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2017年南京市政府工作報告(全文)

發(fā)布時間: 2017-02-20 15:47:27  |  來源: 南京市人民政府  |  作者:  |  責(zé)任編輯: 劉芳奇
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(六)深化生態(tài)文明建設(shè),打好改善生態(tài)環(huán)境攻堅戰(zhàn)。深入踐行綠色發(fā)展理念,全面實施“兩減六治三提升”專項行動,著力補(bǔ)齊生態(tài)短板,持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

大幅減少污染物源頭排放。堅持調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與能源結(jié)構(gòu)并重,源頭控排與末端治理并舉,煤耗與能耗雙控,從源頭上為生態(tài)環(huán)境減負(fù)。優(yōu)化四大片區(qū)工業(yè)布局,加快烷基苯廠等重點企業(yè)搬遷,啟動實施南化、南鋼、梅鋼等企業(yè)轉(zhuǎn)型升級項目。減少煤炭消耗總量,嚴(yán)控新建燃煤耗煤項目,調(diào)整優(yōu)化煤電布局,發(fā)展清潔能源,啟動實施化工園供熱一體化項目,完成協(xié)鑫發(fā)電和秦源熱電等“煤改氣”。減少化工鑄造等落后產(chǎn)能,推進(jìn)化工園區(qū)內(nèi)46家化工企業(yè)限期整改轉(zhuǎn)型關(guān)閉,全面實施化工園區(qū)外化工企業(yè)關(guān)停轉(zhuǎn)遷計劃,開展鑄造等低端低效產(chǎn)能淘汰工作。推動企業(yè)清潔生產(chǎn)和園區(qū)循環(huán)化改造,完成清潔生產(chǎn)企業(yè)審核100家,實施重點節(jié)能技改項目100個。

更大力度治理環(huán)境污染。扎實推進(jìn)大氣污染防治行動計劃,全面實施熱電、水泥等重點行業(yè)廢氣治理和提標(biāo)改造,嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動車排放標(biāo)準(zhǔn),重拳治理臭氧污染,加快推進(jìn)重點行業(yè)氮氧化物減排,全力整治揮發(fā)性有機(jī)物污染,扎實做好重污染天氣應(yīng)對工作,持續(xù)改善空氣質(zhì)量,讓市民享有更多藍(lán)天。深入實施水污染防治行動計劃,強(qiáng)化“河長制”管理,大力整治黑臭河道,統(tǒng)籌開展排口治理、存量管網(wǎng)清疏等工程,推進(jìn)736個排水達(dá)標(biāo)區(qū)創(chuàng)建,實施主城水系連通、引水補(bǔ)水工程,讓城市的水更凈、河更清。完成10個工業(yè)廢水深度治理工程項目,實施城北、江心洲等污水處理廠提標(biāo)改造,建成區(qū)污水處理率達(dá)到95%以上。開展河湖水庫水生態(tài)修復(fù),實施水?dāng)嗝孢_(dá)標(biāo)工程,確保達(dá)到國考、省考標(biāo)準(zhǔn)。推動取水口整合,完成主城應(yīng)急備用水源近期工程。全面落實土壤污染防治行動計劃,實施化肥、農(nóng)藥零增長行動,進(jìn)一步深化畜禽養(yǎng)殖污染防治,加強(qiáng)重點區(qū)域土壤分級分區(qū)管理,開展關(guān)停搬遷企業(yè)污染場地土壤修復(fù)試點。

切實加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。嚴(yán)格按照“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”的要求,實施沿江生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程,利用好長江岸線資源,全力推進(jìn)長江生態(tài)廊道建設(shè),讓“黃金水道”持續(xù)產(chǎn)生“黃金效益”。大力推進(jìn)省海綿城市試點片區(qū)建設(shè),實施江北新區(qū)核心區(qū)、南部新城紅花—機(jī)場片區(qū)、江心洲中部片區(qū)等一批示范項目。全面落實主體功能區(qū)規(guī)劃,堅決守住城市開發(fā)邊界、耕地保護(hù)和生態(tài)保護(hù)“三條紅線”。深化轉(zhuǎn)變土地利用方式創(chuàng)新試點,推動閑置土地和低效用地再開發(fā)。加強(qiáng)重要生態(tài)功能區(qū)保護(hù),加快北部和南部生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)建設(shè),構(gòu)筑生態(tài)安全屏障。啟動新一輪城鄉(xiāng)綠化行動,完成綠化造林2萬畝,林木覆蓋率達(dá)到29.7%,建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到44.6%。

實行更嚴(yán)生態(tài)保護(hù)制度。制定實施與污染物排放總量直接掛鉤的財政政策,健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償辦法,完善排污許可證、排污權(quán)有償使用和交易等機(jī)制,用價格機(jī)制和市場機(jī)制倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型。從嚴(yán)執(zhí)行生態(tài)環(huán)境考核和責(zé)任追究等制度,實施領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點,健全網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系,加大環(huán)境保護(hù)執(zhí)法力度,堅決打擊環(huán)保違法行為。

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