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做好政府工作,必須牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào),突出四個關鍵:
第一,進一步以服務和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略促跨越。必須把工作著力點聚焦到習近平總書記對云南的新定位、新要求上來,強化使命擔當,加強政策銜接、項目對接和工作承接,推進關鍵領域工作取得突破。加快建設民族團結(jié)進步示范區(qū)。始終堅持“各民族都是一家人,一家人都要過上好日子”理念,確保公共資源進一步向民族地區(qū)和民生領域傾斜,保持民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展主要指標增速高于全省平均水平,創(chuàng)造更多民族地區(qū)發(fā)展的先進經(jīng)驗。加快推進生態(tài)文明建設排頭兵步伐。樹牢“綠水青山就是金山銀山”理念,以解決生態(tài)環(huán)境領域突出問題為抓手,以綠色循環(huán)低碳發(fā)展為途徑,以制度創(chuàng)新為動力,以重點工程為依托,以生態(tài)文化建設為保障,加大協(xié)同治理力度,堅決保護好云南的綠水青山、藍天白云、原野沃土。加快建設面向南亞東南亞輻射中心。主動服務和融入“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶建設,積極參與孟中印緬經(jīng)濟走廊、中國—中南半島國際經(jīng)濟走廊和瀾滄江—湄公河合作,強化國內(nèi)區(qū)域合作,形成內(nèi)外聯(lián)動、互為支撐的高水平雙向開放新格局,加快由開放末梢向開放前沿轉(zhuǎn)變。
第二,進一步以新發(fā)展理念引領轉(zhuǎn)方式。必須始終堅持以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享為統(tǒng)領,加快培育新的經(jīng)濟結(jié)構(gòu),推進增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。大力推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。圍繞“兩型三化”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系建設,推動產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、資金鏈、政策鏈集聚,大力優(yōu)化升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展重點支柱產(chǎn)業(yè)、積極培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加快推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由中低端向中高端邁進。大力推進集群集聚發(fā)展。推動各種資源向有競爭力、創(chuàng)新力的園區(qū)和企業(yè)集中,聚焦重點產(chǎn)業(yè)和重大項目,打造形成一批專業(yè)化、特色化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群。大力推進產(chǎn)城融合發(fā)展,增強產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)功能,促使企業(yè)、產(chǎn)業(yè)向重點地區(qū)、重點園區(qū)集聚,提高集中度。大力推進資源節(jié)約集約利用。大力推廣節(jié)約集約的發(fā)展方式和綠色簡約的生活方式,鼓勵和支持企業(yè)推進新產(chǎn)品、新技術研發(fā)應用,突破工程化、產(chǎn)業(yè)化瓶頸,轉(zhuǎn)變資源能源利用方式,提高全要素生產(chǎn)率。
第三,進一步以改革開放創(chuàng)新增動力。必須堅持向改革要活力、向開放要空間、向創(chuàng)新要動力。著力深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。以滿足需求為最終目的,以提高供給質(zhì)量為主攻方向,以深化改革為根本途徑,推動“三去一降一補”取得實質(zhì)性進展。加快推進國企、財稅、金融、社保等基礎性、關鍵性改革,更好發(fā)揮經(jīng)濟體制改革的牽引作用。著力在構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制上取得突破。主動探索各類功能區(qū)協(xié)同開放新機制。創(chuàng)新國際投資合作機制,推動“引進來”與“走出去”提質(zhì)增效。加快培育具有云南特點和競爭優(yōu)勢的外向型產(chǎn)業(yè)體系。努力構(gòu)建質(zhì)量效益導向型外貿(mào)促進新體系,提高沿邊金融服務水平。著力破解創(chuàng)新不足的發(fā)展難題。推進以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新,擴大全社會研發(fā)投入,提升創(chuàng)新供給能力。積極融入國家大科學計劃和大科學工程,深入研究解決經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的科技問題,推動產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品向價值鏈中高端躍升。切實優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境,不斷集聚創(chuàng)新人才,依靠創(chuàng)新促進新舊發(fā)展動能加快接續(xù)轉(zhuǎn)換。
第四,進一步以全面從嚴治政轉(zhuǎn)作風。必須堅持嚴字當頭,務必做到講政治、講團結(jié)、敢擔當、有作為、求實效、重廉潔,把全面從嚴治黨的要求貫徹到全面從嚴治政之中。加強思想政治建設。牢固樹立“四個意識”特別是核心意識、看齊意識,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,更加扎實地把中央和省委的各項決策部署落到實處。勇于擔當轉(zhuǎn)作風。大力營造“想干事、敢干事”的環(huán)境氛圍,最大限度激發(fā)各級干部干事創(chuàng)業(yè)熱情,堅決做到矛盾面前不繞道、問題面前不回避、困難面前不退縮,敢作敢為、敢抓敢管、敢挑重擔,勇于負責、勇于面對問題、勇于解決問題。建立健全容錯糾錯和正向激勵機制,為擔當者擔當、讓干事者無憂。求真務實、開拓進取,切實為群眾解難題、辦實事。大興清廉之風。深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神,堅持不懈反對“四風”,扎緊制度籠子,嚴肅查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題,切實做到有權(quán)必有責、有責要擔當,用權(quán)受監(jiān)督、失責必追究,促進廉潔從政、廉潔用權(quán)蔚然成風。