發(fā)布時間： 2017-02-20 16:14:03  |  來源： 內(nèi)蒙古自治區(qū)政府  |  作者： 張曉兵  |  責任編輯： 劉芳奇

關鍵詞： 巴彥淖爾,河套文化,保稅物流,苯加氫,市政網(wǎng)

（八）堅持改革先導，全方位擴大對外開放

改革增動力，開放強活力。我們要始終把改革開放貫穿發(fā)展全過程、各領域，加快形成改革開放新優(yōu)勢。

加強供給側結構性改革。打好降低企業(yè)成本“組合拳”，通過稅費減免、電力扶持、金融信貸等措施，切實減輕企業(yè)負擔。堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”原則，有序推進房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，合理控制商品房增量，積極引導剛性購房需求和改善型購房需求，推進棚改貨幣化安置，消化房地產(chǎn)庫存200萬平方米。加強金融監(jiān)管和監(jiān)測預警，防范和穩(wěn)妥化解金融風險。

深入抓好習近平總書記囑托的三項改革。推廣緊密型農(nóng)企利益聯(lián)結機制，產(chǎn)業(yè)化項目資金向利益聯(lián)結機制好的企業(yè)傾斜，讓農(nóng)牧民更多分享產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的收益。做好耕地、基本草原紅線劃定，制定森林資源有償使用辦法。深化對蒙務實合作，鞏固雙邊定期會晤和警務工作機制，廣泛開展中蒙教育、醫(yī)療、文體、旅游等人文交流，推進甘其毛都口岸“三互”大通關改革試點，實現(xiàn)聯(lián)檢部門聯(lián)合監(jiān)控、信息共享、協(xié)同執(zhí)法。

深入推進重點領域改革。深化“放管服”改革，推行房地產(chǎn)和工業(yè)項目并聯(lián)審批機制，實施全程電子化招投標和信用信息管理制度。全面推開“雙隨機一公開”監(jiān)管制度改革，加快工商登記全程電子化和簡易注銷登記。深化財稅體制改革，擴大國庫集中支付范圍，實現(xiàn)財政投資500萬元以上項目全部跟蹤評審。完成土地確權登記頒證工作，推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權、宅基地使用權、林權抵押貸款試點工作，積極探索農(nóng)村承包土地“三權分置”改革。穩(wěn)步推進農(nóng)林“小三場”改革，完成國有林場改革，推進河套灌區(qū)水管體制改革。全面推進城市公立醫(yī)院綜合改革，建立薪酬制度和醫(yī)療績效評價機制。積極推進行政綜合執(zhí)法改革，穩(wěn)步實施事業(yè)單位、社會征信制度、社會治理體制改革。深化社會事業(yè)領域改革，確保各項改革取得實效。

提升對外開放水平。積極參與和服務“一帶一路”、中蒙俄經(jīng)濟走廊建設，統(tǒng)籌口岸、陸港、保稅物流中心建設發(fā)展，實現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、功能互補、錯位發(fā)展，形成多渠道進出口開放格局。抓好巴彥淖爾陸港建設，加快B型保稅物流中心和鐵路港申報，力爭開通中歐農(nóng)產(chǎn)品班列。申報建設甘其毛都口岸邊境經(jīng)濟合作區(qū)，啟動建設自治區(qū)級重點開發(fā)開放試驗區(qū)、互市貿(mào)易區(qū)、跨境鐵路、重載公路、通道改擴建、封閉式倉儲等基礎設施，提高通關查驗、倉儲物流能力，口岸過貨量保持在千萬噸以上。加強口岸城鎮(zhèn)建設和管理，治理口岸及周邊生態(tài)環(huán)境，籌劃建設國門等標志性建筑。大力整頓口岸貿(mào)易秩序，支持神華等企業(yè)與蒙方開展礦能合作，推動境外煤銅資源落地加工、轉(zhuǎn)化增值。深化區(qū)域經(jīng)濟協(xié)作，加強與京津冀、長三角、珠三角、寧陜甘等地區(qū)合作，深度融入呼包鄂經(jīng)濟圈和呼包銀榆經(jīng)濟區(qū)，積極承接發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，努力實現(xiàn)共贏發(fā)展。