二、2018年工作目標和主要任務

今年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年、自治區(qū)成立60周年，也是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，做好今年政府工作意義重大。黨的十九大為中國特色社會主義新時代新征程繪就新藍圖，“一帶一路”建設(shè)特別是中新互聯(lián)互通南向通道建設(shè)深入推進，為我市經(jīng)濟社會跨越發(fā)展增添了新機遇新動力。我們要主動融入新時代，切實擔當新使命，搶抓機遇謀發(fā)展，聚焦產(chǎn)業(yè)、立足生態(tài)、著力富民，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量更高效益的發(fā)展。

今年政府工作的總體要求是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹落實黨的十九大精神，落實“三大定位”新使命和“五個扎實”新要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，緊扣社會主要矛盾變化，搶抓多重疊加戰(zhàn)略機遇，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，以穩(wěn)增長為主題、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線、以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為目標，以實施“服務企業(yè)年”為載體，力促經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，為建設(shè)“一帶一路”南向通道陸海樞紐城市，加快構(gòu)建大開放、大通道、大港口、大產(chǎn)業(yè)、大物流新格局打下堅實基礎(chǔ)。

今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長18%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11%左右，固定資產(chǎn)投資增長12%左右，一般公共預算收入增長8%左右，港口吞吐量突破9000萬噸，集裝箱吞吐量突破200萬標箱，外貿(mào)進出口增長10%左右，社會消費品零售總額增長10%左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長9%。

（一）充分釋放海的潛力發(fā)展向海經(jīng)濟，著力建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。面向海洋發(fā)展，向海洋發(fā)掘資源和財富，既是我們的獨特優(yōu)勢，也是我們實現(xiàn)趕超跨越的必然選擇。依托港口資源大力發(fā)展石化、能源、海洋工程、裝備制造等現(xiàn)代臨港產(chǎn)業(yè)體系，全力支持實體經(jīng)濟發(fā)展，努力提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益。

集群發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)。圍繞延伸石化產(chǎn)業(yè)鏈，建成運營30萬噸級油碼頭，建成金鼓江13#泊位、加快建設(shè)16－17#泊位、開工建設(shè)12#及14－15#泊位，啟動建設(shè)三墩循環(huán)經(jīng)濟示范島，加快華誼化工新材料一體化基地等項目建設(shè)，開工建設(shè)百萬噸芳烴一期、新天德乙醇深加工等項目，推進玉柴石化30萬噸異辛烷等項目投產(chǎn)、欽州至南寧成品油管道按計劃投產(chǎn)運行，開展精細化工產(chǎn)業(yè)園、百萬噸乙烷制乙烯、福佳丙烷綜合利用等項目前期工作，爭取引進新浦凝析油綜合利用等重大石化項目，加快打造千億元國家級石化產(chǎn)業(yè)基地。推動中船2萬噸級造船生產(chǎn)線、集裝箱CFS項目開工建設(shè)，積極建設(shè)北部灣大型修造船基地、新能源輕型載貨汽車生產(chǎn)基地。開工建設(shè)金桂二期180萬噸白卡紙等項目，促進造紙、新材料、新能源等產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展壯大。

升級發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。實施現(xiàn)代服務業(yè)全面提升行動，設(shè)立服務業(yè)發(fā)展專項資金，制訂出臺電子商務、商貿(mào)、交通物流、服務業(yè)總部經(jīng)濟等扶持政策。建設(shè)中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)北斗導航服務業(yè)基地、保稅港區(qū)國際貿(mào)易產(chǎn)業(yè)集聚創(chuàng)新示范區(qū)等平臺，爭取華為云計算及大數(shù)據(jù)中心一期、信息港跨境數(shù)據(jù)中心等開工建設(shè)，加快建設(shè)中馬大數(shù)據(jù)及智能基站天線研發(fā)產(chǎn)業(yè)基地、金達雷3D打印技術(shù)等項目。大力發(fā)展全域旅游，推進三娘灣創(chuàng)5A級景區(qū)、千年古陶城創(chuàng)4A級景區(qū)，建設(shè)茅尾海休閑度假區(qū)綜合開發(fā)等重點旅游項目。大力發(fā)展休閑娛樂、家政服務等產(chǎn)業(yè)，組織開展城鄉(xiāng)消費升級行動，培育新增“小上限”企業(yè)30家。

突出抓好產(chǎn)業(yè)鏈招商。繼續(xù)實施招商引資三年行動計劃。以產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、創(chuàng)新鏈深度融合為方向，依托中石油、華誼等龍頭企業(yè)重點突破樹脂、合成橡膠、化纖等產(chǎn)業(yè)項目招商，延伸芳烴、烯烴及下游產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展精細化工、化工新材料、特種化學品等產(chǎn)業(yè)。推進與中船、北港集團、華為、富士康等企業(yè)聯(lián)合招商，重點引進裝備制造、跨境電商、電子信息、物流配送等領(lǐng)域知名企業(yè)入駐。圍繞打造海洋經(jīng)濟強市，積極引進現(xiàn)代海洋漁業(yè)、海產(chǎn)品精深加工、海洋生物制藥等重點海洋產(chǎn)業(yè)項目，做大特色現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)。建立招商項目快速落地綜合協(xié)調(diào)機制，主動靠前服務，梳理和解決項目落地障礙，促進更多簽約項目實質(zhì)性落戶建設(shè)。

全力培植壯大財源。積極跟蹤服務好石化、建筑、房地產(chǎn)、供電、煙草等重點稅源企業(yè)，重點調(diào)整優(yōu)化石化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增加應稅產(chǎn)品量，同時推動煉油板塊下游企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升石化產(chǎn)業(yè)稅收效益。加快發(fā)展建筑業(yè)、房地產(chǎn)、交通運輸業(yè)等對地方財力貢獻較大的支柱產(chǎn)業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)項目效益預評估機制，重點引進建筑、物流等總部經(jīng)濟，通過擴大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟規(guī)模產(chǎn)生更多經(jīng)濟效益和稅收效益。強化稅收征管，盤活財政存量資金，研究設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展基金，發(fā)揮好財政資金對實體經(jīng)濟發(fā)展的引導作用和乘數(shù)效應。

強化項目建設(shè)要素保障。強化用地用海保障，積極爭取新增建設(shè)用地用海指標，盤活用好存量建設(shè)用地用海。強化資金保障，完善政銀企對接合作平臺，培育發(fā)展各類新型金融市場主體，積極爭取各類基金資金支持，推廣應用應收賬款融資服務平臺，引導金融機構(gòu)擴大對實體經(jīng)濟的信貸投放規(guī)模，增強金融服務實體經(jīng)濟能力。制訂完善政府和社會資本合作配套政策，大力發(fā)展多層次資本市場，推進企業(yè)掛牌上市，多渠道拓寬項目融資渠道。統(tǒng)籌抓好煤、電、油、氣、運等要素保障，確保420個總投資5000萬元以上、年度計劃投資1000萬元以上重點項目順利實施。