二、今后五年發(fā)展的目標任務

黨的十九大全面開啟了中國特色社會主義新時代。習近平總書記是全黨擁護、人民愛戴、當之無愧的領袖，浙江人民對習近平總書記的感情發(fā)自內心、特別深厚。習近平新時代中國特色社會主義思想是引領中華民族實現(xiàn)偉大復興的光輝旗幟和偉大真理。浙江是中國革命紅船起航地、改革開放先行地、習近平新時代中國特色社會主義思想重要萌發(fā)地，做好今后五年工作，最根本最重要的一條就是，緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，增強“四個意識”、堅定“四個自信”，堅持一張藍圖繪到底，奮力續(xù)寫“八八戰(zhàn)略”新篇章。

根據(jù)黨的十九大精神、省第十四次黨代會和省委十四屆二次全會精神，今后五年發(fā)展的總體要求是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大精神，不忘初心、牢記使命，大力弘揚紅船精神，堅定不移沿著“八八戰(zhàn)略”指引的路子闊步前進，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持高質量發(fā)展，堅持供給側結構性改革主線，突出改革強省、創(chuàng)新強省、開放強省、人才強省工作導向，統(tǒng)籌推進富強浙江、法治浙江、文化浙江、平安浙江、美麗浙江、清廉浙江建設，高水平全面建成小康社會、高水平全面建設社會主義現(xiàn)代化，為我國決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢、實現(xiàn)人民對美好生活的向往作出新的更大貢獻。

奮斗目標是：確保到2020年高水平全面建成小康社會。在此基礎上繼續(xù)砥礪前行，高水平推進社會主義現(xiàn)代化建設，力爭到2022年，全省生產總值超過7萬億元，人均生產總值達到12萬元；居民、企業(yè)、財政三大收入持續(xù)較快增長，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入超過7萬元，農村居民人均可支配收入超過3.5萬元，在“強起來”的歷史進程中繼續(xù)走在前列、體現(xiàn)浙江擔當。

實現(xiàn)上述目標，必須把握好以下三個方面：

聚焦聚力高質量。高質量是“兩個高水平”的本質要求。進入高質量發(fā)展的新階段，必須全面貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅持質量第一、效益優(yōu)先，持續(xù)深化供給側結構性改革，大力推動質量變革、效率變革、動力變革，著力建設以新經(jīng)濟為引領的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，加快形成優(yōu)質高效多樣化的供給體系，推進經(jīng)濟轉型升級、提質增效、持續(xù)健康發(fā)展。

聚焦聚力競爭力。競爭力是“四個強省”的著力點。進入決勝高水平全面建成小康社會的攻堅期，必須牢牢把握“八八戰(zhàn)略”蘊含的優(yōu)勢論，按照發(fā)揮比較優(yōu)勢、培育競爭優(yōu)勢的大邏輯，以改革創(chuàng)新強化制度供給，以科技創(chuàng)新強化第一動力，以優(yōu)質服務打造最佳營商環(huán)境，以全面開放拓展發(fā)展空間，不斷提升浙江經(jīng)濟創(chuàng)新力和國際競爭力，加快形成引領未來發(fā)展的新優(yōu)勢。

聚焦聚力現(xiàn)代化?，F(xiàn)代化是“六個浙江”的目標導向，是人民過上美好生活的必由之路。進入“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，必須著眼建成社會主義現(xiàn)代化強國的“兩步走”戰(zhàn)略安排，緊緊抓住大有可為的歷史性機遇，堅定不移踐行“八八戰(zhàn)略”，圍繞“兩個高水平”建設，統(tǒng)籌推進大灣區(qū)大花園大通道大都市區(qū)建設，全面實施富民強省十大行動計劃，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，更好滿足人民日益增長的美好生活需要，共建共享“詩畫浙江、美好家園”，使“兩個高水平”建設得到人民認可、經(jīng)得起歷史檢驗。

（一）深入推進“最多跑一次”改革，增創(chuàng)市場有效政府有為企業(yè)有利的體制機制新優(yōu)勢

“最多跑一次”改革是全面深化改革的總抓手，必須貫穿到政府運行各環(huán)節(jié)，滲透到經(jīng)濟體制改革各領域，延伸到社會治理各方面，加快實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。全面實施深化“最多跑一次”推動重點領域改革的意見，全面打破信息孤島、實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，加快推進“一窗受理”“一證通辦”，將“最多跑一次”改革進行到底。以“最多跑一次”改革撬動經(jīng)濟體制改革。深化國有企業(yè)改革，推動國有經(jīng)濟優(yōu)化整合，促進國有資本做強做優(yōu)做大。大力弘揚新時代浙商精神和浙江工匠精神，切實保護企業(yè)家財產權益、創(chuàng)新權益和自主經(jīng)營權，充分激發(fā)民營經(jīng)濟活力，推動民營經(jīng)濟跨越發(fā)展。深化要素市場化配置改革，創(chuàng)新土地、能源、環(huán)境容量、水資源等要素配置機制，全面推廣企業(yè)對標競價的“標準地”制度，促進生產要素向優(yōu)質高效領域流動。全面推進企業(yè)、個人、政府部門、事業(yè)單位、中介組織信用體系建設，加快打造信用浙江。

（二）大力發(fā)展以數(shù)字經(jīng)濟為核心的新經(jīng)濟，加快構建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系

堅持“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”，全面實施加快培育發(fā)展新動能行動計劃、傳統(tǒng)產業(yè)改造提升行動計劃，把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，把提高供給體系質量作為主攻方向，形成實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產業(yè)體系。把創(chuàng)新作為引領發(fā)展的第一動力，充分發(fā)揮人才的關鍵作用、之江實驗室的引領作用、杭州城西科創(chuàng)大走廊的平臺作用、高等院校的支撐作用。聚焦數(shù)字技術、生物技術等前沿科技實施一批省重大科技創(chuàng)新項目，大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術新產業(yè)和一批重量級未來產業(yè)，做大做強數(shù)字經(jīng)濟。深入實施“中國制造2025浙江行動”，全面實施標準化戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進標準強省、質量強省、品牌強省建設，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、企業(yè)上云、智能化改造推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級。制定實施3000個“浙江制造”標準，新增10萬臺工業(yè)機器人，建成300個產業(yè)創(chuàng)新服務綜合體，建設一批“無人工廠”和“無人車間”，培育一批千億級企業(yè)，推動八大萬億產業(yè)、軍民融合產業(yè)、傳統(tǒng)產業(yè)高質量發(fā)展，加快打造一批世界級先進制造業(yè)集群。高水平建設100個特色小鎮(zhèn)，打造全面踐行新發(fā)展理念的高端平臺。全面推進市場主體轉型升級，深入實施企業(yè)上市和并購重組“鳳凰行動”計劃、“品字標”企業(yè)培育計劃、高新技術和科技型中小微企業(yè)倍增計劃，力爭到2022年全省境內外上市公司達到1000家、“品字標”企業(yè)達到2000家、高新技術企業(yè)達到2萬家、科技型中小微企業(yè)達到6萬家。

（三）加快建設大灣區(qū)大花園大通道大都市區(qū)，打造現(xiàn)代化先行區(qū)

全面實施大灣區(qū)大花園大通道大都市區(qū)建設行動計劃。大灣區(qū)是現(xiàn)代化浙江的空間特征。要突出接軌上海，聚焦杭州寧波一體化發(fā)展，深化改革開放、強化科技創(chuàng)新，著力構建現(xiàn)代交通體系、現(xiàn)代產業(yè)體系、現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，加強區(qū)域協(xié)同、山海協(xié)作，做強做大杭州灣，加快建設象山灣、三門灣、臺州灣、樂清灣，沿杭衢高鐵、衢麗溫鐵路有序拓展，努力建設全面對接“一帶一路”、具有全國乃至國際影響力的大灣區(qū)。大花園是現(xiàn)代化浙江的普遍形態(tài)。要按照全域景區(qū)化的目標要求，加快建設美麗鄉(xiāng)村、美麗田園、美麗河湖、美麗海島、美麗城市、國家公園，力爭到2022年全省有萬個行政村、千個小城鎮(zhèn)、百個縣城和城區(qū)成為A級景區(qū)。大通道是現(xiàn)代化浙江的發(fā)展軸線。要按照主體功能突出、區(qū)域協(xié)調聯(lián)動的要求，加快建設杭嘉滬創(chuàng)新大通道、義甬舟開放大通道、浙東南海洋經(jīng)濟大通道、浙西南生態(tài)旅游大通道，基本建成省域1小時交通圈、市域1小時交通圈、都市區(qū)1小時交通圈。大都市區(qū)是現(xiàn)代化浙江的發(fā)展極。要進一步集聚高端要素、發(fā)展高端產業(yè)，強化創(chuàng)新功能，提升國際化水平，加快建設都市區(qū)軌道交通體系，抓好嘉善縣域科學發(fā)展示范點建設，力爭到2022年四大都市區(qū)經(jīng)濟總量全省占比達到70%以上，促進縣域經(jīng)濟轉型升級，形成中心城市與周邊縣市一體化發(fā)展格局。

（四）大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，高水平推進農業(yè)農村現(xiàn)代化

堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動計劃，全面落實產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，大力推進“五萬工程”，建立健全以工補農、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)融合的體制機制，爭創(chuàng)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。以農業(yè)供給側結構性改革為主線，突出質量興農、綠色興農，壓實糧食安全市縣長責任制，高標準推進農業(yè)“兩區(qū)”建設，切實增強糧食生產能力和優(yōu)質農產品生產能力。統(tǒng)籌推進土地承包經(jīng)營權流轉和土地綜合整治，積極推廣“家庭農場+合作社”模式，促進小農戶與現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有機銜接。積極推進農業(yè)科技創(chuàng)新，扎實做好土壤污染防治、化肥農藥減量等工作，大力發(fā)展綠色種植、綠色養(yǎng)殖，增加綠色農產品供給。大力發(fā)展特色農業(yè)、品牌農業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)，加快農業(yè)全產業(yè)鏈建設，打造一批農產品區(qū)域公共品牌和鄉(xiāng)村旅游公共品牌，促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展。統(tǒng)籌推進農村建設，全面消除集體經(jīng)濟薄弱村，有效保護和傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化，完善自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系，高水平建設美麗鄉(xiāng)村。堅持把富民惠民放在首位，鼓勵農民轉移就業(yè)，支持農民自主創(chuàng)業(yè)，啟動低收入群眾增收攻堅戰(zhàn)，切實加強農村公共服務，促進農民收入持續(xù)較快增長。推進承包地、宅基地三權分置改革，進一步深化“三權到人（戶）、權跟人（戶）走”改革，切實保障農民合法權益、增加財產性收入，讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè)、農民成為有吸引力的職業(yè)、農村成為安居樂業(yè)的美麗家園。