（四）全面深化基礎(chǔ)性關(guān)鍵性改革

加大“放管服”改革力度。深化行政審批制度改革，落實政府部門權(quán)責清單制度，重點精簡創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、公共服務等領(lǐng)域行政許可事項。加快清理規(guī)范行政審批中介服務。全面落實收費目錄清單管理制度。推進行政審批標準化，建立覆蓋省市縣三級的事項和標準管理體系。深化相對集中行政許可權(quán)試點、經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制等改革。實施市場準入負面清單制度改革試點，推進企業(yè)“多證合一”，全面推行“證照分離”改革。深化重點領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法體制改革，實現(xiàn)“雙隨機一公開”監(jiān)管全覆蓋，推進信用信息共享和守信激勵、失信懲戒。大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，推行“一門式一網(wǎng)式”政府服務模式，拓展省網(wǎng)上辦事大廳功能，開展減證便民專項行動。深化事業(yè)單位改革，推進鹽業(yè)體制、企事業(yè)單位公務用車制度等改革。推進省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革。

深化財稅價格和投融資體制改革。加強預算管理，全面開展零基預算，完善省級財政資金項目庫管理，滾動編制新一輪中期財政規(guī)劃，規(guī)范專項資金管理。推進省級財政出資政策性基金整合優(yōu)化。加快推進省以下財政事權(quán)和支出責任劃分改革。加強財政預算支出進度管理。落實中央稅制改革措施，深化國地稅征管體制改革。制定深化投融資體制改革實施意見，加快投資項目網(wǎng)上在線審批監(jiān)管平臺建設(shè)。深化輸配電價等價格改革。

加強金融改革創(chuàng)新。強化金融服務實體經(jīng)濟導向，防止金融“脫實向虛”。做大做強地方法人金融機構(gòu)，加快推動設(shè)立民營銀行、企業(yè)集團財務公司等金融機構(gòu)。發(fā)展完善多層次資本市場，加大股權(quán)融資力度，支持企業(yè)發(fā)行債券融資。推動建設(shè)科技股權(quán)交易平臺。推動落實融資擔保政銀擔風險分擔機制。探索建設(shè)廣州綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)。擴大農(nóng)村普惠金融“村村通”試點。

深入推進國資國企改革。堅持有進有退、聚焦主業(yè)，加快國有資本布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化，重點整合集團下屬二、三級企業(yè)。深化股份制改革，有序推進資產(chǎn)證券化。抓好50家企業(yè)體制機制創(chuàng)新試點，深化國有資本投資、運營公司改革試點。在若干領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)混合所有制改革實質(zhì)性突破，探索混合所有制企業(yè)員工持股。穩(wěn)步推進國企市場化債轉(zhuǎn)股。建立企業(yè)領(lǐng)導人員分類分層管理制度。推動國資監(jiān)管部門以管資本為主轉(zhuǎn)變職能。