2017年新疆維吾爾自治區(qū)政府工作報(bào)告（全文）
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（三）著力深化改革開(kāi)放
我們按照中央和自治區(qū)黨委深化改革的各項(xiàng)部署，推出了一批關(guān)鍵性、引領(lǐng)性改革舉措。全面啟動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。整合新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，持續(xù)推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革。積極推進(jìn)商事制度改革和駐疆央企屬地注冊(cè)。啟動(dòng)電力體制和能源綜合改革試點(diǎn)。繼續(xù)推進(jìn)棉花目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)。深入落實(shí)農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”政策改革。在32個(gè)縣開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證整縣試點(diǎn)。完成哈密地區(qū)撤地設(shè)市工作。
我們緊緊抓住國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略帶來(lái)的重大歷史機(jī)遇，加快推進(jìn)陸上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)。全面啟動(dòng)烏魯木齊國(guó)際陸港區(qū)建設(shè)，集裝箱中心站項(xiàng)目建成投用。新疆跨境電子商務(wù)試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)。烏魯木齊多式聯(lián)運(yùn)海關(guān)監(jiān)管中心啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)。中歐、中亞班列烏魯木齊集結(jié)中心初步形成。推出多條跨境旅游新線路。積極開(kāi)展跨境人民幣業(yè)務(wù)試點(diǎn)。成功舉辦第五屆中國(guó)—亞歐博覽會(huì)。
（四）著力保障和改善民生
“十三五”是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是全面脫貧的攻堅(jiān)時(shí)期。我們按照中央關(guān)于脫貧攻堅(jiān)“六個(gè)精準(zhǔn)”要求和“五個(gè)一批”總體部署，突出南疆四地州、邊境地區(qū)、特困山區(qū)，全力推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作。對(duì)建檔立卡貧困人口開(kāi)展“回頭看”，使扶貧對(duì)象更加精準(zhǔn)，建檔立卡信息更加翔實(shí)。加強(qiáng)農(nóng)村低保制度與扶貧開(kāi)發(fā)政策有效銜接，將全區(qū)喪失或部分喪失勞動(dòng)能力的貧困人口全部納入農(nóng)村低保，實(shí)行政策性兜底保障。提高邊境一線居民補(bǔ)助和護(hù)邊補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，將符合條件的貧困護(hù)邊員家庭納入農(nóng)村低保范圍?；I集資金15.6億元，實(shí)施7665戶、2.6萬(wàn)人易地扶貧搬遷工程。在2個(gè)縣摘帽驗(yàn)收基礎(chǔ)上，又有5個(gè)貧困縣摘帽、810個(gè)貧困村退出，實(shí)現(xiàn)了“十三五”脫貧攻堅(jiān)良好開(kāi)局。
我們積極實(shí)施自治區(qū)黨委提出的重大惠民工程，持續(xù)推進(jìn)民生建設(shè)。安排補(bǔ)助資金138.9億元，建設(shè)安居富民工程30萬(wàn)戶，開(kāi)工（籌集）保障性住房19.1萬(wàn)套；投資65億元，建設(shè)農(nóng)村公路1.1萬(wàn)公里；實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升、農(nóng)村垃圾處理等工程，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善。實(shí)施城鄉(xiāng)低保提升工程、醫(yī)療兜底工程和社會(huì)保險(xiǎn)全民參保計(jì)劃，建立城鎮(zhèn)職工大病保險(xiǎn)和人身意外傷害保險(xiǎn)。完善醫(yī)療救助制度，全面推行醫(yī)療救助“一站式”即時(shí)結(jié)算服務(wù)。建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。啟動(dòng)全民健康體檢工程，全區(qū)免費(fèi)體檢基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，南疆四地州達(dá)100%。實(shí)行覆蓋全民的免費(fèi)體檢和健康服務(wù)，這在歷史上從未有過(guò)！
大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。啟動(dòng)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，實(shí)施上海合作組織科技伙伴計(jì)劃。出臺(tái)激發(fā)科研機(jī)構(gòu)、科研人員創(chuàng)新活力和促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化政策措施。加大科普工作力度，持續(xù)開(kāi)展科技下鄉(xiāng)活動(dòng)。積極推進(jìn)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化，加強(qiáng)對(duì)文化精品創(chuàng)作、演出的扶持引導(dǎo)。加大重點(diǎn)文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)力度。實(shí)施少數(shù)民族傳統(tǒng)體育發(fā)展工程，推動(dòng)基層公共體育設(shè)施建設(shè)。實(shí)施教育保障、學(xué)前教育和職業(yè)教育幫扶工程，加強(qiáng)薄弱學(xué)校改造和寄宿制學(xué)校建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。通過(guò)選派機(jī)關(guān)干部支教、應(yīng)急舉辦農(nóng)村學(xué)前教育等特殊措施，加快推進(jìn)南疆四地州農(nóng)村學(xué)前三年免費(fèi)雙語(yǔ)教育，使南疆率先基本實(shí)現(xiàn)15年免費(fèi)教育，為全區(qū)實(shí)現(xiàn)15年免費(fèi)教育奠定了重要基礎(chǔ)！
加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管和重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)行業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)管。不斷提升應(yīng)急管理能力和自然災(zāi)害綜合保障能力，各類突發(fā)事件和自然災(zāi)害得到有效應(yīng)對(duì)和處置。深入開(kāi)展“疑難復(fù)雜信訪案件化解攻堅(jiān)年”活動(dòng)，解決了一批涉及群眾切身利益的突出問(wèn)題。