發(fā)布時(shí)間： 2017-02-17 09:58:19  |  來(lái)源： 浙江日?qǐng)?bào)  |  作者：  |  責(zé)任編輯： 劉芳奇

關(guān)鍵詞： 風(fēng)險(xiǎn)防控,農(nóng)作制度,教育均衡發(fā)展,政府職能轉(zhuǎn)變,畜禽養(yǎng)殖污染

（一）聚焦改革開放，增強(qiáng)發(fā)展活力

堅(jiān)持以“四張清單一張網(wǎng)”為抓手，進(jìn)一步加大“放管服”改革力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的改革不斷深化，以政府權(quán)力的減法換取市場(chǎng)活力的加法。

加快推進(jìn)“最多跑一次”改革。按照“群眾和企業(yè)到政府辦事最多跑一次”的理念和目標(biāo)，從與企業(yè)和人民群眾生產(chǎn)生活關(guān)系最緊密的領(lǐng)域和事項(xiàng)做起，逐步實(shí)現(xiàn)全覆蓋。全面推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，繼續(xù)精減行政事業(yè)收費(fèi)，倒逼各級(jí)各部門減權(quán)、放權(quán)、治權(quán)，加快形成覆蓋行政許可、行政處罰、行政征收、行政裁決、行政服務(wù)等領(lǐng)域的“一次辦結(jié)”機(jī)制；全面推行“雙隨機(jī)、一公開”，制定實(shí)施全省統(tǒng)一的節(jié)能節(jié)地節(jié)水、環(huán)境、技術(shù)、質(zhì)量、安全等市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，杜絕多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查，形成“部門聯(lián)合、隨機(jī)抽查、按標(biāo)監(jiān)管”的“一次到位”機(jī)制；全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，逐步形成各項(xiàng)便民服務(wù)“在線咨詢、網(wǎng)上辦理、證照快遞送達(dá)”的“零上門”機(jī)制，通過(guò)改革給人民群眾帶來(lái)更多獲得感。

聯(lián)動(dòng)推進(jìn)行政審批制度改革和要素配置市場(chǎng)化改革。繼續(xù)削減行政許可事項(xiàng)，積極推進(jìn)政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目目錄“瘦身”，對(duì)關(guān)系國(guó)家安全、涉及全國(guó)重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開發(fā)和重大公共利益以外的企業(yè)投資項(xiàng)目，一律不再核準(zhǔn)審批，均實(shí)行備案管理。完善投資項(xiàng)目在線審批平臺(tái)，實(shí)行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一賦碼、并聯(lián)審批、網(wǎng)上辦結(jié)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)所有投資項(xiàng)目網(wǎng)上審批、核準(zhǔn)、備案。加快政事分開改革和事業(yè)單位改革，積極推進(jìn)“最多跑一次”改革向?qū)徟壬嬲薪闄C(jī)構(gòu)延伸，研究制定政府購(gòu)買審批中介服務(wù)的具體辦法，推動(dòng)“區(qū)域能評(píng)、環(huán)評(píng)+區(qū)塊能耗、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”逐步取代項(xiàng)目能評(píng)、環(huán)評(píng)。按照“創(chuàng)新論英雄、畝產(chǎn)論英雄、節(jié)能論英雄、減排論英雄”的理念，建立健全企業(yè)分檔評(píng)級(jí)制度，促進(jìn)“創(chuàng)新強(qiáng)、畝產(chǎn)高、節(jié)能好、減排多”的企業(yè)加快發(fā)展。

積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見，依法平等保護(hù)各類產(chǎn)權(quán)，確保公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)和非公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)同樣不可侵犯，讓每一位民營(yíng)企業(yè)家都能安心經(jīng)營(yíng)、放心發(fā)展。繼續(xù)深入推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)、舟山群島新區(qū)建設(shè)、義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革、溫州金融改革、臺(tái)州小微金融改革、寧波保險(xiǎn)改革等國(guó)家戰(zhàn)略舉措，加快推進(jìn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點(diǎn)、國(guó)土資源節(jié)約集約利用改革試點(diǎn)、交通運(yùn)輸綜合改革以及嘉善科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)建設(shè)。加快推進(jìn)國(guó)企、財(cái)稅、金融、社保等基礎(chǔ)性關(guān)鍵性改革，加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，更好發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引作用。深入推進(jìn)浦江等“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局試點(diǎn)縣建設(shè)，建立健全“三改一拆”“五水共治”“浙商回歸”等長(zhǎng)效機(jī)制。創(chuàng)新軍民深度融合發(fā)展機(jī)制，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+軍民融合”，大力支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)。積極推進(jìn)人防體制改革試點(diǎn)。建立健全促進(jìn)放心消費(fèi)的機(jī)制，積極創(chuàng)建放心市場(chǎng)、放心商店、放心網(wǎng)店、放心餐飲、放心景區(qū)，打響“放心消費(fèi)在浙江”品牌。

深入推進(jìn)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放。圍繞打造“一帶一路”倡議橋頭堡目標(biāo)，加快建設(shè)義甬舟開放大通道。積極推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新，以油品全產(chǎn)業(yè)鏈為特色，著力提升大宗商品全球配置能力。積極推進(jìn)寧波梅山新區(qū)、義烏國(guó)際貿(mào)易改革試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃建設(shè)。深入推進(jìn)中國(guó)（杭州、寧波）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，打造“網(wǎng)上絲綢之路”。深入實(shí)施優(yōu)進(jìn)優(yōu)出戰(zhàn)略，擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)品和名優(yōu)特產(chǎn)品出口，加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)裝備進(jìn)口，擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易，促進(jìn)外貿(mào)提質(zhì)增效。加快海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)改革創(chuàng)新，大力發(fā)展保稅加工區(qū)、保稅市場(chǎng)和保稅跨境電商園區(qū)，促進(jìn)新型加工貿(mào)易、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易和跨境電商貿(mào)易加快發(fā)展。支持有條件的企業(yè)瞄準(zhǔn)先進(jìn)技術(shù)、知名品牌、“專精特”企業(yè)開展跨國(guó)并購(gòu)，高水平建設(shè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，推進(jìn)浙商國(guó)際價(jià)值鏈新布局。辦好第四屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)。全面落實(shí)國(guó)家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，主動(dòng)接軌上海、推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化，積極參與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，認(rèn)真做好東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援工作。