2017年宜昌市政府工作報(bào)告（全文）
|
|
三、2017年工作重點(diǎn)
今年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，做好今年工作、實(shí)現(xiàn)新一屆政府工作良好開(kāi)局，意義重大。全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%左右，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12.5%左右，外貿(mào)出口總額增長(zhǎng)4%左右，城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，全面完成省政府下達(dá)的節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)任務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。
圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以提高發(fā)展質(zhì)效為中心，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面工作。
（一）深化改革開(kāi)放，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，增創(chuàng)跨越發(fā)展新優(yōu)勢(shì)
更大力度推進(jìn)改革。以簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革為突破口，進(jìn)一步精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，清理規(guī)范前置審批和中介服務(wù)事項(xiàng)，提高行政審批效率。完善企業(yè)登記“五證合一”、個(gè)體工商戶登記“兩證整合”制度。加快社會(huì)信用體系建設(shè)，健全失信懲戒機(jī)制。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，確?；竟卜?wù)事項(xiàng)80%以上可在網(wǎng)上辦理。深化國(guó)企國(guó)資改革，積極穩(wěn)妥發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，支持國(guó)企投資項(xiàng)目引入非國(guó)有資本，支持中省在宜國(guó)企“三供一業(yè)”分離移交工作，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。深化財(cái)稅金融體制改革，加強(qiáng)政府性債務(wù)管理，提高預(yù)算管理績(jī)效，推動(dòng)金融監(jiān)管體制改革。加快綜合執(zhí)法改革和“互聯(lián)網(wǎng)+分級(jí)診療”惠民醫(yī)療服務(wù)改革。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)農(nóng)村承包土地“三權(quán)分置”改革。統(tǒng)籌抓好文化、公安、統(tǒng)計(jì)、國(guó)有林場(chǎng)等各項(xiàng)改革。
持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。加快實(shí)施“科技型中小企業(yè)創(chuàng)新成長(zhǎng)工程”“高新技術(shù)企業(yè)績(jī)效倍增工程”，確保新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)40家以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)15%以上。加快科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)，確保新增省級(jí)以上技術(shù)研發(fā)平臺(tái)2家以上，新建成孵化器面積10萬(wàn)平方米以上，在孵企業(yè)達(dá)到600家以上。完成科技成果轉(zhuǎn)化擴(kuò)散項(xiàng)目100項(xiàng)以上。大力發(fā)展天使投資、創(chuàng)業(yè)投資等風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)。推動(dòng)設(shè)立科技銀行。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，力爭(zhēng)發(fā)明專利授權(quán)量突破500件。確保通過(guò)國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市驗(yàn)收。實(shí)施精品名牌戰(zhàn)略，推行卓越績(jī)效管理，力爭(zhēng)新增長(zhǎng)江質(zhì)量獎(jiǎng)或提名獎(jiǎng)1個(gè)、中國(guó)馳名商標(biāo)5件。完善人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、激勵(lì)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)，做強(qiáng)人才保障支撐。
提升對(duì)外開(kāi)放水平。扎實(shí)推進(jìn)湖北自貿(mào)區(qū)宜昌片區(qū)建設(shè)。加快引進(jìn)一批外貿(mào)出口企業(yè)進(jìn)駐三峽保稅物流中心。抓好綜合保稅區(qū)申報(bào)建設(shè)。抓緊編制三峽臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、空間布局等規(guī)劃。加快三峽機(jī)場(chǎng)二期改擴(kuò)建、凌云飛機(jī)維修基地噴涂等項(xiàng)目建設(shè)?；I建三峽航空公司。力爭(zhēng)新開(kāi)通2條國(guó)際旅游包機(jī)航線。拓寬利用外資領(lǐng)域和渠道，力爭(zhēng)實(shí)際利用外資增長(zhǎng)10%。擴(kuò)大生物醫(yī)藥、裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品等出口優(yōu)勢(shì)。精心舉辦“一帶一路·中國(guó)宜昌”茶葉、柑桔國(guó)際采購(gòu)商大會(huì)。深化與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、三峽生態(tài)經(jīng)濟(jì)合作區(qū)城市交流合作，積極參與區(qū)域通關(guān)一體化和檢驗(yàn)檢疫一體化改革。