（三）緊扣百姓富，加強以保障民生為重點的社會建設

百姓富是建設新福建的根本目的。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，從解決人民群眾普遍關心的突出問題入手，辦好投資336.3億元的25件省委省政府為民辦實事項目，加快補齊民生短板，不斷增強人民群眾對幸福生活的“有感度”。

更精準更有力推進脫貧攻堅。瞄準建檔立卡貧困人口精準發(fā)力，全年實現(xiàn)脫貧20萬人。立足搬得出、穩(wěn)得住、能致富，安排“造福工程”搬遷10萬人，建設100個以上有規(guī)模的集中安置區(qū)。創(chuàng)新因病致貧人口幫扶機制，以省為主、省市縣財政共同出資，開展可持續(xù)的商業(yè)醫(yī)療保險。建立貧困村集體經(jīng)濟培育機制，安排部分扶貧專項資金，以縣為單位優(yōu)化投資，通過折股量化支持村集體經(jīng)濟組織獲得穩(wěn)定收益。加大對原中央蘇區(qū)、革命老區(qū)和少數(shù)民族聚居區(qū)發(fā)展的支持力度，加強山海協(xié)作、對口幫扶，大力支持23個省級扶貧開發(fā)工作重點縣加快發(fā)展。推進三明國家扶貧改革試驗區(qū)、長連武扶貧開發(fā)試驗區(qū)建設。完善社會扶貧參與機制，深化“百企幫百村”精準扶貧行動。加強監(jiān)督檢查，堅決查處扶貧領域違紀違規(guī)問題。

改善基本公共服務。一是促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實施積極的就業(yè)政策，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)55萬人。深入實施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進計劃，加強去產(chǎn)能職工分流安置，加大農(nóng)村轉移勞動力就業(yè)幫扶力度，支持返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。二是筑牢社會保障。實施全民參保登記計劃，落實階段性降低社會保險費率政策。推進基本醫(yī)療保險管理體制改革，發(fā)展各類商業(yè)醫(yī)療保險和健康保險。推進農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接，農(nóng)村低保省定最低標準從2650元提高到3000元，全面實施特困人員救助供養(yǎng)新政策。大力發(fā)展殘疾人事業(yè)、社會福利和慈善事業(yè)。三是優(yōu)先發(fā)展教育。探索建立政府購買普惠性民辦幼兒園教育服務機制，構建以公辦園和普惠性民辦園為主體的學前教育公共服務體系，新建公辦幼兒園100所、新增學位3萬個。統(tǒng)籌推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務教育一體化，創(chuàng)建義務教育管理標準化學校350所。推進優(yōu)質(zhì)高中建設發(fā)展和薄弱高中改造提升。建立產(chǎn)教融合的職業(yè)教育發(fā)展機制，大力培養(yǎng)具有工匠精神的技能型人才。實施一流大學、一流學科建設計劃，推進高等教育內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展。推進民辦教育健康發(fā)展。積極發(fā)展終身教育，大力發(fā)展老年大學。實施“名師名校長培養(yǎng)工程”，充分發(fā)揮骨干教師帶動作用。四是強化醫(yī)療保障。加強高水平醫(yī)院、高水平臨床專科建設，深化省立、協(xié)和、附一醫(yī)院與北京協(xié)和、上海瑞金、上海華山醫(yī)院的合作共建，復旦中山廈門醫(yī)院由復旦附屬中山醫(yī)院全面運營管理，推動省市縣級醫(yī)院合作，提升各級醫(yī)療技術水平。加強縣級綜合醫(yī)院能力建設，推動城市慢性病家庭醫(yī)生簽約服務、鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理。加強產(chǎn)科、兒科、精神科等薄弱學科建設，加快省兒童醫(yī)院、婦產(chǎn)醫(yī)院、精神衛(wèi)生中心、疾控中心新址建設。健全中醫(yī)藥服務體系。推動計生工作重點由管理向服務轉變，加強出生缺陷綜合防治。五是創(chuàng)新住房供給。堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，完善購租并舉的住房制度，鼓勵發(fā)展機構化、專業(yè)化住房租賃企業(yè)，創(chuàng)新多樣化住房供給。完善建設用地指標分配辦法，落實“人地掛鉤”政策，提高“精準供地”水平，房價上漲壓力大的城市合理增加土地供應，提高住宅用地比例。完善棚改安置和公租房分配方式，實行實物保障與貨幣補貼并舉，房地產(chǎn)庫存量大的城市提高貨幣化安置比例。鼓勵屬地政府建設經(jīng)濟社會發(fā)展急需人才的公寓房。開工保障性安居工程6.9萬套、基本建成4萬套以上。六是推動文化繁榮。深化文化體制改革，增強文化創(chuàng)造活力，積極培育社會主義核心價值觀。實施哲學社會科學創(chuàng)新工程，加強新型智庫建設，繁榮社會主義文藝創(chuàng)作，進一步打響文化品牌。實施文化惠民工程，深入普及科學知識，提升網(wǎng)絡文化建設水平，辦好新聞出版廣播影視事業(yè)。加大歷史文化遺產(chǎn)保護力度，推動鼓浪嶼、海絲等申遺。促進傳統(tǒng)手工藝與現(xiàn)代文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，壯大重點文化產(chǎn)業(yè)。