2017年巴彥淖爾市政府工作報(bào)告（全文）
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二、2017年工作總體安排
今年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，我們將迎來黨的十九大勝利召開和自治區(qū)成立70周年，做好政府工作意義重大、機(jī)遇難得。我們必須審時(shí)度勢，保持信心、勇氣和定力，才能在新一輪經(jīng)濟(jì)格局大調(diào)整、大變革中贏得先機(jī)、爭取主動(dòng)。我們必須要瞄準(zhǔn)目標(biāo)不動(dòng)搖，心無旁騖抓發(fā)展，才能使市第四次黨代會(huì)繪就的發(fā)展藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，使“綠色崛起、賽過江南”的戰(zhàn)略目標(biāo)和市委的各項(xiàng)部署落地生根、開花結(jié)果。
今年政府工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)自治區(qū)第十次黨代會(huì)、十屆二次全委會(huì)、市第四次黨代會(huì)精神，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、綠色化“五化”協(xié)同發(fā)展，堅(jiān)定不移做好“水、綠、文化”三篇文章，著力抓好“五大基地”建設(shè)，牢牢守住“三條底線”，努力在穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)上取得新成效，在全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)“綠色崛起、賽過江南”的征程中譜寫新篇章。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右，固定資產(chǎn)投資增長12%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長10.5%左右，一般公共預(yù)算收入同口徑增長6%左右，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入均增長8%左右。全面完成自治區(qū)下達(dá)的環(huán)境保護(hù)約束性指標(biāo)。確定這些目標(biāo)，充分考慮了我們面臨的形勢任務(wù)和基礎(chǔ)條件，考慮了與全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃目標(biāo)相銜接，是立足實(shí)際、經(jīng)過綜合權(quán)衡后確定的。這些目標(biāo)不是輕而易舉就能實(shí)現(xiàn)的，需要我們堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，自我加壓，迎難而上，盯住目標(biāo)，一步一個(gè)腳印向前邁進(jìn)，力爭“跳起來摘桃子”，完成得更好一些，向全市人民交上一份滿意的答卷。
我們要重點(diǎn)抓好以下十個(gè)方面的工作：
（一）堅(jiān)持投資拉動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展后勁
牢固樹立投資是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長“第一拉動(dòng)力”、重大項(xiàng)目建設(shè)是推動(dòng)區(qū)域發(fā)展“第一抓手”的理念，堅(jiān)持不懈抓招商引資和重大項(xiàng)目建設(shè)，力爭完成固定資產(chǎn)投資822億元，實(shí)施億元以上項(xiàng)目152個(gè)，為自治區(qū)成立70周年獻(xiàn)禮。
突出抓好“七網(wǎng)”建設(shè)，在鐵路、公路、航空、市政、水利、能源、通信等方面，實(shí)施一批重大項(xiàng)目。鐵路網(wǎng)建設(shè)，加快推進(jìn)包頭至銀川高鐵、臨河物流中心鐵路專用線項(xiàng)目，爭取9月份開工。公路網(wǎng)建設(shè)，G7高速巴彥淖爾段、青山至烏根高勒一級(jí)公路、臨河沿黃一級(jí)公路九莊段建成通車。國道242甘臨一級(jí)公路主體完工，新改建農(nóng)牧區(qū)公路400公里。推進(jìn)國道242臨河黃河大橋及引線工程、國道335烏不浪口至烏根高勒、國道331烏珠爾至北銀根、國道110臨河至磴口段二改一、省道311建豐農(nóng)場至建設(shè)段、省道215烏不浪口至新安、省道212甘其毛都至海流圖一級(jí)公路、納林湖旅游公路、烏梁素海環(huán)湖公路、河套文化旅游公路、總排干堤岸公路等項(xiàng)目建設(shè)。航空網(wǎng)建設(shè)，做好前旗、后旗、磴口通用機(jī)場建設(shè)前期工作，力爭早日實(shí)施。市政網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)城市道路、供水、排水、供熱、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新改建各類管網(wǎng)317.6公里，新增集中供熱面積475萬平方米，天然氣入戶6360戶、入戶率提升3個(gè)百分點(diǎn)。水利網(wǎng)建設(shè)，實(shí)施跨區(qū)域水權(quán)轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)工程、黃河防洪二期、灌區(qū)節(jié)水改造、節(jié)水增效等項(xiàng)目，構(gòu)建內(nèi)外連通、河湖一體的城鄉(xiāng)水網(wǎng)。能源網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)電網(wǎng)、輸氣管道、運(yùn)煤通道等設(shè)施建設(shè)，實(shí)施32項(xiàng)輸變電工程。通信網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)寬帶巴彥淖爾建設(shè)，實(shí)施國家電信普遍服務(wù)試點(diǎn)，完成627個(gè)農(nóng)墾農(nóng)牧場和部分行政村、自然村寬帶升級(jí)改造。
深入開展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，多方爭取國家和自治區(qū)投資，充分激活民間投資，支撐保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展。按照“干著今年、想著明年、備著后年”的工作思路，做實(shí)項(xiàng)目前期工作，認(rèn)真落實(shí)重大項(xiàng)目三年滾動(dòng)計(jì)劃，謀劃、儲(chǔ)備、建設(shè)一批重大項(xiàng)目。認(rèn)真組織好春季和秋季重大項(xiàng)目、重大工程集中開工推進(jìn)活動(dòng)。大力開展招商引資，發(fā)揚(yáng)“四千”精神，在確保符合產(chǎn)業(yè)政策和有質(zhì)量有效益的前提下，一二三產(chǎn)齊抓，大中小項(xiàng)目全上，央企地企、國企民企都招，實(shí)現(xiàn)招商引資項(xiàng)目大落地、總量大突破。加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度，建立重大項(xiàng)目專項(xiàng)推進(jìn)機(jī)制，加大考核力度，確保投資持續(xù)穩(wěn)定增長。
優(yōu)化營商環(huán)境，打造誠信規(guī)范、互利共贏、溫馨包容、公平公正的投資環(huán)境，著力構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系，營造尊重和關(guān)愛企業(yè)家的社會(huì)氛圍。放心、放膽、放寬、放活發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，充分激發(fā)企業(yè)家精神和工匠精神，支持本土企業(yè)做大做強(qiáng)，做成“百年老店”，鼓勵(lì)在外地的巴彥淖爾企業(yè)家回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。