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(五)聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域改革,進(jìn)一步提高效率激發(fā)活力。以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點(diǎn),用更高標(biāo)準(zhǔn)、更大力度推進(jìn)一批重大改革舉措,著力在重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得新突破。
深化國企國資改革。加快轉(zhuǎn)變國有資產(chǎn)監(jiān)管方式,抓好國有資本授權(quán)經(jīng)營體制改革。推進(jìn)國有資本投資、運(yùn)營公司試點(diǎn)。大力推進(jìn)國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組,促進(jìn)國有資本向重點(diǎn)行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域和優(yōu)勢企業(yè)集中。推進(jìn)混合所有制改革,開展國有控股混合所有制企業(yè)員工持股試點(diǎn)。抓好企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度、企業(yè)工資制度和職業(yè)經(jīng)理人制度改革。
支持民營企業(yè)發(fā)展。發(fā)布推介自治區(qū)第八批引入民間資本項目,篩選推介和加快建設(shè)一批允許民企控股的PPP項目。盡快清理、修改和廢止不利于產(chǎn)權(quán)保護(hù)的政府規(guī)章和規(guī)范性文件,堅決制止侵害企業(yè)自主權(quán)和合法財產(chǎn)所有權(quán)的行為,營造尊重、激勵和保護(hù)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。
加快電力體制改革。暫?;蛱蕴徊糠治廴局氐拿弘姍C(jī)組,以市場化辦法增加清潔電力供應(yīng),用發(fā)電權(quán)交易辦法進(jìn)行補(bǔ)償。在重點(diǎn)特色園區(qū)開展電力交易試點(diǎn),推進(jìn)第三批增量配電網(wǎng)改革試點(diǎn),完成地方電網(wǎng)輸配電價格改革。探索開展發(fā)電權(quán)交易和建立火電、水電、核電互補(bǔ)機(jī)制,加快區(qū)域電網(wǎng)建設(shè),提高電力市場化交易比重。
深化財稅體制改革。大力加強(qiáng)財源建設(shè),優(yōu)化收入結(jié)構(gòu),加強(qiáng)稅收收入和非稅收入征管。推進(jìn)稅收制度改革,有序落實環(huán)境保護(hù)稅開征工作;完善非稅收入清單目錄。優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),狠抓支出進(jìn)度,盤活用好存量資金。推進(jìn)自治區(qū)以下財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革,全面加強(qiáng)預(yù)算績效管理。深入推進(jìn)涉農(nóng)資金整合工作。完善國有資本經(jīng)營預(yù)算。清理規(guī)范各類財政專項資金,加強(qiáng)財政政策和金融政策的統(tǒng)籌聯(lián)動,發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”作用,集中財力用于自治區(qū)確定的重大事項、重大項目和民生保障。
深化金融領(lǐng)域改革。加快地方金融體系建設(shè),不斷完善地方金融機(jī)構(gòu)治理結(jié)構(gòu)和治理機(jī)制,推動地方金融做優(yōu)做強(qiáng)。深入推進(jìn)沿邊金融改革試驗區(qū)建設(shè),打造面向東盟的金融開放門戶。加大“引金入桂”力度,積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,力爭新引進(jìn)若干家區(qū)域性銀行、股份制銀行和保險、證券等非銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。推動設(shè)立民營銀行、桂港合資證券公司等。積極探索發(fā)展地方政策性金融。實施上市掛牌企業(yè)培育、企業(yè)上市攻堅、上市企業(yè)質(zhì)量提升三大工程,大力支持創(chuàng)新型中小企業(yè)在新三板掛牌。用活用足國家“即報即審、審過即發(fā)”政策,盡快制定貧困地區(qū)IPO綠色通道配套優(yōu)惠政策,保險機(jī)構(gòu)適當(dāng)降低對深度貧困地區(qū)保費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)。深化農(nóng)村金融改革,打造“農(nóng)金村辦”升級版,加快推進(jìn)農(nóng)信社系統(tǒng)改革。
同時,深入推進(jìn)農(nóng)村土地和集體產(chǎn)權(quán)等各項改革。統(tǒng)籌推進(jìn)投融資、土地、社會保障、城市管理、價格、事業(yè)單位、統(tǒng)計、司法、農(nóng)墾、供銷合作社和國有林場等其他領(lǐng)域改革。
(六)聚焦深度融入“一帶一路”建設(shè),進(jìn)一步提升開放型經(jīng)濟(jì)水平。全力實施開放帶動戰(zhàn)略,統(tǒng)籌實施“一帶一路”百項重點(diǎn)工程,抓住國家加大西部開放的有利機(jī)遇,推動引進(jìn)來和走出去,完善四維支撐、四沿聯(lián)動開放新格局。
推進(jìn)中新互聯(lián)互通南向通道建設(shè)。加快欽州港東站集裝箱中心站、中新南寧國際物流園等41個項目建設(shè),貫通南北鐵海聯(lián)運(yùn)國際貿(mào)易物流主干線,鞏固提升聯(lián)通中南半島跨境公路運(yùn)輸線。開行北部灣港至重慶班列和北部灣港至新加坡、北部灣港至香港班輪“天天班”,爭取加密北部灣港遠(yuǎn)洋航線,努力實現(xiàn)北部灣港至歐洲中歐班列常態(tài)化,在西部地區(qū)建設(shè)一批內(nèi)陸無水港,促進(jìn)中國-中南半島經(jīng)濟(jì)走廊公路、鐵路便利化運(yùn)輸。打造中國桂林·越南下龍灣旅游黃金線路。推進(jìn)通關(guān)便利化改革,完善口岸基礎(chǔ)設(shè)施,重點(diǎn)提升國家一類口岸客貨服務(wù)功能,推行海關(guān)、檢驗檢疫、邊檢、海事等部門“一站式”作業(yè),實行“聯(lián)合查驗、一次放行”,完成國際貿(mào)易“單一窗口”全覆蓋,建成多式聯(lián)運(yùn)綜合信息平臺,進(jìn)一步壓縮貨物轉(zhuǎn)運(yùn)、通關(guān)等環(huán)節(jié)時間。推動與越南、新加坡、馬來西亞等國“兩國一檢”試點(diǎn)。
建設(shè)中國-東盟信息港。加快建設(shè)中國-東盟信息港大數(shù)據(jù)中心,引入有實力的戰(zhàn)略合作者,共同發(fā)展和運(yùn)營面向東盟的特色大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。全面啟動信息港小鎮(zhèn)建設(shè),加快建設(shè)地理信息小鎮(zhèn)、廣西移動、電信大數(shù)據(jù)中心等信息基礎(chǔ)設(shè)施,以及中國-東盟大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)平臺、中國-東盟新型智慧城市協(xié)同創(chuàng)新中心、中國-東盟網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)基地。
創(chuàng)新豐富平臺載體。打造中國-東盟博覽會、中國-東盟商務(wù)與投資峰會升級版,辦好第十屆泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作論壇。通過創(chuàng)新體制機(jī)制和資源整合,加快中馬“兩國雙園”、中國·印尼經(jīng)貿(mào)合作區(qū)等園區(qū)建設(shè),大力提升欽州保稅港區(qū)、憑祥綜合保稅區(qū)、南寧綜合保稅區(qū)、北海出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的集聚輻射作用。加快東興、憑祥國家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗區(qū)和中越跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、中越德天·板約瀑布跨境旅游合作區(qū)、海峽兩岸產(chǎn)業(yè)合作區(qū)建設(shè),推進(jìn)防城港開放型經(jīng)濟(jì)新體制試點(diǎn),加快在邊境口岸復(fù)制推廣國檢試驗區(qū)創(chuàng)新措施。爭取設(shè)立百色重點(diǎn)開發(fā)開放試驗區(qū)。在交通、產(chǎn)業(yè)、政策等方面主動對接粵港澳大灣區(qū)建設(shè),加快與廣東的開放合作和互聯(lián)互通,打造CEPA先行先試示范基地。推動貴廣、南廣高鐵經(jīng)濟(jì)帶和粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶合作試驗區(qū)(廣西園)、南寧空港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。
提升外貿(mào)和招商引資水平。扎實推進(jìn)外貿(mào)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)動力,實施第二輪加工貿(mào)易倍增計劃,推進(jìn)邊民互市貿(mào)易發(fā)展升級,積極培育服務(wù)貿(mào)易。認(rèn)定一批外貿(mào)綜合服務(wù)試點(diǎn)企業(yè),提升“一達(dá)通”等外貿(mào)綜合平臺服務(wù)能力。推進(jìn)跨境勞務(wù)合作、市場采購貿(mào)易等試點(diǎn)。舉辦“跨國公司和世界500強(qiáng)八桂行”等活動,大力提升利用外資規(guī)模和水平。支持承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。強(qiáng)化招商引資,強(qiáng)化項目落地,強(qiáng)化項目服務(wù),各級政府和相關(guān)部門要像對待自己親人一樣,用心服務(wù)企業(yè),讓企業(yè)家真正感受到家的溫暖!