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五年來(lái),我們切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè),推進(jìn)政府服務(wù)管理創(chuàng)新,法治政府、廉潔政府和服務(wù)型政府建設(shè)取得新進(jìn)展。完善政府決策程序規(guī)定,建立市政府常務(wù)會(huì)會(huì)前學(xué)法制度和法律顧問(wèn)制度,加強(qiáng)規(guī)范性文件制定,啟動(dòng)政府立法工作,制定重要規(guī)范性文件76件。持續(xù)深化“放管服”改革,建立“三張清單”制度,市本級(jí)取消170項(xiàng)行政審批事項(xiàng),全面取消非行政許可審批事項(xiàng),建立行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)目錄清單;建成行政權(quán)力依法規(guī)范公開(kāi)運(yùn)行平臺(tái)和電子政務(wù)大廳,實(shí)現(xiàn)省市縣三級(jí)互聯(lián)互通。建成行政執(zhí)法和刑事司法銜接信息共享平臺(tái)。瞄準(zhǔn)權(quán)力運(yùn)行重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),在政府投資項(xiàng)目管理、土地出讓、政府采購(gòu)、PPP項(xiàng)目建設(shè)、招投標(biāo)等領(lǐng)域制定出臺(tái)一系列制度規(guī)定,積極推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管改革,切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度“籠子”。主動(dòng)接受人大、政協(xié)監(jiān)督,共辦理市人大代表建議756件、政協(xié)提案1288件。深化政府信息公開(kāi),大力推行“網(wǎng)絡(luò)理政”“在線訪談”,開(kāi)通“12345”政府服務(wù)熱線,有效促進(jìn)了政民互動(dòng)。全面落實(shí)從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政及黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定,扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化財(cái)政、審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察,支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)查辦案件,旗幟鮮明反對(duì)腐敗,政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng),樹(shù)立了為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象。
同時(shí),國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)、雙擁共建、人民防空工作得到加強(qiáng),統(tǒng)計(jì)服務(wù)、國(guó)資管理、糧食儲(chǔ)備、食鹽儲(chǔ)備、應(yīng)急管理、防震減災(zāi)、住房公積金管理、信息化建設(shè)、供銷、氣象、外事、僑務(wù)、港澳臺(tái)事務(wù)、民族宗教、檔案、保密、地方志、老齡事業(yè)、郵政、煙草專賣等工作取得新成績(jī),石油、電力、供水、通信等保障工作取得新進(jìn)展,工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、貿(mào)促會(huì)、社科聯(lián)、文聯(lián)、紅十字會(huì)、關(guān)工委以及各民主黨派、工商聯(lián)等作出新貢獻(xiàn)。
各位代表,剛剛過(guò)去的2016年,面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力傳導(dǎo)的深刻影響,我們積極應(yīng)對(duì)、主動(dòng)作為,全力推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作,全市經(jīng)濟(jì)進(jìn)中提質(zhì)、民生持續(xù)改善、社會(huì)和諧穩(wěn)定、政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開(kāi)局。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好。全市預(yù)計(jì)完成(下同)地區(qū)生產(chǎn)總值1060億元、增長(zhǎng)7.8%,固定資產(chǎn)投資1296億元、增長(zhǎng)14.5%,規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.4%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額467億元、增長(zhǎng)13%,一般公共預(yù)算收入63億元、增長(zhǎng)15.5%,一般公共預(yù)算支出234.8億元、增長(zhǎng)5.5%,全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別增長(zhǎng)16%、12%。二是重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加速培育。新興產(chǎn)業(yè)快速成長(zhǎng),生物醫(yī)藥、電子信息、高端裝備制造、新型住宅制造等八個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值958億元、同比增長(zhǎng)26.6%,拉動(dòng)工業(yè)增長(zhǎng)14.9個(gè)百分點(diǎn)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展,新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)加速培育,實(shí)現(xiàn)增加值350億元、增長(zhǎng)8.5%。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)面,“一路兩特”產(chǎn)業(yè)基地加快建設(shè),鞏固提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地13.8萬(wàn)畝。三是項(xiàng)目投資支撐有力。“項(xiàng)目年”工作扎實(shí)有效,666個(gè)省市縣重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資900億元、增長(zhǎng)20%以上;爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助資金支持項(xiàng)目132個(gè)、到位資金12.2億元,申報(bào)獲批國(guó)家專項(xiàng)建設(shè)基金項(xiàng)目3批86個(gè)、安排資金50.9億元。招商引資項(xiàng)目到位資金達(dá)520億元、增長(zhǎng)3.3%。四是創(chuàng)新改革扎實(shí)推進(jìn)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)充滿活力,新登記私營(yíng)企業(yè)3086戶、個(gè)體工商戶16666戶,同比分別增長(zhǎng)26.9%、17.78%。新申報(bào)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)9家,實(shí)施專利轉(zhuǎn)化項(xiàng)目109項(xiàng),實(shí)現(xiàn)專利轉(zhuǎn)化產(chǎn)值98億元,新培育中國(guó)馳名商標(biāo)1件、著名商標(biāo)6件、國(guó)家地理標(biāo)志1件。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效明顯,化解房地產(chǎn)庫(kù)存80萬(wàn)平方米,淘汰落后產(chǎn)能2萬(wàn)噸,協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)為小微企業(yè)發(fā)放貸款123.4億元。全面推進(jìn)“營(yíng)改增”改革試點(diǎn),實(shí)現(xiàn)減稅7996萬(wàn)元。五是城鄉(xiāng)區(qū)域加快發(fā)展。成功申報(bào)省級(jí)海綿城市建設(shè)試點(diǎn)城市,50個(gè)特色集鎮(zhèn)加快建設(shè),城鄉(xiāng)市政和公共服務(wù)設(shè)施完成投資57.8億元。黑化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大道156公里,新改建中小型水庫(kù)42座、渠道178公里。縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷壯大,園區(qū)發(fā)展活力不斷增強(qiáng),底部基礎(chǔ)更加夯實(shí)。六是脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)告捷。全市145個(gè)村退出貧困村,減少貧困人口50001人,貧困發(fā)生率下降到3.27%,廣安區(qū)、前鋒區(qū)、華鎣市即將“摘帽”。七是民生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。民生支出達(dá)165億元,占地方一般公共預(yù)算支出比重達(dá)70.3%。全面或超額完成省市民生工程任務(wù)。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.51萬(wàn)人,失業(yè)人員再就業(yè)1.27萬(wàn)人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.68%。城鄉(xiāng)居民收入分別達(dá)28158元、12554元,分別增長(zhǎng)8%、10.4%。