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2018年濟南市政府工作報告(全文)

發(fā)布時間:2018-03-02 15:04:30  |  來源:濟南政府網(wǎng)站  |  作者:   |  責(zé)任編輯:王虔
關(guān)鍵詞:建設(shè),推進,發(fā)展,城市,加快

附件1:

2017年為民辦實事完成情況

一、整治老舊住宅小區(qū),對278個、696.1萬平方米、89846戶居民的老舊住宅小區(qū)實施整治改造,包括:清理違章、配齊環(huán)衛(wèi)設(shè)施(全部完成旱廁改造)、完善治安防控和消防設(shè)施、外墻粉刷、配套設(shè)施和建筑節(jié)能改造、有條件的多層住宅加裝電梯等(市住房保障管理局負責(zé))。已完成281個小區(qū)、709.9萬平方米的小區(qū)環(huán)境、基礎(chǔ)配套設(shè)施的整治改造工作。完成拆臨建筑面積達20.8萬平方米,實施既有建筑節(jié)能改造項目51個、154萬平方米,完成桿線整治項目247個。多層住宅加裝電梯工作穩(wěn)步推進,市內(nèi)五個試點區(qū)共309個單元居民有加裝電梯意愿并已初步協(xié)商一致,其中已開工建設(shè)電梯18部(歷下區(qū)6部、市中區(qū)6部、歷城區(qū)3部、天橋區(qū)3部);104個單元已開始進行招標采購和初步方案設(shè)計;20個單元已開始進行詳細規(guī)劃方案設(shè)計和意見公示工作;62個單元正在辦理規(guī)劃審查和施工備案手續(xù)。

二、改造供水低壓片區(qū),對園丁小區(qū)、裕新苑小區(qū)等8處因管線老化、漏水嚴重,影響用戶用水壓力的小區(qū)進行老舊管線升級改造,涉及約5.2萬戶15萬居民(市城鄉(xiāng)水務(wù)局負責(zé))。裕新苑小區(qū)等8個片區(qū)管線升級改造工作全部完成,共改造管線10.7千米,完成投資1061萬元,惠及5.2萬用戶15萬居民。

三、打通丁字路、瓶頸路,完成順河高架南延一期工程、七里山西路南段、西濼河路、濼安路西延、鐵廠北路西延等27條丁字路和瓶頸路的打通建設(shè)(市城鄉(xiāng)交通運輸委負責(zé))。順河高架南延一期工程等27個項目全部建成通車。

四、整治城區(qū)道路積水點,完成工業(yè)南路華信路口、經(jīng)十路歷下廣場等15處道路積水點改造工程(市城鄉(xiāng)水務(wù)局負責(zé))。15處道路積水點改造工程全部完成,完成投資3042萬元,在今年汛期安全度汛方面發(fā)揮了重要作用。

五、開辟優(yōu)化公交線路,新開辟公交線路10條以上,包括常規(guī)公交、社區(qū)公交、高峰通勤快巴、定制公交;優(yōu)化調(diào)整公交線路10條以上(市城鄉(xiāng)交通運輸委負責(zé))。新開公交線路16條(含臨時擺渡線2條),優(yōu)化調(diào)整線路55條次,填補了旅游路西段、標山路北段、水屯北路西段、鳳凰山路北段、鳳凰路北段等區(qū)域公交線網(wǎng)空白50余公里。

六、實施拆違建綠工程,對拆違拆臨后具備條件的地塊進行綠化(市林業(yè)和城鄉(xiāng)綠化局負責(zé))。全市建綠透綠已竣工2243處,竣工面積231.6萬平方米,超額完成年內(nèi)新增綠地220萬平方米的目標。

七、綠化提升城區(qū)山體,完成山體綠化提升7處,建設(shè)山體公園8處(市林業(yè)和城鄉(xiāng)綠化局負責(zé))。完成胡家山等山體綠化提升7處,建設(shè)丁字山等山體公園8處。

八、實施民用生活燃煤清潔化治理,在全市范圍內(nèi)實施民用生活燃煤清潔化治理,涉及60余萬戶居民(市經(jīng)信委負責(zé))。建立完善了市、區(qū)縣、街道(鎮(zhèn))、社區(qū)(村居)四級清潔燃煤配送中心和服務(wù)網(wǎng)點,形成了政府主導(dǎo)、企業(yè)落實、社會參與的推廣工作機制,清潔化民用生活燃煤推廣工作已實現(xiàn)全面覆蓋。

九、淘汰改造35蒸噸以下燃煤鍋爐,完成全市域260臺35蒸噸及以下燃煤鍋爐淘汰改造工作(市環(huán)保局負責(zé))。完成35噸及以下燃煤鍋爐淘汰改造共323臺、1605噸。其中,加入集中供熱8臺、煤改氣202臺、煤改電25臺、太陽能替代1臺、直接拆除87臺。

十、提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化,開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動,清理農(nóng)村垃圾死角, 全市轄區(qū)內(nèi)無大型生活垃圾死角;實施農(nóng)村生活垃圾收運密閉化改造, 更新垃圾桶6000個、垃圾收集車20輛,改造中轉(zhuǎn)站10座;全市實施機械化保潔的鎮(zhèn)達到50個以上;完成農(nóng)村改廁20萬處;打造南部山區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化提升示范區(qū),完成錦繡川、臥虎山飲用水源地保護區(qū)內(nèi)10個村的農(nóng)村居民生活污水處理項目(市城管局、城鄉(xiāng)建設(shè)委、南部山區(qū)管委會負責(zé))。深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治行動,全市轄區(qū)內(nèi)無大型生活垃圾死角;全市農(nóng)村完成更新、增加垃圾收集桶2.5萬個、新增壓縮式收集車24輛,改造垃圾中轉(zhuǎn)站14座;全市53個鎮(zhèn)(街)駐地實現(xiàn)了機械化保潔;農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所改造24.3萬戶;打造了南部山區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化提升示范區(qū)。

十一、改造提升農(nóng)村飲水安全工程,對151個貧困村飲水安全工程進行提升改造(市城鄉(xiāng)水務(wù)局負責(zé))。章丘、長清、歷城三個區(qū)共151個貧困村飲水安全提升改造建設(shè)任務(wù)全面完成,主要實施水源工程和供水管網(wǎng)改造工程,完成投資6000萬元。

十二、硬化整治村莊街巷,按照美麗鄉(xiāng)村標準化建設(shè)要求,對200個村實施街巷硬化整治(市城鄉(xiāng)建設(shè)委負責(zé))。完成320個村街巷硬化整治,超額完成年度目標。

十三、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持,擴大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持覆蓋面,支持大眾創(chuàng)業(yè)(市人力資源社會保障局負責(zé))。累計辦理創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款3.7億元,是2016年全年發(fā)放量的3倍,有力地促進了就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

十四、無線通信全覆蓋及重點區(qū)域WIFI免費,實現(xiàn)無線通信網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,西客站、長途汽車站、重點旅游景區(qū)、政務(wù)服務(wù)中心等重點區(qū)域場所實現(xiàn)通信網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋及WIFI免費(市經(jīng)信委負責(zé))。通信全覆蓋規(guī)劃新建基站選址1027處,完成新建鐵塔1276個;重點區(qū)域場所通信網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋及WIFI免費開放規(guī)劃實施42處,實際完成62處。

十五、拓展青少年校外教育資源,建設(shè)完善5處市青少年宮分中心,實現(xiàn)在東部新區(qū)、西部新城、南部城區(qū)和濱河新區(qū)的科學(xué)布局,讓更多的少年兒童在家門口享受到優(yōu)質(zhì)、便捷的青少年校外教育和服務(wù)(團市委負責(zé))。完成奧體、濼口、萬象新天、名輝、陽光等5處青少年宮分中心建設(shè)完善任務(wù),總建筑面積1萬平方米,滿足了周邊1.2萬名青少年的校外教育和活動需求。

十六、改造殘疾人家庭無障礙設(shè)施,為全市5000戶殘疾人家庭進行無障礙設(shè)施改造(市殘聯(lián)負責(zé))。共為5410戶殘疾人家庭進行無障礙設(shè)施改造,其中建檔立卡貧困殘疾人家庭1655戶。

附件2:

2018年為民辦18件實事

一、打通丁字路、瓶頸路27條。打通丁字路、瓶頸路27條,提高路網(wǎng)密度,改善交通擁堵狀況。(市城鄉(xiāng)交通運輸委負責(zé))

二、城區(qū)山體公園建設(shè)和山體綠化提升。開工建設(shè)城區(qū)山體公園20處,山體綠化提升35座。(市林業(yè)和城鄉(xiāng)綠化局負責(zé))

三、建設(shè)空氣質(zhì)量微型監(jiān)測站。建設(shè)空氣質(zhì)量微型監(jiān)測站2000個,實現(xiàn)對空氣污染的快速預(yù)判、準確分析和及時報警,保衛(wèi)“泉城藍”。(市環(huán)保局負責(zé))

四、老舊小區(qū)整治和加裝電梯工作。整治改造老舊小區(qū)472個、749.8萬平方米,惠及居民10萬余戶。推進符合條件的多層住宅加裝電梯政策實施。(市住房保障管理局負責(zé))

五、提高供水質(zhì)量。實施城區(qū)飲用優(yōu)質(zhì)地下水工程,在具備條件的小區(qū)開展優(yōu)質(zhì)地下水飲用試點,采取多種形式讓越來越多的市民喝上優(yōu)質(zhì)地下水。完成城區(qū)供水低壓片區(qū)管線升級改造6處。實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,對部分農(nóng)村水源、管網(wǎng)等公共供水工程進行提升改造。(市城鄉(xiāng)水務(wù)局負責(zé))

六、改造城區(qū)道路積水點10處。對濟微路、北坦南街、零點立交等10處道路積水點進行改造,完善雨水管道等排水設(shè)施,對淤積管線實施清淤疏浚。(市城鄉(xiāng)水務(wù)局負責(zé))

七、公交線網(wǎng)優(yōu)化。大力推進公交管理改革,建立政府購買服務(wù)機制,推動公交線網(wǎng)優(yōu)化。新開通BRT線路3條,開通及優(yōu)化公交線路20條,新增、更新清潔能源公交車1000輛,加大公交場站建設(shè)力度,提高公共交通分擔(dān)率。(市城鄉(xiāng)交通運輸委負責(zé))

八、開工建設(shè)學(xué)生集中就餐場所50處。開工新建改擴建中小學(xué)、幼兒園學(xué)生集中就餐場所50處。(市教育局負責(zé))

九、母嬰設(shè)施及公益性幼兒園建設(shè)。在全市經(jīng)常有母嬰逗留且建筑面積超過1萬平方米或日客流量超過1萬人的交通樞紐、商業(yè)中心、醫(yī)院、旅游景區(qū)及文化娛樂等公共場所,設(shè)立母嬰室100處。向全市0-3歲嬰幼兒母親贈送《0-3歲嬰幼兒科學(xué)喂養(yǎng)工程》書籍,并通過 APP客戶端推送嬰幼兒科學(xué)喂養(yǎng)知識。開工新建改擴建普惠性幼兒園50所。(市衛(wèi)計委、市教育局負責(zé))

十、建設(shè)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心126處。建設(shè)完成農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心126處。(市民政局負責(zé))

十一、新增養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施211處。新增養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施211處。(市民政局負責(zé))

十二、智慧便民服務(wù)應(yīng)用“一點通”工程。整合政府和社會相關(guān)數(shù)據(jù)、信息資源,實現(xiàn)社保實時查詢、公積金繳存明細查詢及排隊提前預(yù)約、護照辦理、車輛違章查詢、駕駛員記分查詢、公交車到站信息實時查詢、不動產(chǎn)權(quán)證預(yù)約辦理、個稅查詢與申報等20余項便民服務(wù)和市內(nèi)三甲醫(yī)院預(yù)約掛號、生活繳費、疫苗接種、智慧誘導(dǎo)停車等40項便民應(yīng)用通過愛城市網(wǎng)APP實現(xiàn)查詢與辦理功能。(市經(jīng)信委負責(zé))

十三、免費產(chǎn)前篩查。為我市夫婦雙方至少一方具有濟南市戶籍,孕15周-20周6天、預(yù)產(chǎn)年齡小于35歲的孕婦(根據(jù)國家產(chǎn)前篩查技術(shù)規(guī)范有產(chǎn)前診斷指征的孕婦除外)提供免費產(chǎn)前篩查服務(wù)。(市衛(wèi)計委負責(zé))

十四、提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準。從2018年4月1日起,將城市最低生活保障標準由596元/月提高到616元/月。將農(nóng)村最低生活保障標準由4277元/年提高到4928元/年。(市民政局負責(zé))

十五、職工醫(yī)療保險二次報銷。在一個醫(yī)療年度內(nèi),參保人發(fā)生的住院、門診規(guī)定病種醫(yī)療費用,經(jīng)職工基本醫(yī)保報銷和大額醫(yī)療費救助后,個人累計負擔(dān)超過1.2萬元以上的合規(guī)醫(yī)療費用再給予二次報銷:1.2萬-20萬元報銷60%、20-40萬元報銷70%。(市人力資源和社會保障局負責(zé))

十六、發(fā)放80-89周歲高齡津貼。自2018年1月1日起,為具有本市戶籍,年齡80-89周歲,無離退休金的老人每人每月發(fā)放100元。(市老齡辦負責(zé))

十七、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實施巾幗就業(yè)工程,依托陽光大姐家政服務(wù)公司,培訓(xùn)婦女2.3萬名,安置婦女就業(yè)17萬人次。根據(jù)就業(yè)援助補貼標準調(diào)整的規(guī)定,結(jié)合我市最低工資標準和社會保險繳費基數(shù),出臺補貼標準調(diào)整方案,提高就業(yè)困難人員崗位補貼和社保補貼標準,加強零就業(yè)家庭幫扶力度,確保城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭動態(tài)清零。實施創(chuàng)業(yè)政策精準扶持,年內(nèi)落實5000戶個體工商戶創(chuàng)業(yè)補貼。(市婦聯(lián)、市人力資源社會保障局負責(zé))

十八、殘疾人精準康復(fù)服務(wù)。為全市3萬名有康復(fù)需求的持證殘疾人和殘疾兒童實施精準康復(fù)服務(wù),康復(fù)服務(wù)率達80%以上。(市殘聯(lián)負責(zé))

附件3:

《政府工作報告》名詞解釋

1、十大千億級產(chǎn)業(yè):即大數(shù)據(jù)與新一代信息技術(shù)、智能制造與高端裝備、量子科技、生物醫(yī)藥、先進材料、產(chǎn)業(yè)金融、現(xiàn)代物流、醫(yī)療康養(yǎng)、文化旅游、科技服務(wù)等十大產(chǎn)業(yè)。

2、“三品一標”:即無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志。

3、“城市雙修”:即生態(tài)修復(fù)、城市修補。

4、農(nóng)村“七改”:即在農(nóng)村推進“改路,改電,改校,改房,改廁,改水,改暖”。

5、大氣污染防治十大措施:即形成市、縣區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))四級網(wǎng)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò);防治揚塵污染,主次干道每日清掃、灑水不少于5次;推進燃煤綜合整治,推進重點用煤;山鋼集團、庚辰鑄造、藍星石油按時完成調(diào)整或搬遷;劃定禁止燒烤區(qū)域;加強機動車污染防治;積極推廣清潔能源;嚴格環(huán)保執(zhí)法;繼續(xù)實施大氣污染防治24小時監(jiān)督巡查;成立大氣污染防治工作指揮部。

6、“藍綠名單”制度:主要針對施工工地和工業(yè)企業(yè),被納入藍名單管理的,非重污染天氣可以繼續(xù)生產(chǎn)和施工;納入綠名單管理的,重污染天氣也可以繼續(xù)生產(chǎn)和施工。

7、“水十條”:即全面控制污染物排放、推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、著力節(jié)約保護水資源、強化科技支撐、充分發(fā)揮市場機制作用、嚴格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管、切實加強水環(huán)境管理、全力保障水生態(tài)環(huán)境安全、明確和落實各方責(zé)任、強化公眾參與和社會監(jiān)督。

8、“雙隨機、一公開”:在監(jiān)管過程中隨機抽取檢查對象,隨機選派執(zhí)法檢查人員,抽查情況及查處結(jié)果及時向社會公開。

9、“三看”:即看新項目、看大項目、看特色項目。

10、內(nèi)陸港:又叫“無水港”或者“國際陸港”,是指在內(nèi)陸地區(qū)建立的具有報關(guān)、報驗、簽發(fā)提單等港口服務(wù)功能的物流中心。

11、三環(huán)十二射:內(nèi)環(huán)線由二環(huán)東、西、南高架橋和濟廣高速(零點立交至天橋立交段)組成;中環(huán)線由繞城高速東線、西線、南線和北線(青銀高速公路)組成;外環(huán)線在既有繞城高速公路外圍,規(guī)劃形成高速公路環(huán)線。“十二射”包括“射一”:濟南-淄博- 青島;“射二”:濟南-淄博-濰坊;“射三”:濟南-萊蕪-青島;“射四”:濟南-泰安-上海;“射五”:濟南-泰安-福州;“射六”:濟南-菏澤-廣州;“射七”:濟南-聊城-邯鄲;“射八”:濟南-石家莊-銀川;“射九”:濟南-德州-北京;“射十”:濟南-天津-北京;“射十一”:濟南-濱州-東營;“射十二”:濟南-高青-廣饒。

12、“1+6”都市圈:以濟南為中心、由淄博、泰安、萊蕪、德州、聊城及濱州市鄒平縣共同構(gòu)成的濟南都市圈。

13、KPI考核:關(guān)鍵績效指標考核的簡稱,是現(xiàn)代企業(yè)中受到普遍重視的業(yè)績考評方法。

14、“1+5”特色街區(qū)綜合更新:以提升品質(zhì)、美化環(huán)境、完善功能、宜居宜業(yè)為目標,對黑西路趵北路街區(qū)和解放東路片區(qū)、馬鞍山路街區(qū)、經(jīng)二路街區(qū)、工人新村南村西社區(qū)、海蔚居委會片區(qū)6個街區(qū)進行全面更新提升。

15、“一湖一環(huán)”:即大明湖、環(huán)城公園。

16、“泉城夜宴”:以大明湖、環(huán)城公園“一湖一環(huán)”為重點區(qū)域展開景觀照明規(guī)劃,突出打造層次豐富、山水如畫、活力動感的核心景觀亮化區(qū)域,體現(xiàn)獨特歷史韻味和文化特色。

17、“三橋一隧”:即濟南齊魯黃河大橋(齊魯大道北延工程)、濟南鳳凰黃河大橋(鳳凰路北延工程)、濟南黃河公路大橋(原黃河公路大橋擴容改造工程)和濟南黃河隧道工程(濟濼路穿黃隧道)。

18、“十通一平”:即通市政道路、自來水、電力、天然氣、電話、網(wǎng)絡(luò)、電視、供熱、排雨、排污和場地平整。

19、“十最”營商環(huán)境:即就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻最低、市場主體負擔(dān)最輕、有效投資空間最廣、公平營商環(huán)境最優(yōu)、企業(yè)群眾辦事最快、政務(wù)平臺功能最強、窗口隊伍形象最佳、改革評價效果最實、體制機制保障最好、督查問責(zé)措施最嚴。

20、投融資體制改革“九個轉(zhuǎn)變”:由投資平臺向投資主體轉(zhuǎn)變;由間接融資向直接融資轉(zhuǎn)變;由財政撥款向財政投資轉(zhuǎn)變;由政策化向市場化轉(zhuǎn)變;由財政輸血向金融造血轉(zhuǎn)變;由呆板單一向靈活多樣轉(zhuǎn)變;加快資本由虛向?qū)嵽D(zhuǎn)變;由善管向善用轉(zhuǎn)變;由強化控風(fēng)險向強化防風(fēng)險轉(zhuǎn)變。

21、“三供一業(yè)”:即供水、供電、供暖和物業(yè)管理。

22、“新六產(chǎn)”:鼓勵農(nóng)村發(fā)展多種經(jīng)營,即不僅種植農(nóng)作物(第一產(chǎn)業(yè)),而且從事農(nóng)產(chǎn)品加工(第二產(chǎn)業(yè)),從事銷售農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品、觀光旅游等休閑農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)(第三產(chǎn)業(yè)),以融合一二三產(chǎn)價值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈,獲得更多的增值價值。“1+2+3”等于6,“1×2×3”也等于6,這就是“新六產(chǎn)”的內(nèi)涵。

23、“全面改薄”: 即全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件。

24、“食品安全六大工程”:即食安濟南品牌提升工程、食用農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)管提升工程、餐飲質(zhì)量安全提升工程、食品檢驗檢測能力提升工程、基層基礎(chǔ)建設(shè)提升工程、藥品質(zhì)量安全監(jiān)管提升工程。

25、“雪亮工程”:即以縣、鄉(xiāng)、村三級綜治中心為指揮平臺、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點的“群眾性治安防控工程”。


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