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(二)更加注重難點(diǎn)重點(diǎn),著力深化改革開(kāi)放。稟承滁州人的改革基因,弘揚(yáng)大包干的改革精神,緊扣“四個(gè)有利于”的改革方向,堅(jiān)持系統(tǒng)思考謀劃,突出問(wèn)題導(dǎo)向,革故鼎新,繼續(xù)拓展對(duì)外開(kāi)放的廣度、深度,不斷增創(chuàng)發(fā)展動(dòng)力、活力。
進(jìn)一步深化重點(diǎn)改革。農(nóng)村綜合改革上,堅(jiān)持“抓小崗帶全市”,重點(diǎn)在“三權(quán)分置”和“三變”改革等方面尋求突破。推進(jìn)頒證后續(xù)工作,強(qiáng)化確權(quán)成果利用。以集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革為突破口,加快推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。鼓勵(lì)支持農(nóng)村金融創(chuàng)新,加強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)建設(shè),擴(kuò)大農(nóng)村“三權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)。推動(dòng)政府購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)常態(tài)化。全面推開(kāi)農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”改革。完成35個(gè)國(guó)有林場(chǎng)改革,深化供銷(xiāo)社綜合改革、小型水利工程管理體制改革等?!胺殴芊备母锷希劳小盎ヂ?lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,持續(xù)推進(jìn)行政審批流程再造。健全“3+2”清單制度體系,扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。深化商事制度改革,推進(jìn)企業(yè)登記全程電子化,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。推進(jìn)公共資源交易監(jiān)管體制改革,健全市縣一體化公共資源交易平臺(tái)。財(cái)稅金融改革上,深化預(yù)算管理制度改革,推進(jìn)國(guó)、地稅征管體制改革。完善“產(chǎn)業(yè)+基金”運(yùn)行模式,用足用活產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。持續(xù)推進(jìn)“4321”新型政銀擔(dān)試點(diǎn),完善政策性融資擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。新型城鎮(zhèn)化改革上,以滁城、各縣城和烏衣、汊河、爐橋等地為重點(diǎn),以深化戶籍制度改革為切入點(diǎn),切實(shí)抓好進(jìn)城人員“三權(quán)落實(shí)、五有并軌”,力促人口向城鎮(zhèn)集聚。圍繞農(nóng)民市民化、投資多元化、管理規(guī)范化、建設(shè)特色化,走出具有滁州特色的新型城鎮(zhèn)化之路。社會(huì)事業(yè)體制改革上,扭住“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”“三保合一”“招采合一”等關(guān)鍵環(huán)節(jié),鞏固擴(kuò)大醫(yī)改成果,力爭(zhēng)在全省乃至全國(guó)再添新亮點(diǎn)。積極探索在教育、醫(yī)療領(lǐng)域?qū)嵭小熬幹浦苻D(zhuǎn)池”使用方式改革。開(kāi)展市直單位用人清理、規(guī)范專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。繼續(xù)推進(jìn)社保、文化等領(lǐng)域改革,不斷增強(qiáng)群眾對(duì)改革成果的獲得感。
進(jìn)一步擴(kuò)大區(qū)域合作。順應(yīng)國(guó)家“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略,發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)與走出去相結(jié)合,力爭(zhēng)全年新增進(jìn)出口實(shí)績(jī)企業(yè)100家以上,進(jìn)出口總額有明顯增長(zhǎng)。深度融入長(zhǎng)三角,加快產(chǎn)業(yè)、交通、市場(chǎng)、通關(guān)及公共服務(wù)等一體化進(jìn)程,推動(dòng)我市與蘇浙滬聯(lián)動(dòng)發(fā)展。抓住省里將滁州打造成省際交匯區(qū)域中心城市的機(jī)遇,對(duì)毗鄰南京特別是江北新區(qū)區(qū)域進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃,主動(dòng)對(duì)接、等高對(duì)接、無(wú)縫對(duì)接,推動(dòng)整體融合、功能互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展,全力建好滁州產(chǎn)城融合示范區(qū);抓住省里支持滁州加快與合肥一體化步伐的機(jī)遇,深化兩地在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局、要素市場(chǎng)等方面合作,進(jìn)一步構(gòu)筑“雙圈互動(dòng)、左右逢源”的區(qū)域發(fā)展新格局。落實(shí)省促進(jìn)皖北發(fā)展政策,積極參與淮河流域治理和淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),促進(jìn)沿淮區(qū)域加快發(fā)展。