)施南山旅游基地總體規(guī)劃，天山大峽谷景區(qū)游客中心建成運(yùn)營(yíng)。“六大產(chǎn)業(yè)基地”產(chǎn)業(yè)規(guī)模和綜合實(shí)力快速提升，已成為推動(dòng)首府經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎。
科技創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)。新增自治區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心4家、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開(kāi)發(fā)示范基地11家、市級(jí)工程技術(shù)研究中心及重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室6家，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)216家、創(chuàng)新型（試點(diǎn)）企業(yè)達(dá)128家。創(chuàng)新開(kāi)展“銀政通”融資業(yè)務(wù)，搭建科技金融戰(zhàn)略聯(lián)盟，為308家企業(yè)融資22.78億元。舉辦首屆烏魯木齊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，24個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)獲得自治區(qū)及我市獎(jiǎng)勵(lì)。專利申請(qǐng)量達(dá)4700件，增長(zhǎng)15%；專利授權(quán)量3800件，增長(zhǎng)80%。
新型工業(yè)化快速推進(jìn)。實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值625億元，完成工業(yè)投資435億元。新能源裝備制造、電力行業(yè)快速發(fā)展，非石油工業(yè)占工業(yè)的比重達(dá)62%。中國(guó)鐵建重工、南車株洲電力機(jī)車落戶我市，填補(bǔ)了全疆地下工程及軌道交通高端裝備制造產(chǎn)業(yè)空白。達(dá)坂城風(fēng)電場(chǎng)二期等12個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。淘汰工業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能95萬(wàn)噸，萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗下降10.8%；關(guān)閉煤礦25家，淘汰產(chǎn)能231萬(wàn)噸。第四代移動(dòng)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完工，智慧城市、云計(jì)算產(chǎn)業(yè)基地曙光云項(xiàng)目快速推進(jìn)。
服務(wù)業(yè)升級(jí)步伐加快。實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值1860億元，增長(zhǎng)13.9%。建成新疆軟件園和三大數(shù)據(jù)庫(kù)，“五大物流園”、烏魯木齊國(guó)際紡織品服裝商貿(mào)中心等項(xiàng)目加快推進(jìn)，大型城市綜合體項(xiàng)目進(jìn)展順利。經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（頭屯河區(qū)）獲批國(guó)家電子商務(wù)示范基地，唯品會(huì)新疆運(yùn)營(yíng)總部成功落地。城市共同配送體系試點(diǎn)加快實(shí)施，肉類蔬菜流通追溯體系初步形成。建成特色餐飲街、美食城16個(gè)，國(guó)家級(jí)鉆級(jí)酒家酒店100家。主辦承辦各類展會(huì)112個(gè)，榮獲2015年度“中國(guó)十佳優(yōu)秀會(huì)展城市”。接待國(guó)內(nèi)外游客2203.4萬(wàn)人次，增長(zhǎng)9.37%；旅游總收入298.35億元，增長(zhǎng)8.66%。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶旅游集散中心、中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)基地建設(shè)全面啟動(dòng)，榮膺“美麗中國(guó)之旅十佳綠色生態(tài)城市”。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作成效顯著。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，全面完成3.8萬(wàn)套“兩居”房建設(shè)任務(wù)，改善了10萬(wàn)余名農(nóng)牧民住房條件。農(nóng)村相對(duì)貧困人口最低收入高于全國(guó)2020年脫貧線600元，達(dá)到4600元。實(shí)施壓糧節(jié)水7.6萬(wàn)畝，新建溫室和大棚6133畝、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)（場(chǎng)）50個(gè)，完成百萬(wàn)肉羊（牛）生產(chǎn)體系項(xiàng)目建設(shè)。新增農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢（監(jiān)）測(cè)點(diǎn)52個(gè)，檢測(cè)合格率達(dá)97%。新建動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)點(diǎn)8個(gè)，建成重大動(dòng)物疫病防控監(jiān)管視頻應(yīng)急指揮平臺(tái)。實(shí)施農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目26個(gè)，新建農(nóng)村供水管線259.6公里、農(nóng)村公路76公里。
