（二）全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。認(rèn)真貫徹省委“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”的部署，扎實(shí)推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)發(fā)展年”活動(dòng)，堅(jiān)持不懈抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，著力推動(dòng)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)的提質(zhì)、擴(kuò)能、增效，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。加快推進(jìn)新型工業(yè)化。以園區(qū)為平臺(tái)，致力打造農(nóng)產(chǎn)品加工、生物醫(yī)藥、旅游商品加工、信息與高端裝備制造“四大工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)”，狠抓園區(qū)載體，做強(qiáng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)，支持張家界經(jīng)開區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高新區(qū)。完善產(chǎn)業(yè)布局，優(yōu)化功能分區(qū)，推動(dòng)“三區(qū)一園”錯(cuò)位發(fā)展。突出項(xiàng)目支撐，推動(dòng)康美大德、三諾智能、富士萊手機(jī)、湘豐茶葉產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目落地投產(chǎn)，做大做強(qiáng)久瑞生物、康爾佳藥業(yè)。進(jìn)一步完善園區(qū)管理體制，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化園區(qū)管理服務(wù)，營(yíng)造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境，全年園區(qū)工業(yè)增加值占全部規(guī)模工業(yè)增加值比重達(dá)到45%以上。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以規(guī)?；?、特色化、品牌化發(fā)展為核心，堅(jiān)持以工促農(nóng)、以商活農(nóng)、以旅帶農(nóng)、科技強(qiáng)農(nóng)、規(guī)模興農(nóng)，致力發(fā)展大鯢、蔬菜、茶葉和水果“四大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)”，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，新增大鯢60萬尾，確保商品蔬菜基地、茶園和水果種植面積分別達(dá)到32萬畝、12.5萬畝和56萬畝。加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系和服務(wù)體系，組建市農(nóng)業(yè)投資公司，加大對(duì)農(nóng)業(yè)投入，吸引工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，培養(yǎng)1000名新型職業(yè)農(nóng)民，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到1600家。加強(qiáng)“茅巖莓”“桑植白茶”“硒有慈利”品牌培育。支持永定農(nóng)業(yè)科技園創(chuàng)建國(guó)家級(jí)園區(qū)。提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。致力構(gòu)建電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融和會(huì)議會(huì)展“四大服務(wù)產(chǎn)業(yè)”，做大做強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展電子商務(wù)，實(shí)施農(nóng)村電商“個(gè)十百千萬”工程，支持慈利、桑植國(guó)家電子商務(wù)農(nóng)村綜合示范縣創(chuàng)建工作。著力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，完善倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，發(fā)展冷鏈物流，建設(shè)張家界物流園。加快發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè)，積極引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)，大力創(chuàng)新金融產(chǎn)品。加快發(fā)展會(huì)議會(huì)展經(jīng)濟(jì)，改造提升商貿(mào)零售業(yè)，開工建設(shè)農(nóng)特產(chǎn)品交易中心、寧邦國(guó)際廣場(chǎng)，加快建設(shè)吃遍中國(guó)、義烏國(guó)際商貿(mào)城，建成武陵山珍館，改建10家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，更好滿足城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求。大力發(fā)展通用航空業(yè)和低空旅游，規(guī)劃建設(shè)臨空產(chǎn)業(yè)園，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家通用航空示范區(qū)。

大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，在中高端消費(fèi)、綠色低碳、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、共享經(jīng)濟(jì)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域培育新增長(zhǎng)點(diǎn)，形成新動(dòng)能。對(duì)接融入“中國(guó)制造2025”、制造強(qiáng)省“1274”行動(dòng)，打造農(nóng)產(chǎn)品加工、生物醫(yī)藥、旅游商品加工等產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈，部署創(chuàng)新鏈，完善資金鏈。支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，營(yíng)造平等競(jìng)爭(zhēng)、健康發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金、孵化基金，助推各類企業(yè)梯次發(fā)展，全面完成“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”三年行動(dòng)計(jì)劃，年內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到20家以上。深入開展“質(zhì)量興市”活動(dòng)，強(qiáng)化企業(yè)家“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略意識(shí)，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，支持企業(yè)主導(dǎo)或參與制定各類標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，弘揚(yáng)工匠精神，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)施品牌戰(zhàn)略，挖掘傳承老字號(hào)品牌，培育區(qū)域公用品牌，新增注冊(cè)商標(biāo)500件以上。樹立正向激勵(lì)導(dǎo)向，營(yíng)造企業(yè)家健康成長(zhǎng)環(huán)境，培育企業(yè)家隊(duì)伍，弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神，更好發(fā)揮企業(yè)家作用。

（三）做實(shí)做細(xì)扶貧攻堅(jiān)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持大扶貧格局，繼續(xù)以桑植縣為主戰(zhàn)場(chǎng)，深入實(shí)施脫貧攻堅(jiān)“1332”行動(dòng)計(jì)劃，緊扣“三率一度”，保證現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的脫貧質(zhì)量，既不降低標(biāo)準(zhǔn)，也不吊高胃口，做到脫真貧、真脫貧。改善基礎(chǔ)設(shè)施。開工建設(shè)竹黃、三人、瑞中、定大、澧洪、G353慈利至市城區(qū)等干線公路，加快西線旅游交通建設(shè)，提質(zhì)改造400公里農(nóng)村公路，實(shí)施自然村通水泥（瀝青）路工程，完成107個(gè)村農(nóng)網(wǎng)改造任務(wù)，確保農(nóng)村自來水普及率達(dá)到78%以上。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。注重扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力。鼓勵(lì)貧困鄉(xiāng)村利用生態(tài)優(yōu)勢(shì)和傳統(tǒng)文化優(yōu)勢(shì)，建設(shè)各具特色的美麗鄉(xiāng)村，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，打造旅游精準(zhǔn)扶貧的“張家界樣本”。進(jìn)一步抓好金融扶貧、光伏扶貧、生態(tài)補(bǔ)償扶貧和勞務(wù)輸出扶貧。支持貧困鄉(xiāng)村因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”目標(biāo)。推廣永定區(qū)“一畝園經(jīng)濟(jì)”做法，大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)。加大保障力度。完善責(zé)任落實(shí)機(jī)制、督查巡查機(jī)制、考核問責(zé)機(jī)制，壓實(shí)工作責(zé)任。抓好涉農(nóng)資金整合，多渠道籌措資金，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，加強(qiáng)扶貧資金管理，提高資金使用效率。繼續(xù)實(shí)施“陽光三保障工程”，不讓一個(gè)學(xué)生因貧失學(xué)，有效防止“因病致貧、因病返貧”現(xiàn)象發(fā)生，完成17380人易地扶貧搬遷、5000戶危房改造和400戶“陽光院”建設(shè)任務(wù)。全面完成年度脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，確保180個(gè)貧困村退出、7.6萬貧困人口脫貧，永定區(qū)、慈利縣整體脫貧摘帽。

（四）堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，持續(xù)擴(kuò)大有效投資。以項(xiàng)目承載投資，以投資推動(dòng)發(fā)展，繼續(xù)開展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，突出抓好十大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、十大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、十大社會(huì)民生項(xiàng)目，掀起項(xiàng)目建設(shè)新高潮，努力在全省“5個(gè)100”工程中實(shí)現(xiàn)新作為。加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。全力抓好黔張常鐵路、張吉懷高鐵和安慈高速建設(shè)，力爭(zhēng)桑龍高速開工，扎實(shí)推進(jìn)張石鐵路、張新高速、宜張高速等前期項(xiàng)目，積極推進(jìn)旅游觀光磁浮專線項(xiàng)目。統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、民生、社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目管理，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)“五個(gè)一”、“一單三制”、重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議等制度，推行工程總承包模式，提高項(xiàng)目建設(shè)水平。擴(kuò)大招商引資實(shí)效。堅(jiān)持大招商、招大商，積極開展對(duì)接500強(qiáng)、對(duì)接新絲路、對(duì)接北上廣、對(duì)接自貿(mào)區(qū)、對(duì)接大湘商活動(dòng)，精心策劃、包裝一批重大項(xiàng)目，力爭(zhēng)引進(jìn)一批戰(zhàn)略投資者，支持發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。依托“滬洽周”“湘品出湘”等招商平臺(tái)，強(qiáng)化專題招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商。開展“引老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”行動(dòng)，吸引優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)建功立業(yè)。發(fā)揮異地商會(huì)橋梁作用，大力開展以商招商。落實(shí)招商項(xiàng)目責(zé)任制，完善“統(tǒng)分結(jié)合、歸口管理”機(jī)制，形成招商引資合力。推行“一站式”服務(wù)，確保招商項(xiàng)目落地。著力強(qiáng)化要素保障。加強(qiáng)稅源涵養(yǎng)，調(diào)整財(cái)稅結(jié)構(gòu)，提升財(cái)政收入質(zhì)量。突破傳統(tǒng)融資方式，運(yùn)用現(xiàn)代金融手段融資，用好貧困縣IPO綠色通道政策，吸引外地企業(yè)來張落地上市，培育本地優(yōu)勢(shì)企業(yè)上市。建立“政銀保擔(dān)投”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，組建擔(dān)保集團(tuán)，破解融資難題。放寬民營(yíng)資本市場(chǎng)準(zhǔn)入，擴(kuò)大融資規(guī)模。加強(qiáng)土地開發(fā)整理，依法推進(jìn)征地拆遷，拓展用地空間，盤活土地存量，加強(qiáng)土地集約節(jié)約使用，最大限度發(fā)揮土地使用效益。加快引進(jìn)培養(yǎng)高層次創(chuàng)新型人才，提供強(qiáng)有力的人才和智力支撐。嚴(yán)厲打擊強(qiáng)行參工參運(yùn)、惡意阻工等行為，營(yíng)造項(xiàng)目建設(shè)良好環(huán)境。