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(二)深入推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略,培育壯大產(chǎn)業(yè)集群。
堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市不動(dòng)搖,大中小工業(yè)并舉,質(zhì)量效益并重,堅(jiān)定不移推進(jìn)能源首位產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā),不斷增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力,努力培育優(yōu)勢(shì)突出、特色鮮明的工業(yè)體系。
持續(xù)推進(jìn)油氣產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。全力支持長(zhǎng)慶油田增儲(chǔ)上產(chǎn),支持玉門(mén)油田加快環(huán)縣木西區(qū)塊開(kāi)發(fā),支持華北油田加大復(fù)產(chǎn)力度,爭(zhēng)取全年原油產(chǎn)量達(dá)到810萬(wàn)噸以上。支持慶陽(yáng)石化公司在確保完成大檢修的情況下力爭(zhēng)加工量達(dá)到330萬(wàn)噸以上。力促瑞華天然氣深加工、永欣石化氫化石油樹(shù)脂項(xiàng)目盡快投產(chǎn)。加大境內(nèi)天然氣勘探開(kāi)發(fā)力度,建設(shè)環(huán)縣至寧縣長(zhǎng)慶橋氣源工程主干管道,力爭(zhēng)生產(chǎn)銷(xiāo)售天然氣3億立方米。鍥而不舍地爭(zhēng)取實(shí)施慶陽(yáng)石化600萬(wàn)噸煉油升級(jí)改造項(xiàng)目。
全力抓好煤電項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)入駐煤電開(kāi)發(fā)企業(yè)協(xié)調(diào)力度,支持華能慶陽(yáng)煤電公司加快核桃峪礦井建設(shè),確保年內(nèi)出工程煤50萬(wàn)噸。持續(xù)推進(jìn)新莊礦井建設(shè)。支持大唐煤業(yè)公司加快劉園子礦井接續(xù)采煤工作面巷道掘進(jìn),盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)。加快辦理馬福川礦井相關(guān)手續(xù),爭(zhēng)取開(kāi)工建設(shè)。力爭(zhēng)毛家川礦井取得“路條”。加快推進(jìn)甜水堡2號(hào)礦井項(xiàng)目核準(zhǔn),力爭(zhēng)盡快投產(chǎn)。督促甘肅能源慶陽(yáng)煤電公司加快推進(jìn)九龍川礦井前期工作。跟蹤推進(jìn)隴東±800千伏特高壓直流外送工程和正寧電廠、環(huán)縣電廠等重大項(xiàng)目。
著力培育新的工業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。圍繞油煤氣裝備制造維修、綠色農(nóng)產(chǎn)品精深加工、民俗文化和新能源、新材料等領(lǐng)域,支持興辦一批工業(yè)企業(yè),形成多點(diǎn)支撐的工業(yè)發(fā)展格局。加快慶陽(yáng)華為云計(jì)算大數(shù)據(jù)中心建設(shè),帶動(dòng)更多關(guān)聯(lián)企業(yè)落戶我市,加快建設(shè)信息產(chǎn)業(yè)孵化園,努力形成區(qū)域大數(shù)據(jù)處理中心和全省信息消費(fèi)中心。加快肉雞、肉羊、生豬屠宰加工、秸稈飼料化利用和蘋(píng)果分揀儲(chǔ)藏等產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)。全面落實(shí)扶持政策措施,理直氣壯地支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展,引導(dǎo)中小企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù),建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度,提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益。加強(qiáng)政銀、銀企合作,擴(kuò)大“助保貸”、“互助貸”規(guī)模,幫助中小微企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的實(shí)際困難,促使正常生產(chǎn)運(yùn)行。進(jìn)一步理順工業(yè)園區(qū)管理體制,加快園區(qū)“七通一平”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),吸引更多企業(yè)入駐園區(qū)、投資發(fā)展。
(三)抓項(xiàng)目擴(kuò)投資,大力改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。
牢固樹(shù)立發(fā)展抓項(xiàng)目的理念,圍繞政策導(dǎo)向抓謀劃爭(zhēng)取,緊盯形象進(jìn)度抓建設(shè)管理,擴(kuò)大有效投資,以項(xiàng)目工作的突破拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。
推進(jìn)重大基礎(chǔ)建設(shè)。交通方面,全力支持銀西高鐵慶陽(yáng)段、甜水堡至永和高速公路加快建設(shè)進(jìn)度,抓緊推動(dòng)南梁至太白、打扮梁至慶城高速公路和二十里溝口至車(chē)路崾峴高等級(jí)公路全線開(kāi)工建設(shè),爭(zhēng)取慶陽(yáng)至平?jīng)龈咚俟烽_(kāi)工建設(shè),加快7條355公里省道改建項(xiàng)目建設(shè)。積極推進(jìn)慶平鐵路、慶陽(yáng)綜合交通樞紐項(xiàng)目前期工作,建成華池通用機(jī)場(chǎng),爭(zhēng)取慶陽(yáng)至天津、慶陽(yáng)至西南航線開(kāi)通運(yùn)營(yíng)。水利方面,建成五臺(tái)山、蓮花寺水庫(kù)并試運(yùn)行,完成小盤(pán)河水庫(kù)主體工程。力爭(zhēng)馬蓮河水利樞紐工程批復(fù)立項(xiàng),做好葫蘆河引水、揚(yáng)黃人飲向市區(qū)供水項(xiàng)目前期工作。開(kāi)工建設(shè)董志塬水廠、市區(qū)東部污泥處理廠和南部工業(yè)園區(qū)污水處理再生利用工程,建成市區(qū)東部污水處理廠。電力方面,加快推進(jìn)慶中、洪德兩個(gè)330千伏輸變電工程建設(shè),新建110千伏輸變電工程3個(gè)、35千伏輸變電工程5個(gè)。城鎮(zhèn)方面,加快推進(jìn)城市總體規(guī)劃修編暨“多規(guī)合一”規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃編制,切實(shí)加強(qiáng)城市規(guī)劃工作,依法強(qiáng)化規(guī)劃的控制作用。統(tǒng)籌抓好市區(qū)、縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè),創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)10個(gè)。投資100億元,實(shí)施城建項(xiàng)目280項(xiàng)。扎實(shí)推進(jìn)海綿城市試點(diǎn)工作,加快市區(qū)北部雨水收集利用、南部生態(tài)綠地、公共停車(chē)場(chǎng)、市政道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步完善縣城供排水、集中供熱、供氣等配套設(shè)施。采取貨幣化安置、異地回購(gòu)等方式,實(shí)施35個(gè)片區(qū)5300多戶棚戶區(qū)改造工程。全市城鎮(zhèn)化率提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。
加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃爭(zhēng)取。緊盯國(guó)家推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)等政策導(dǎo)向,加大項(xiàng)目謀劃力度,加強(qiáng)與國(guó)家有關(guān)部委、省直相關(guān)部門(mén)的銜接爭(zhēng)取,力爭(zhēng)更多項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省上計(jì)劃“盤(pán)子”。加大項(xiàng)目前期論證投入,動(dòng)態(tài)完善重大項(xiàng)目庫(kù),謀劃、儲(chǔ)備、培育、實(shí)施一批能夠支撐帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大項(xiàng)目好項(xiàng)目。
加大項(xiàng)目招引力度。認(rèn)真貫徹省政府關(guān)于加強(qiáng)招商引資促進(jìn)外資增長(zhǎng)的24條措施,進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入限制,落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策,加大金融扶持力度,完善招商引資激勵(lì)機(jī)制。緊盯與我市產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)的核心優(yōu)勢(shì)企業(yè),把招商引資的觸角延伸到技術(shù)先進(jìn)、民資富集和產(chǎn)業(yè)集聚的地區(qū),開(kāi)展上門(mén)招商、精準(zhǔn)招商、全產(chǎn)業(yè)鏈招商,吸引有實(shí)力、有潛力、有帶動(dòng)性的大型企業(yè)落戶我市。全力推動(dòng)西峰垃圾焚燒發(fā)電、長(zhǎng)慶橋微聚科技產(chǎn)業(yè)園、驛馬中盛產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目順利實(shí)施,確保招商引資項(xiàng)目到位資金增長(zhǎng)10%以上。
(四)促進(jìn)多元融合,推動(dòng)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。
把發(fā)展壯大第三產(chǎn)業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),加快培育新業(yè)態(tài),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)多元融合發(fā)展,有效提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。
做大做強(qiáng)文化旅游業(yè)。按照“全域布局、互補(bǔ)發(fā)展、差異競(jìng)爭(zhēng)”的思路,突出縣域特色,實(shí)行錯(cuò)位布局,全市統(tǒng)一謀劃,串點(diǎn)成線、連線成面,推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)由景區(qū)旅游向全域旅游轉(zhuǎn)變,由單一業(yè)態(tài)向綜合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。積極推進(jìn)“旅游+”跨界融合,深度開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品,完善配套功能,推廣采摘體驗(yàn)基地、田園綜合體等發(fā)展模式,培育全要素旅游消費(fèi)熱點(diǎn),著力構(gòu)建觀光、休閑、度假、康養(yǎng)全面發(fā)展的旅游產(chǎn)業(yè)體系。加快慶陽(yáng)旅游品牌建設(shè),統(tǒng)籌規(guī)劃旅游線路,重點(diǎn)打造以南梁大景區(qū)為中心的紅色旅游線,加快建設(shè)蒲河川、湘樂(lè)川和子午嶺林緣區(qū)三條文化旅游風(fēng)情線,實(shí)施好西峰月亮灣香草園、鎮(zhèn)原屯字藥王谷等一批重點(diǎn)項(xiàng)目,建設(shè)西峰、慶城兩個(gè)游客集散中心,努力打造知名度高、影響力強(qiáng)的全域旅游目的地。
推進(jìn)電子商務(wù)和現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。建成鎮(zhèn)原中盛、西峰天祿冷鏈物流中心,實(shí)施電商進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目,推廣網(wǎng)上交易、電子支付等方式,支持物流快遞業(yè)發(fā)展,完善電商供應(yīng)鏈條和服務(wù)體系,擴(kuò)大電商交易規(guī)模,力爭(zhēng)電子商務(wù)交易額增長(zhǎng)20%以上。
大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。以健康老齡化為目標(biāo),科學(xué)統(tǒng)籌醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)資源,健全制度,創(chuàng)新模式,大力推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目,建立健全互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療+養(yǎng)老綜合服務(wù)平臺(tái),促進(jìn)老年護(hù)理、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展,更好地滿足老年人的醫(yī)養(yǎng)服務(wù)需求。
改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。大力支持交通運(yùn)輸、商貿(mào)流通、住宿餐飲等傳統(tǒng)業(yè)態(tài)改造升級(jí),引導(dǎo)相關(guān)行業(yè)主體更新產(chǎn)品、提升質(zhì)量、優(yōu)化服務(wù),推動(dòng)生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸,促進(jìn)生活型服務(wù)業(yè)向精細(xì)化和高品質(zhì)方向轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步健全完善市場(chǎng)流通服務(wù)體系,引導(dǎo)擴(kuò)大教育、文化、體育和汽車(chē)、住房等消費(fèi),提高消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。
強(qiáng)化金融保障支撐。完善融資體系,支持中盛農(nóng)牧、中慶農(nóng)產(chǎn)品等有條件的企業(yè)上市或在“新三板”、區(qū)域性股權(quán)交易中心掛牌融資。大力發(fā)展普惠金融,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)圍繞支持小微企業(yè)、精準(zhǔn)扶貧等領(lǐng)域,量身訂制金融產(chǎn)品,擴(kuò)大信貸投放規(guī)模,提高金融服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效益和水平。加快保險(xiǎn)市場(chǎng)建設(shè),開(kāi)展保險(xiǎn)扶貧試點(diǎn),實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)網(wǎng)點(diǎn)行政村全覆蓋,提升保險(xiǎn)業(yè)保障服務(wù)能力。優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境,整頓規(guī)范民間投融資市場(chǎng),嚴(yán)厲打擊非法集資、金融詐騙、惡意逃廢銀行債務(wù)等違法犯罪活動(dòng),有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)。