（五）全面深化改革擴大開放，激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展活力

　　堅持把改革作為加快發(fā)展的根本動力，把開放作為繁榮發(fā)展的必由之路，讓改革的紅利加快釋放，讓開放的活力充分迸發(fā)。

　　加快推動重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。深化“放管服”改革，動態(tài)調(diào)整完善權(quán)責(zé)清單、涉企收費清單，全面實施公共服務(wù)和中介服務(wù)清單，試行企業(yè)投資項目管理負面清單制度，實現(xiàn)“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋。深化商事制度改革，積極推進“多證合一”。以賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利、增加財產(chǎn)性收入為目標，全面開展集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，有序推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。完成國有林場改革。深化林權(quán)配套制度改革，進一步做強江南林交所。探索實施公共資源交易領(lǐng)域相對集中行政處罰權(quán)。深化國企改革，支持黃山旅游集團“二次創(chuàng)業(yè)”，加快市城投集團轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動市文投、信保、供銷集團改革任務(wù)落地，提升市交投公司交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資功能。堅持企業(yè)創(chuàng)新、大眾創(chuàng)業(yè)、政府創(chuàng)優(yōu)同向發(fā)力，加強創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和孵化服務(wù)，打造一批眾創(chuàng)空間、創(chuàng)新工場，培育一批創(chuàng)業(yè)團隊和領(lǐng)軍人物。

　　全面擴大對外開放。持續(xù)深化與杭州多層面合作，全面加強與長三角、京津冀、珠三角和海西經(jīng)濟區(qū)的對接與交流。堅持把招商引資引智作為重中之重，完善招商工作政策體系，健全項目預(yù)審、清單招商等工作機制，積極搭建重大活動、專題推介等精準招商平臺，持續(xù)開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商引商和駐外小分隊招商，力爭復(fù)星集團、山東魯信、國藥集團等項目早日落地，全年新簽億元以上項目130個，到位資金超過200億元。拓展與國際組織、國際友城合作，加強與“一帶一路”沿線國家的聯(lián)系交往。加強機電等商品出口基地建設(shè)，進一步擴大茶葉出口歐美發(fā)達國家比重，保持外貿(mào)進出口穩(wěn)定增長的良好勢頭。

　　（六）著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市

　　深入開展國家新型城鎮(zhèn)化試點，扎實推進“五城聯(lián)創(chuàng)”，積極爭創(chuàng)全國文明城市、聯(lián)合國人居環(huán)境獎城市，加快打造“第二居住地”。

　　抓好中心城區(qū)和區(qū)縣城建設(shè)。全面完成205國道（改建）、梅林南路等項目建設(shè)，加快推進市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、黃山現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成地下綜合管廊，完善江南片區(qū)服務(wù)配套功能，基本形成中心城區(qū)“一環(huán)三片”發(fā)展格局。建成黃山中路綜合提升及人防地下空間開發(fā)利用項目，開工建設(shè)華山大橋，加快實施屯溪老街綜合改造提升、花溪飯店地塊改造、外邊溪開發(fā)，構(gòu)建三江口城市核心商圈。提升改造齊云大道延伸段等10條主次干道，貫通新園西路等5處道路節(jié)點，開展道路交口全面整治，提高道路通達性和路網(wǎng)完整性。完成人行道及綠化提升（二期）工程，加快公共停車場、全域租車項目、新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入開展電動車專項整治，爭創(chuàng)省級優(yōu)先發(fā)展公共交通示范城市。推進省級海綿城市試點建設(shè)，實施排水防澇“三年行動”，消除城區(qū)主要易澇點。建成市生活垃圾綜合處理廠，開工污泥與餐廚垃圾處置項目。加快南部城鎮(zhèn)群同城化步伐，開展城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理“六項行動”，推進老城區(qū)“雙修”和新城區(qū)建設(shè)，積極打造特色街區(qū)，提高城市綜合承載力。全年完成城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資500億元以上，戶籍人口城鎮(zhèn)化率提高1個百分點。

　　加快特色小鎮(zhèn)建設(shè)。抓好50個重點項目建設(shè)，力爭完成投資30億元，基本建成5個特色小鎮(zhèn)。突出產(chǎn)業(yè)培育，主攻有基礎(chǔ)和有優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)，加快形成完整的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。引進戰(zhàn)略投資者，充分運用PPP模式，吸引多元主體參與小鎮(zhèn)建設(shè)，培育新的經(jīng)濟增長極和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)新平臺。完善政策支持體系，設(shè)立特色小鎮(zhèn)發(fā)展基金，建立健全動態(tài)調(diào)整、考核激勵機制，探索黃山特色小鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展新路。

　　推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。繼續(xù)抓好2016年度美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)，確保順利通過省級驗收。啟動2017年度42個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)整治、46個省級中心村和20個左右市級中心村建設(shè)，推進世行貸款新農(nóng)村建設(shè)項目，探索產(chǎn)村融合發(fā)展之路，打造一批精品村、特色村。逐步建立村莊保潔和公用設(shè)施長效管護機制，確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)繼續(xù)走在全省前列。

　　提升城鄉(xiāng)管理和公共服務(wù)水平。編制市縣域空間規(guī)劃，加強中心城區(qū)和區(qū)縣城重要節(jié)點的城市設(shè)計，實施城鄉(xiāng)風(fēng)貌環(huán)境整治。深化城管執(zhí)法體制改革試點，建成全市數(shù)字城管一體化指揮平臺。著力改善農(nóng)村人居環(huán)境，啟動農(nóng)村生活污水綜合治理項目，加快實施農(nóng)村生活垃圾收運體系PPP項目，切實抓好“四好農(nóng)村路”建設(shè)。深入實施城鎮(zhèn)“十整治”、農(nóng)村“六清理”行動，逐步實現(xiàn)全域環(huán)境整治市場化常態(tài)化長效化。切實加強市民文明素質(zhì)養(yǎng)成教育，提升供水、供電、燃氣、通訊等窗口單位服務(wù)水平。推進美麗社區(qū)建設(shè)，建成“三美四好”社區(qū)10個以上。逐步提高老舊小區(qū)物業(yè)管理覆蓋面，讓更多城市居民能夠少些煩心、住得舒心。

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