2017年德陽市政府工作報告（全文）
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過去五年發(fā)展回顧
各位代表，2016年是本屆政府任期的最后一年?；仡櫸迥甑臍v程，我們倍感欣慰！全市上下風雨同舟、砥礪奮進，以更加堅實的步伐、令人矚目的業(yè)績，成就了一個輝煌的五年。尤為可喜的是，德陽成為國家全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)，成德同城化納入成都平原經(jīng)濟區(qū)“十三五”規(guī)劃，為推進我市在高起點上新發(fā)展注入了強勁動力。
五年來，我們致力于穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟發(fā)展邁入“雙中高”新階段。綜合實力顯著增強，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長9.7%、增速高于全國全省，固定資產(chǎn)投資累計突破4500億元、年均增長11.6%，一般公共預算收入年均增長8.3%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，規(guī)上工業(yè)、服務業(yè)增加值年均分別增長11.5%、9.8%；服務業(yè)增加值占GDP比重達31.8%，比2011年提高7.4個百分點；社會消費品零售總額是2011年的近2倍；人均糧食占有量、糧食單產(chǎn)等指標居全省第一。經(jīng)濟新動能加快成長，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占工業(yè)比重比2011年提高1.5個百分點；上市掛牌企業(yè)達270家，比2011年增加265家。
五年來，我們致力于抓創(chuàng)新、促轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新驅(qū)動邁入換檔提質(zhì)新階段。成功躋身國家節(jié)能減排財政政策綜合示范市，成功創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權(quán)示范市，榮膺中國科協(xié)創(chuàng)新驅(qū)動示范市、全國首個職業(yè)教育促進經(jīng)濟社會發(fā)展示范區(qū)。創(chuàng)新驅(qū)動多點發(fā)力，德陽高新區(qū)升格為國家級高新區(qū)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破千億大關(guān)、居全省第三，科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率超過50%，全社會研發(fā)投入占GDP比重達2.5%、居全省第二，企業(yè)技術(shù)中心數(shù)量實現(xiàn)翻番，全國新增的14座百萬千瓦級核電站有12座由德陽制造。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)掀起熱潮，五年累計新登記市場主體6.9萬戶、年均增長18.72%，各類創(chuàng)投資金規(guī)模超50億元，“德陽創(chuàng)客”成為城市新名片。
五年來，我們致力于打基礎、利長遠，城鄉(xiāng)建設邁入跨越發(fā)展新階段。基礎設施投資累計突破千億元，年均增長16.3%，城鎮(zhèn)化率接近50%、比2011年提升6.6個百分點，建成區(qū)面積凈增63.67平方公里?；A設施明顯改善，城際鐵路建成通車，新增高速公路、干線公路8條，新（改）建農(nóng)村公路1690公里，新增普通國省道12條666公里、增幅達195%；開工建設中型水庫3座，建成各類水利工程14056處。城鄉(xiāng)環(huán)境更加優(yōu)美，成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、園林城市、森林城市和四川省文明城市，列入全國重點鎮(zhèn)10個、特色景觀旅游名鎮(zhèn)2個，建成幸福美麗新村718個，林木覆蓋率比2011年提高1.83個百分點。
五年來，我們致力于促改革、增活力，改革開放邁入全域推進新階段。累計啟動272項改革事項，59項省級以上改革試點扎實推進，農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革、中國二重司法重整、職業(yè)教育綜合改革、“一窗進出”審批模式等受到中央和省委充分肯定。開放合作全方位推進，累計引進市外到位資金3225.3億元、利用外資9.27億美元，境外投資企業(yè)達55家，參與國際產(chǎn)能合作企業(yè)160余家，德陽海關(guān)、出入境檢驗檢疫局開關(guān)開檢，創(chuàng)建國家級出口基地4個，進出口額累計超過150億美元、居全省第二，國際友好城市達7個，發(fā)展活力進一步顯現(xiàn)。
五年來，我們致力于辦實事、惠民生，人民生活邁入全面改善新階段。累計民生支出658.3億元、年均增長12%，減貧37.05萬人。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長1.5倍、1.8倍?；緦崿F(xiàn)人人享有社會保險，城鄉(xiāng)低保標準分別提高94%、176%。建成保障性安居工程87685套，改造農(nóng)村危房2.3萬戶，解決農(nóng)村安全飲水45.9萬人。累計辦理人大代表建議555件、政協(xié)提案1255件，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保制度改革等建議提案有效促進了民生改善。免費義務教育全面實現(xiàn)，教育資助體系實現(xiàn)全覆蓋，新建本科院校1所、高職學院6所，實現(xiàn)縣縣有高校。衛(wèi)生計生事業(yè)長足發(fā)展，群眾健康水平顯著提高，全市人均預期壽命從2011年的74.86歲提高到79.94歲。平安德陽建設扎實推進，群眾對社會治安滿意率連創(chuàng)新高。圓滿完成對口援建蘆山和首輪援藏工作。
五年來取得的成績，是在黨中央國務院、省委省政府和市委的正確領導下，在市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持下，全市廣大干部群眾齊心協(xié)力、共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向市人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體和全市人民，向駐地人民解放軍、武警官兵和公安干警，向所有關(guān)心、支持德陽發(fā)展的海內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
成績鼓舞人心，差距必須正視。當前，全省市州競相發(fā)展態(tài)勢逼人，德陽被趕超壓力空前加大；經(jīng)濟下行壓力較大，部分指標與預期目標存在一定差距；創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型發(fā)展任重道遠；一市一區(qū)格局制約發(fā)展，核心功能品質(zhì)和承載能力亟待提升；做強縣域經(jīng)濟、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的任務較重；生態(tài)保護體系不夠健全，環(huán)境質(zhì)量需進一步提高；群眾反映的一些突出問題尚未得到妥善解決，保障和改善民生任務艱巨；政府工作還存在不足，一些領域的事中事后監(jiān)管不到位，少數(shù)政府工作人員面對新形勢不適應、不作為、不會為、不善為的問題比較突出。對此，我們將高度重視，對標先進找差距，奮力趕超爭一流，扎實做好轉(zhuǎn)型發(fā)展、加快發(fā)展這篇大文章。