（七）著力推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

鐵路方面?！疤旖颉獤|營—濰坊”高鐵爭取年底前具備開工條件，“濱州—東營—濰坊”高鐵濱州至東營段爭取上半年開工。加快黃大鐵路、東營港疏港鐵路建設(shè)和廣利港疏港鐵路前期工作。港口方面。加快東營港10萬噸級(jí)航道建設(shè)，力爭25萬噸級(jí)單點(diǎn)系泊原油泊位年內(nèi)開工。完善廣利港區(qū)一期碼頭配套工程，啟動(dòng)滾裝客運(yùn)碼頭建設(shè)研究論證工作。加快推進(jìn)小清河復(fù)航工作。機(jī)場(chǎng)方面。繼續(xù)增開和優(yōu)化航線航班，加快中國商飛東營基地試飛綜合樓建設(shè)，全力保障C919飛機(jī)轉(zhuǎn)場(chǎng)試飛。公路方面。加快推進(jìn)長深高速廣饒至高青段、廬山路南延工程，力爭2019年建成通車。河廣大道、南二路西延年內(nèi)開工，S507董集至利津黃河大橋段改建年內(nèi)完工。加快S309田高線廣北農(nóng)場(chǎng)至濱州界路段工程建設(shè)。積極推動(dòng)長深高速延伸至濟(jì)南東外環(huán)項(xiàng)目前期工作。積極推進(jìn)環(huán)渤海高等級(jí)公路建設(shè)。加快實(shí)施輸變電工程，提高城鄉(xiāng)供電保障能力。

（八）深化改革擴(kuò)大開放

突出重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化“放管服”改革，以清單管理推動(dòng)減權(quán)放權(quán)，以一窗受理、一網(wǎng)辦理推動(dòng)行政審批提速增效。深入推進(jìn)“證照分離”改革。深化財(cái)政體制改革，科學(xué)界定財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任，增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行剛性約束，全面實(shí)施績效管理。深化國資國企改革，將市屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)全部納入統(tǒng)一監(jiān)管。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，完善市縣鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)動(dòng)的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易體系。積極推進(jìn)公立醫(yī)院人事薪酬制度改革，完善管理體制、價(jià)格機(jī)制、醫(yī)保制度；以醫(yī)聯(lián)體和家庭醫(yī)生簽約為抓手，繼續(xù)推進(jìn)分級(jí)診療制度建設(shè)。深化校長職級(jí)制和“縣管校聘”改革。加快實(shí)施文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革。完成行業(yè)協(xié)會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤工作。深入推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革和事業(yè)單位分類改革。

推動(dòng)形成全面開放新格局。深入實(shí)施“境外百展市場(chǎng)開拓計(jì)劃”，辦好橡膠輪胎展、石油裝備展、有色金屬展、石油化工展、農(nóng)業(yè)博覽會(huì)，加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)品出口基地建設(shè)和龍頭企業(yè)扶持，推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定增長。繼續(xù)幫助企業(yè)爭取進(jìn)口原油使用資質(zhì)。加強(qiáng)東營綜合保稅區(qū)建設(shè)運(yùn)營和對(duì)外招商，積極爭取設(shè)立保稅區(qū)B區(qū)。加快企業(yè)“走出去”步伐，支持企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)境外資源能源戰(zhàn)略合作，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)品輸出向“產(chǎn)品+服務(wù)”輸出轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)國際交流合作，更好利用海外資源。

（九）推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

堅(jiān)持油地共興共榮，支持勝利油田加快改革、創(chuàng)新發(fā)展，做好“四供一業(yè)”及其他企業(yè)辦社會(huì)職能接收工作；充分發(fā)揮油田科技、人才優(yōu)勢(shì)和地方產(chǎn)業(yè)、資本優(yōu)勢(shì)，圍繞城市建設(shè)、安全環(huán)保、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域，謀劃實(shí)施一批新的共建項(xiàng)目。加強(qiáng)與中國石油大學(xué)的合作，共同推進(jìn)東營校區(qū)建設(shè)發(fā)展。全力支持黃河三角洲農(nóng)業(yè)高新示范區(qū)建設(shè)，集中力量加快推進(jìn)重大科研創(chuàng)新平臺(tái)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，完善管理運(yùn)行體制機(jī)制，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展高地。支持駐地部隊(duì)改革建設(shè)，深化雙擁共建，促進(jìn)軍民融合深度發(fā)展。東營開發(fā)區(qū)，堅(jiān)持高端定位，積極引進(jìn)高新技術(shù)項(xiàng)目和央企、民營企業(yè)龍頭項(xiàng)目，加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，在推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中作出示范。東營港開發(fā)區(qū)，進(jìn)一步配套完善基礎(chǔ)設(shè)施，加快推進(jìn)芳烴、乙烯、己內(nèi)酰胺三大高端化工項(xiàng)目，打造魯北環(huán)渤海灣高端石化基地。東營高新區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展高端石油裝備制造、石油工程技術(shù)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造條件，積極爭創(chuàng)國家級(jí)高新區(qū)。加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，支持強(qiáng)縣區(qū)爭先進(jìn)位，支持利津縣跨越發(fā)展。

（十）提高保障和改善民生水平

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。啟動(dòng)第三期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，擴(kuò)充普通高中優(yōu)質(zhì)教育資源。抓好城鄉(xiāng)學(xué)校、幼兒園建設(shè)，加快推進(jìn)市二中、市中專二期工程建設(shè)。完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系，促進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作。加快建設(shè)高端教育園區(qū)，積極做好招院引校工作，加快推進(jìn)山東農(nóng)業(yè)大學(xué)國際現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科教基地、北航東營飛行學(xué)院建設(shè)。加快推動(dòng)山東勝利職業(yè)學(xué)院移交工作，新學(xué)期實(shí)現(xiàn)恢復(fù)辦學(xué)，同步推進(jìn)新校區(qū)規(guī)劃建設(shè)。支持和規(guī)范社會(huì)力量興辦教育。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊(duì)伍。開展新黨校規(guī)劃選址前期工作。

持續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。扎實(shí)推進(jìn)155支扶貧基金、40處扶貧關(guān)照中心、18個(gè)扶貧連片開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，落實(shí)教育、醫(yī)療、住房等保障政策，讓困難群眾穩(wěn)定脫貧不返貧。加強(qiáng)困難人口動(dòng)態(tài)管理，統(tǒng)籌解決好城鎮(zhèn)貧困問題。

積極擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，提供全方位公共就業(yè)服務(wù)，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，統(tǒng)籌抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)。加快建設(shè)各類創(chuàng)業(yè)示范服務(wù)平臺(tái)，打造市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。

提高社會(huì)保障水平。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。深入推進(jìn)全民參保計(jì)劃，強(qiáng)化社?；鸨O(jiān)管，建立公共服務(wù)一體化、信息化平臺(tái)。穩(wěn)步提高居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，試點(diǎn)推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)長期照護(hù)保險(xiǎn)制度。加大城鎮(zhèn)保障性住房保障力度。支持發(fā)展老齡、殘疾人、慈善和社會(huì)福利事業(yè)。

加快建設(shè)“健康東營”。積極發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，培育首批健康村鎮(zhèn)，在全省率先實(shí)現(xiàn)國家衛(wèi)生縣城全覆蓋。實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，壯大全科醫(yī)生隊(duì)伍，提升醫(yī)療服務(wù)水平。加強(qiáng)市縣兩級(jí)婦幼保健能力建設(shè)。穩(wěn)妥推進(jìn)油田醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)移交工作，做好市級(jí)傳染病醫(yī)院、精神衛(wèi)生中心建設(shè)前期工作。傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，規(guī)劃建設(shè)市中醫(yī)院。加強(qiáng)人口計(jì)生工作，提高出生人口素質(zhì)。提升食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)能力，保障群眾飲食用藥安全。

繁榮發(fā)展文化體育事業(yè)。加強(qiáng)各級(jí)各類文化設(shè)施建設(shè)，深入實(shí)施文化惠民工程，創(chuàng)建成為國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。實(shí)施“呂劇振興工程”。建成啟用市縣綜合檔案館、黃河文化館，建設(shè)黨史紀(jì)念館。加強(qiáng)思想道德建設(shè)，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，提高全社會(huì)文明程度。積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，培育新型文化業(yè)態(tài)。廣泛開展全民健身活動(dòng)，提升國際馬拉松、公路自行車賽辦賽水平，打造耿井湖水上運(yùn)動(dòng)、森林濕地公園“鐵人三項(xiàng)”等體育項(xiàng)目。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。強(qiáng)化誠信東營建設(shè)，建成市級(jí)公共信用信息交換、共享平臺(tái)和三大數(shù)據(jù)庫, 建立守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度，讓守信者一路暢通，讓失信者寸步難行。深入開展“七五”普法，推進(jìn)律師制度改革，完善公共法律服務(wù)體系。著力預(yù)防和化解矛盾糾紛，持續(xù)改進(jìn)信訪工作，加快人民調(diào)解組織專業(yè)化建設(shè)。深入推進(jìn)平安東營建設(shè)三年行動(dòng)，織牢織密社會(huì)治安防控網(wǎng)，依法打擊懲治違法犯罪活動(dòng)。深入開展安全生產(chǎn)攻堅(jiān)治理，夯實(shí)安全責(zé)任，健全完善風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理“兩個(gè)體系”，抓好企業(yè)員工實(shí)訓(xùn)、?；肪C合治理、安全生產(chǎn)綜合執(zhí)法等重點(diǎn)工作，保持安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

繼續(xù)辦好民生實(shí)事。(1)實(shí)施天然氣村村通及城市建成區(qū)管道天然氣全覆蓋工程。(2) 實(shí)施學(xué)前教育擴(kuò)容提質(zhì)工程。(3) 實(shí)施扶貧濟(jì)困保險(xiǎn)惠民工程。(4) 實(shí)施智慧東營便民服務(wù)工程。(5) 實(shí)施創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力提升工程。(6) 實(shí)施“全民悅讀·書香東營”文化惠民工程。(7) 實(shí)施智慧醫(yī)療及基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升工程。(8)建設(shè)鎮(zhèn)村綜治中心及視頻監(jiān)控系統(tǒng)。(9)建設(shè)食品安全體系。(10) 實(shí)施農(nóng)村便捷出行惠民工程。