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2018年甘孜藏族自治州政府工作報告(全文)

發(fā)布時間:2018-03-01 16:24:17  |  來源:甘孜藏族自治州政府網(wǎng)站  |  作者:佚名  |  責(zé)任編輯:王虔
關(guān)鍵詞:推進(jìn),建設(shè),發(fā)展,全面,加快

強(qiáng)力打造特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展新地標(biāo)。以生態(tài)化、高端化為目標(biāo),全鏈提升現(xiàn)代農(nóng)牧、中藏醫(yī)藥和特色文化產(chǎn)業(yè)。圍繞“一圈一帶一走廊”產(chǎn)業(yè)布局,推動國道317、318沿線產(chǎn)業(yè)鞏固提升,抓好“兩江一河”流域特色產(chǎn)業(yè)布局,持續(xù)擴(kuò)大“3個100公里”產(chǎn)業(yè)帶和“2個100萬畝”特色農(nóng)林產(chǎn)業(yè)基地,建成特色農(nóng)林產(chǎn)業(yè)基地188萬畝,繼續(xù)推進(jìn)港澳臺直供蔬菜基地建設(shè),成片成帶成規(guī)模發(fā)展農(nóng)牧特色產(chǎn)業(yè)。落實(shí)國家糧食安全戰(zhàn)略部署,提高糧食安全保障水平。積極申報省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū),研發(fā)推出一批青稞、野生菌、牦牛肉等系列特色產(chǎn)品。圍繞“一核三區(qū)”文化產(chǎn)業(yè)布局,深入挖掘文化資源,發(fā)展壯大“6+2”重點(diǎn)業(yè)態(tài),打造提升《康定情歌》《亞丁·三怙主》等文化劇目,啟動建設(shè)文化旅游產(chǎn)業(yè)園2個。圍繞“康養(yǎng)服務(wù)、藥材加工、研發(fā)孵化、文化展示”,推進(jìn)南派藏醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心和鴛鴦壩中藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),提升院內(nèi)制劑標(biāo)準(zhǔn),加快“準(zhǔn)字號”藏藥研發(fā),種植藥材6.7萬畝,生產(chǎn)制劑200噸,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10億元,讓千年藏醫(yī)藥煥發(fā)“現(xiàn)代青春”。

第三,聚焦內(nèi)暢外聯(lián)大交通,加快夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。圍繞加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施滯后的短板,以超前思維、超前謀劃、超前舉措,強(qiáng)力推進(jìn)交通、城鄉(xiāng)、生態(tài)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

深入推進(jìn)交通先行戰(zhàn)略。全面完成第三輪“甘推”項(xiàng)目收尾工作,全面啟動第四輪“交通大會戰(zhàn)”,舉全州之力加快建設(shè)“成網(wǎng)成環(huán)、互聯(lián)互通、四通八達(dá)、安全便捷”的立體交通運(yùn)輸體系。開工建設(shè)國道318線康定過境段、省道457線石渠至洛須等9個項(xiàng)目,加快推進(jìn)康新高速康定過境段等18個項(xiàng)目,完成瀘石高速等10個項(xiàng)目前期工作,建成農(nóng)村公路6200公里。力爭開工川藏鐵路雅安至康定(新都橋)段,建成甘孜機(jī)場并實(shí)現(xiàn)校驗(yàn)試飛,建成雅康高速并實(shí)現(xiàn)全線通車。

深入推進(jìn)城鄉(xiāng)提升戰(zhàn)略。堅決落實(shí)“七管齊下”“四態(tài)合一”的工作思路,全面完成“18+2”魅力縣城打造,啟動城鎮(zhèn)供暖工程。分類建設(shè)一批交通樞紐型、商貿(mào)物流型、文化旅游型、農(nóng)產(chǎn)品加工型“風(fēng)情小鎮(zhèn)”,常住人口城鎮(zhèn)化率提高到31.6%。突出村落風(fēng)貌、民族風(fēng)格,保護(hù)原生態(tài)、傳承原文脈,建成一批美麗村寨。牢固樹立大規(guī)劃理念,嚴(yán)格執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃編制辦法,健全覆蓋城鄉(xiāng)的規(guī)劃體系。嚴(yán)格城鄉(xiāng)建設(shè)管理執(zhí)法,深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,實(shí)施城鎮(zhèn)污水和城鄉(xiāng)垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年行動,扎實(shí)開展城鎮(zhèn)綜合執(zhí)法改革,強(qiáng)力推進(jìn)“拆違治亂”。

深入推進(jìn)水電通信基礎(chǔ)建設(shè)。實(shí)施安全飲水鞏固提升工程,為2.51萬貧困人口提供安全飲水。開工建設(shè)白玉贈科水利工程,加快10個在建水利工程建設(shè),建成瀘定順河堰、巴塘巴楚河、道孚尼措水利工程。建設(shè)高效節(jié)水灌溉工程,新增灌面2萬畝。開工建設(shè)光伏扶貧電力送出工程,加快建設(shè)來馬110千伏等輸變電工程。推進(jìn)通信建設(shè)三年攻堅行動,實(shí)現(xiàn)行政村互聯(lián)網(wǎng)全覆蓋。

深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略。堅決貫徹“綠水青山就是金山銀山”的理念,全面落實(shí)“四個最嚴(yán)”制度措施,決不以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取一時經(jīng)濟(jì)增長。深入開展“大規(guī)模綠化全川·甘孜行動”“美麗藏區(qū)綠化行動”和“大美草原守護(hù)行動”,完成“山植樹”2.15萬畝、“路種花”250公里、“河變湖(濕地)”6個,濕地恢復(fù)0.45萬畝、沙化治理2萬畝,啟動省級森林草原濕地生態(tài)重點(diǎn)縣建設(shè),實(shí)施川西高原生態(tài)脆弱區(qū)綜合治理工程,著力構(gòu)建山水林田湖草生命共同體。創(chuàng)建國家和省級生態(tài)示范縣7個,申報森林公園、濕地公園3個,力爭獲批國際重要濕地1個。全面推行低耗環(huán)保新型建材替代農(nóng)牧民全木結(jié)構(gòu)建房,強(qiáng)力保護(hù)森林資源,嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐、偷拉盜運(yùn)等違法行為。堅決打好污染防治“三大戰(zhàn)役”,強(qiáng)力抓好環(huán)保督察問題整改,鞏固提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。深入落實(shí)河長制,全面建立湖(庫)長制,強(qiáng)力推進(jìn)清河、護(hù)岸、凈水、保湖“四項(xiàng)行動”。健全生態(tài)環(huán)境和自然資源監(jiān)管機(jī)制,完成環(huán)保機(jī)構(gòu)管理制度改革。嚴(yán)守規(guī)劃、人口、土地、建設(shè)、生態(tài)“五條紅線”,進(jìn)一步加強(qiáng)旅游、能源、礦產(chǎn)、森林、砂石等資源管理,對不符合產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保要求和“占而不開”的項(xiàng)目堅決叫停。

第四,聚焦創(chuàng)新發(fā)展大活力,縱深推進(jìn)改革開放。深入推進(jìn)全面創(chuàng)新改革“一號工程”,加快構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系,堅持變中求新、變中求進(jìn)、變中突破,以全面創(chuàng)新改革“一子落”,帶動發(fā)展棋局“全盤活”。

深入推進(jìn)全面創(chuàng)新改革。加快落實(shí)省州改革部署,深入實(shí)施已出臺改革方案。強(qiáng)力推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)和耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)異地有償轉(zhuǎn)讓,流轉(zhuǎn)增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)1000畝。深化城市規(guī)劃建設(shè)管理體制改革,基本形成現(xiàn)代城市治理體系。深化招投標(biāo)改革,優(yōu)化政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)環(huán)境。深入推進(jìn)財稅體制改革,全面實(shí)施鄉(xiāng)、村財政財務(wù)管理改革。深化投融資體制改革,發(fā)展多層次資本市場,啟動農(nóng)商銀行籌建工作。深化統(tǒng)計管理體制改革,完善統(tǒng)計管理體系。深化國資國企改革,推動國有資本做大做強(qiáng)做優(yōu),完成州交投公司改革。深化集體產(chǎn)權(quán)制度改革,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。深化供銷合作體制改革,不斷壯大供銷合作經(jīng)營體系。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,讓改革紅利更多更好惠及廣大人民群眾。

持續(xù)深化對外開放合作。堅持“請進(jìn)來”“走出去”并重,分層分類、定向定點(diǎn),精準(zhǔn)推進(jìn)駐點(diǎn)招商、園區(qū)招商、以商招商、以情招商、以鏈招商,深入開展“知名企業(yè)進(jìn)甘孜”“圣潔甘孜走出去”系列活動,全面鞏固現(xiàn)有市場,大力開拓目標(biāo)市場。積極對接珠三角、北上廣,繼續(xù)開展“圣潔甘孜”走進(jìn)重慶、走進(jìn)香港等活動;推進(jìn)毗鄰地區(qū)區(qū)域合作,深化廳州、院州、校州和政銀企合作,構(gòu)建全方位、多層次開放合作新格局。深度對接廣東對口支援和省內(nèi)對口幫扶,投資8.7億元,實(shí)施幫扶項(xiàng)目519個,突出民生幫扶、產(chǎn)業(yè)幫扶、人才幫扶,推動對口幫扶向?qū)诤献鬓D(zhuǎn)變。

加快壯大民營經(jīng)濟(jì)實(shí)力。認(rèn)真落實(shí)支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施,加快培育引進(jìn)一批實(shí)力雄厚的市場主體。深化“親、清”政商關(guān)系,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度,著力幫助企業(yè)解決融資、土地、用工、用電等難題。深化商事制度改革,全面實(shí)施“負(fù)面清單”,推進(jìn)“多證合一”,切實(shí)為企業(yè)減負(fù)增效。深化發(fā)展軟環(huán)境專項(xiàng)整治,落實(shí)保護(hù)產(chǎn)權(quán)政策,營造良好發(fā)展環(huán)境。深化“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,健全信用約束和失信懲戒機(jī)制。大力實(shí)施商標(biāo)品牌和質(zhì)量強(qiáng)州戰(zhàn)略,強(qiáng)力提升“圣潔甘孜”影響力,激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力,推進(jìn)“個轉(zhuǎn)企、企上規(guī)”。

第五,聚焦深度貧困大攻堅,全力實(shí)現(xiàn)連戰(zhàn)連勝。深入推進(jìn)脫貧攻堅戰(zhàn)略,念茲在茲、唯此為大,下足“繡花”功夫,使出“洪荒”之力,做實(shí)“過細(xì)”工作,精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,著力夯實(shí)長治久安民心基礎(chǔ)。全面對接落實(shí)國家和省支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅幫扶政策,結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,全面打響深度貧困脫貧攻堅第三場戰(zhàn)役。緊扣“兩不愁、三保障”“四個好”目標(biāo),聚焦脫貧退出摘帽標(biāo)準(zhǔn),圍繞“七大重點(diǎn)”集中攻堅,百倍用心、千倍用力,確保康定、丹巴、九龍、鄉(xiāng)城、稻城5縣(市)摘帽,463個貧困村退出,11585戶48301名貧困人口脫貧。創(chuàng)建省級“四好村”80個、州級“四好村”600個,強(qiáng)化教育引導(dǎo),激發(fā)內(nèi)生動力,組織群眾、引領(lǐng)群眾、發(fā)動群眾用勤勞雙手創(chuàng)造更加美好的生活。

第六,聚焦民生民計大保障,全面發(fā)展社會事業(yè)。深入落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想,推進(jìn)十項(xiàng)民生工程,辦好20件民生實(shí)事,抓實(shí)藏區(qū)六項(xiàng)民生工程計劃,著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,加快補(bǔ)齊民生短板。

深入推進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展。圍繞發(fā)展藏區(qū)一流教育目標(biāo),加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),提升智慧教育水平,提高教育教學(xué)質(zhì)量,增強(qiáng)學(xué)校辦學(xué)效益,推動教育優(yōu)先發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、均衡發(fā)展。優(yōu)化教育資源配置,全面通過義務(wù)教育均衡發(fā)展國省督導(dǎo)評估。繼續(xù)實(shí)施十五年免費(fèi)教育和“9+3”中職教育,加快普及學(xué)前教育,建成鄉(xiāng)村幼兒園92個。落實(shí)控輟保學(xué)責(zé)任制,確保適齡兒童不失學(xué)不輟學(xué)。推動四川民族學(xué)院新校區(qū)建設(shè)。

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