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2017年齊齊哈爾市政府工作報告(全文)

發(fā)布時間: 2017-02-21 09:24:07  |  來源: 東北網(wǎng)  |  作者:  |  責任編輯: 劉芳奇
關鍵詞: 政府誠信建設,民康醫(yī)院,不動產(chǎn)登記制度,轉(zhuǎn)企改制,生產(chǎn)性服務業(yè)

強化農(nóng)業(yè)供給體系建設。以構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“三大體系”為抓手,以打通供需通道為重點,深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構性改革,提高農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量,延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,提升價值鏈,加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系上,突出抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。以市場為導向,調(diào)好、調(diào)順、調(diào)優(yōu)種植結(jié)構。調(diào)減玉米,擴大水稻、馬鈴薯、中草藥、雜糧雜豆、果蔬、飼草等優(yōu)質(zhì)高效作物種植面積,積極發(fā)展食用菌。擴大綠色有機食品基地面積,推進國家級生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護示范區(qū)和區(qū)域性品牌建設,完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系,增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給。提高農(nóng)業(yè)科技應用水平,增強優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力,提升農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)在價值。新建生態(tài)高產(chǎn)標準農(nóng)田100萬畝以上,新增節(jié)水灌溉6萬畝,治理水土流失10萬畝,啟動龍江花園水庫等項目建設。擴大標準化規(guī)模養(yǎng)殖,新建各類標準化規(guī)模養(yǎng)殖場65個;推廣微生物菌床養(yǎng)殖新技術,創(chuàng)新科學輪牧養(yǎng)殖方式,提高養(yǎng)殖質(zhì)量、效益和供給力。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系上,突出抓好農(nóng)產(chǎn)品流通。引導扶持新型農(nóng)村經(jīng)營主體,以市場為導向,由生產(chǎn)型向“種養(yǎng)銷”生產(chǎn)經(jīng)營型轉(zhuǎn)變,增強農(nóng)產(chǎn)品流通能力。新增生產(chǎn)經(jīng)營型聯(lián)合社20個。適應糧食市場化改革,推動糧食倉儲企業(yè)向“儲銷”轉(zhuǎn)型發(fā)展,完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系。培育壯大農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍,引入國內(nèi)戰(zhàn)略型農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營主體,修復農(nóng)產(chǎn)品流通渠道。加快農(nóng)村電商發(fā)展,優(yōu)化第三方運營平臺戰(zhàn)略布局,強化供銷社在電商發(fā)展中的作用,提高農(nóng)產(chǎn)品線上交易量。加強地域優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品營銷,提升價值鏈。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系上,突出抓好農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化。延伸食品產(chǎn)業(yè)鏈條,壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,鼓勵支持飛鶴、中糧、元盛、恒陽、豐源等現(xiàn)有龍頭企業(yè),加快在市域內(nèi)擴張布局。加快益海嘉里、山東阜豐等戰(zhàn)略型項目盡快落地,提高糧食轉(zhuǎn)化率和附加值。大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè),抓好嘉一香生豬屠宰加工、豐源生豬養(yǎng)殖加工、恒陽膠原蛋白復合腸衣、飛鶴奶山羊養(yǎng)殖加工等項目建設。加快馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推進希森、中荷等馬鈴薯加工項目建成投產(chǎn)。推動現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展,擴大北藥種植和飲片加工基地,引進制藥項目,謀劃建設北藥交易平臺。

提高工業(yè)經(jīng)濟核心競爭力。堅持“抓大不放小”,重點實施“五化”示范工程和中小企業(yè)成長工程,千方百計幫助企業(yè)降本、提質(zhì)、增效,提高產(chǎn)品競爭力和有效供給力。實施“五化”示范工程,擴大產(chǎn)品有效供給。圍繞高端化,推動產(chǎn)品升級,重點推進一重產(chǎn)品升級改造、齊車重載快捷鐵路貨車制造等項目。圍繞智能化,推動工藝水平提升,重點推進飛鶴智慧工廠群流程制造、華鶴節(jié)能門窗數(shù)字化升級改造、黑龍冰刀智能車間等項目。圍繞綠色化,推動企業(yè)綠色低碳發(fā)展,重點推進華工機床大力矩節(jié)能電機、豐華移動相變蓄能車、百萬千瓦級光伏示范基地、“龍瓷·紫陶”產(chǎn)業(yè)園循環(huán)經(jīng)濟等項目。圍繞服務化,推動生產(chǎn)型制造向服務型制造轉(zhuǎn)變,重點推進齊二機床風電機組柔性生產(chǎn)、齊重數(shù)控“產(chǎn)品全生命周期管理”、華工機床潔凈鋼共性技術服務平臺和誠成機器人智能焊接生產(chǎn)線等項目。圍繞國際化,提高產(chǎn)品國際競爭力,重點推進精鑄良與美國西屋公司配套合作、齊車重載快捷貨車產(chǎn)品國際資質(zhì)認證等項目。全年樹立市級“五化”示范企業(yè)典型10個以上,帶動裝備制造整機、基礎零部件、金屬新材料等重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深化中小企業(yè)成長工程,推動產(chǎn)業(yè)集聚。落實好國家和省支持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施,發(fā)揮中小企業(yè)服務中心作用,在項目審批、融資擔保、管理咨詢、要素配置等方面創(chuàng)造條件,營造更加優(yōu)良的市場營商環(huán)境。推動中小企業(yè)向園區(qū)集聚,實施資源整合、分工協(xié)作,實現(xiàn)抱團發(fā)展。推進中小企業(yè)與戰(zhàn)略投資者開展股權、技術和營銷合作,實現(xiàn)借力發(fā)展。引導中小企業(yè)主動與域內(nèi)一重、齊車等龍頭企業(yè)對接,建立行業(yè)聯(lián)盟,實現(xiàn)配套發(fā)展。全市重點培育130戶成長型中小企業(yè),力爭25戶成長為規(guī)上企業(yè)。促進企業(yè)降本增效,激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力。積極優(yōu)化物流配套,爭取專項獎補資金和企業(yè)直供電政策,降低要素成本;引導企業(yè)優(yōu)化融資結(jié)構,加大直接融資,提高貸款周轉(zhuǎn)金和助保金貸款使用效率,降低融資成本;取消和降低一批行政事業(yè)性涉企收費,調(diào)整失業(yè)保險費率和繳費基數(shù),降低制度性交易成本;引導企業(yè)完善內(nèi)部利益分配和績效責任機制,建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度,降低企業(yè)管理運行成本。

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