中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊 以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興，是黨的二十大報告提出的新時代新征程中國共產(chǎn)黨的使命任務(wù)。中國式現(xiàn)代化以人民為中心，是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。

歷史經(jīng)驗表明，現(xiàn)代化的歷程總是伴隨著技術(shù)的更迭而不斷演進，具有鮮明的時代特征。數(shù)字經(jīng)濟作為新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要動力，已經(jīng)融入經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程，深刻改變著生產(chǎn)方式、生活方式和社會治理方式，也必將在新時代現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮重要的作用。中國式現(xiàn)代化所強調(diào)的“規(guī)模、共同、協(xié)調(diào)、和諧、發(fā)展”等內(nèi)涵，與數(shù)字經(jīng)濟所蘊含的“普惠、平等、協(xié)作、共享、開放”等特征具有內(nèi)在一致性，兩者交匯于數(shù)字技術(shù)推動經(jīng)濟社會變革的偉大實踐之中。數(shù)字經(jīng)濟不僅為中國式現(xiàn)代化提供了產(chǎn)業(yè)升級的新動能，也為縮小區(qū)域差距實現(xiàn)包容性增長開辟了新思路。

然而，數(shù)字經(jīng)濟在賦能中國式現(xiàn)代化建設(shè)的同時，也面臨著數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)研究短板突出、數(shù)據(jù)要素潛能尚未充分發(fā)掘、區(qū)域不平衡問題仍然存在、新型治理體系仍需完善等問題。如何科學制定政策充分釋放數(shù)字經(jīng)濟紅利、引領(lǐng)我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，是當下亟待研究的重要議題。本文首先分析數(shù)字經(jīng)濟與中國式現(xiàn)代化建設(shè)的內(nèi)在關(guān)聯(lián)邏輯，然后梳理數(shù)字經(jīng)濟賦能中國式現(xiàn)代化存在的問題，最后結(jié)合我國國情提出相應(yīng)的政策建議。

數(shù)字經(jīng)濟賦能中國式現(xiàn)代化建設(shè)的內(nèi)在邏輯

中國式現(xiàn)代化涉及經(jīng)濟、社會、文化、環(huán)境等各個領(lǐng)域，既包括生產(chǎn)力的現(xiàn)代化，也包括生產(chǎn)關(guān)系的現(xiàn)代化。數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的深度融合，是數(shù)字時代推進中國式現(xiàn)代化的重要引擎。

數(shù)字經(jīng)濟釋放人口規(guī)模新紅利

人口規(guī)模巨大是中國式現(xiàn)代化的國情實際，占全球18%的人口規(guī)模推動了改革開放40多年來的經(jīng)濟快速發(fā)展。然而，人口老齡化和生育率下降給人口紅利的持續(xù)性提出了挑戰(zhàn)。數(shù)字經(jīng)濟通過提高勞動效率、改善勞動結(jié)構(gòu)、提升人口素質(zhì)、激發(fā)創(chuàng)新潛能來重塑人口規(guī)模的優(yōu)勢。① 數(shù)字技術(shù)以其特有的虛擬、開放、共享等特征改變了勞動工具和勞動方式。數(shù)據(jù)要素的邊際報酬遞增特性使其使用價值隨著場景的豐富逐漸擴大，極大提高了勞動效率。② 數(shù)字化與智能化的進程將進一步改變勞動結(jié)構(gòu)。常規(guī)重復(fù)性工作越來越多地被機器替代，人們能夠更多投身于創(chuàng)造性、情感性等工作，全社會人口素質(zhì)和人力資本水平將得到整體提升。③ 數(shù)據(jù)要素成為創(chuàng)新主體尋求創(chuàng)新靈感、研判市場趨勢、優(yōu)化研發(fā)布局的有力工具。創(chuàng)新活動不再是循序漸進的固定流程，而是強調(diào)開放創(chuàng)新、持續(xù)迭代優(yōu)化的動態(tài)交互流程。依托數(shù)字技術(shù)的強算力，創(chuàng)新主體得以在進行產(chǎn)品的創(chuàng)新設(shè)計過程中快速獲取反饋，降低了時間成本和人力成本，使得創(chuàng)新活動的不確定性大幅度降低，進而激活巨大人口優(yōu)勢的創(chuàng)新潛能。數(shù)字經(jīng)濟涌現(xiàn)的新領(lǐng)域和新賽道，已經(jīng)成為科技創(chuàng)新擴散和應(yīng)用的土壤。

數(shù)字經(jīng)濟促進全體人民共同富裕

實現(xiàn)全體人民的共同富裕不僅是中國式現(xiàn)代化的重要特征，更是社會主義的本質(zhì)要求。數(shù)字經(jīng)濟不僅能夠降低市場交易成本，提高全要素生產(chǎn)率，推動宏觀經(jīng)濟一般性增長，而且能夠以其普惠性、包容性的技術(shù)特征解決發(fā)展不平衡不充分的問題。

一方面，數(shù)據(jù)要素賦能傳統(tǒng)要素，打通了實體經(jīng)濟生產(chǎn)、經(jīng)營、流通、服務(wù)等環(huán)節(jié)的堵點，以數(shù)字技術(shù)驅(qū)動改進企業(yè)價值創(chuàng)造模式，促進了供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同，能夠有效解決中國很多產(chǎn)業(yè)中“小、散、弱”等問題，提高了整體市場的資源配置效率，開辟了全新經(jīng)濟增長點。數(shù)字時代產(chǎn)業(yè)間的分工協(xié)作發(fā)生了巨大變化，數(shù)字經(jīng)濟以其強滲透性和廣覆蓋性的優(yōu)勢，使不同產(chǎn)業(yè)間的壁壘得以打通，推動產(chǎn)業(yè)從內(nèi)部分工向外部協(xié)作轉(zhuǎn)型。數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展開拓了實體經(jīng)濟發(fā)展新空間，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)間技術(shù)的滲透融合，形成開放融合、分工協(xié)同的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

另一方面，數(shù)字技術(shù)與教育、醫(yī)療、金融等融合形成新業(yè)態(tài)，提高了教育、醫(yī)療、金融的覆蓋范圍，增加了中小微企業(yè)和中低收入群體獲得資源的機會，促進了基本公共服務(wù)均等化。數(shù)據(jù)要素的開放共享有助于彌合傳統(tǒng)資源稟賦差距，提高數(shù)據(jù)資源的普惠化水平，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和共同富裕。

數(shù)字經(jīng)濟加強物質(zhì)文明和精神文明的協(xié)調(diào)統(tǒng)一

滿足人民美好生活需要是中國式現(xiàn)代化的根本目的。進入新時代，人民的需求結(jié)構(gòu)變化呈現(xiàn)兩個特點：①人民群眾的需求呈現(xiàn)多樣性、個性化特征，并且更加關(guān)注產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量；②隨著生活水平的提高，人民群眾的精神文化追求也需要“同頻共振”，不斷豐富并提高層次。數(shù)字經(jīng)濟能夠推動物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。在物質(zhì)文明方面，數(shù)據(jù)要素賦能土地、勞動等傳統(tǒng)要素，進一步提高了資源配置效率，帶來了巨大的物質(zhì)財富創(chuàng)造效應(yīng)，能夠滿足人們多層次的產(chǎn)品需求。在精神文明方面，數(shù)字技術(shù)推動了數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)的繁榮，為中華文化的傳播提供了更有效的方式。基于新型技術(shù)的數(shù)字文旅、電子政務(wù)等業(yè)態(tài)發(fā)展迅速，極大提升了人們的體驗感和幸福度，進一步滿足了人們對精神文明高質(zhì)量發(fā)展的需求。

數(shù)字經(jīng)濟有力支撐人與自然和諧共生的綠色發(fā)展

人與自然和諧共生是中國式現(xiàn)代化的基本路徑，其重點在于平衡好經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)文明之間的關(guān)系。促進人與自然和諧共生既要創(chuàng)造更多物質(zhì)和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要滿足與之相適應(yīng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。數(shù)字經(jīng)濟有助于推動形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式。在生產(chǎn)側(cè)，大數(shù)據(jù)、人工智能、數(shù)字孿生等技術(shù)賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的智能化和綠色化改造，以數(shù)據(jù)和知識的流動減少不必要的物體移動，優(yōu)化能源和資源的配置效率，智慧能源、綠色工廠等成為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重點方向。數(shù)字技術(shù)不僅可以應(yīng)用于能源生產(chǎn)和環(huán)境監(jiān)測中，提高環(huán)境監(jiān)測精準性，而且還能助力能源結(jié)構(gòu)加速變革，促進新能源和綠色技術(shù)的創(chuàng)新，提高綠色產(chǎn)業(yè)市場化能力，進一步提升綠色國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的比重。在消費側(cè)，共享單車、線上辦公、智慧政務(wù)等數(shù)字應(yīng)用迅速普及，有助于綠色理念在消費模式、社會治理等方面推動變革，促使全社會自覺參與生態(tài)環(huán)境保護、切實踐行綠色發(fā)展理念。數(shù)字經(jīng)濟生態(tài)化與生態(tài)經(jīng)濟數(shù)字化的深化，將使數(shù)字生產(chǎn)力發(fā)揮更大的生態(tài)效益，運用數(shù)字技術(shù)對生態(tài)產(chǎn)業(yè)進行全鏈條改造，能夠有效促進綠色經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟的融合發(fā)展。

數(shù)字經(jīng)濟助力構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體的和平發(fā)展道路

和平發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的鮮明特征和必由之路。數(shù)字經(jīng)濟大幅縮短了人類經(jīng)濟活動的時空距離；數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合，有利于統(tǒng)一大市場的形成，實現(xiàn)了生產(chǎn)要素在國內(nèi)國際的良性循環(huán)，顯著提升了經(jīng)濟體系的連通性和韌性。數(shù)字化支付體系和現(xiàn)代物流的發(fā)展，能夠有效降低國際貿(mào)易和經(jīng)濟技術(shù)合作的成本，從而有利于跨國要素流通和商品流通。由于數(shù)字技術(shù)發(fā)展帶來的全球治理體系的變革，將把世界各國更加緊密地聯(lián)系在一起，合作共贏將成為各方最大的利益交匯點，促進全球產(chǎn)業(yè)的分工協(xié)作。數(shù)字技術(shù)的普及應(yīng)用使得各國文化日益交融，增進交流與合作，減少對立和沖突。順應(yīng)信息化、智能化發(fā)展趨勢，全球數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進一步加強互聯(lián)互通，有助于消除數(shù)字鴻溝，促進信息共享和互信合作，釋放數(shù)字經(jīng)濟新動能，從而推動世界各國共建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體，共創(chuàng)互利共贏的和平發(fā)展道路。

數(shù)字經(jīng)濟賦能中國式現(xiàn)代化建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)

在充分認識數(shù)字經(jīng)濟對中國式現(xiàn)代化建設(shè)的促進作用的同時，也應(yīng)該關(guān)注在新發(fā)展階段數(shù)字經(jīng)濟面臨的挑戰(zhàn)與制約。

數(shù)字經(jīng)濟科技基礎(chǔ)能力亟待進一步提升

科技基礎(chǔ)能力是開展科技創(chuàng)新的物質(zhì)技術(shù)保障和制度文化環(huán)境，為數(shù)字經(jīng)濟支撐中國式現(xiàn)代化建設(shè)提供長效機制。從全球數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展情況來看，中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平與美國等發(fā)達國家仍存在一定差距，我國數(shù)字經(jīng)濟“大而不強”“快而不憂”的問題較為明顯，在關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、先進基礎(chǔ)工藝、核心技術(shù)研發(fā)等方面仍比較薄弱，科技基礎(chǔ)能力存在明顯的短板。例如，全球互聯(lián)網(wǎng)標準主要由美國主導(dǎo)；芯片設(shè)計的電子設(shè)計自動化工具（EDA）要依賴國外，高端光刻機仍被國外公司壟斷；95%的高端專用芯片、70%以上的智能終端處理器，以及絕大多數(shù)存儲芯片依賴進口。中美經(jīng)貿(mào)摩擦加劇后，美國對我國展開更大范圍和力度的科技“脫鉤”，我國數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)能力的建設(shè)尤為重要，只有牽住科技自主創(chuàng)新的“牛鼻子”，才能更好發(fā)揮體制和市場優(yōu)勢為中國式現(xiàn)代化建設(shè)提供創(chuàng)新動能。

數(shù)據(jù)要素流通的梗阻有待進一步打通

現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是中國式現(xiàn)代化建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要特征。如何促進數(shù)據(jù)要素流通共享，發(fā)揮其在資源配置中引領(lǐng)優(yōu)化和協(xié)調(diào)作用，是支撐實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展亟待解決的問題。雖然我國具有數(shù)據(jù)要素規(guī)模的優(yōu)勢，據(jù)國際數(shù)據(jù)公司（IDC）測算，預(yù)計到2025年中國產(chǎn)生的數(shù)據(jù)總量將達到48.6 ZB，約占全球的27.8%；但是由于數(shù)據(jù)質(zhì)量不高、數(shù)據(jù)價值較低、數(shù)據(jù)流通梗阻仍然存在等問題，我國多數(shù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍處于數(shù)據(jù)化的初期階段，覆蓋供應(yīng)鏈、價值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)據(jù)資源體系尚未構(gòu)建，數(shù)據(jù)要素存在流通壁壘和協(xié)同不暢等問題，難以發(fā)揮其支撐經(jīng)濟管理決策的潛在價值，在促進現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)科技要素集聚和轉(zhuǎn)型升級中的實用性還不高。

數(shù)字化發(fā)展結(jié)構(gòu)性失衡問題仍然存在

從社會經(jīng)濟的數(shù)字化發(fā)展進程來看，仍然存在區(qū)域、行業(yè)、人群等層面的結(jié)構(gòu)性失衡問題。在區(qū)域?qū)用妫煌貐^(qū)的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施投入和建設(shè)進度差異明顯，致使東西部及城鄉(xiāng)之間的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展不平衡現(xiàn)象較為突出。總的來說，經(jīng)濟越發(fā)達的區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟越活躍，其對國民經(jīng)濟引領(lǐng)作用越強，不同地區(qū)的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施未能有效互聯(lián)互通。在行業(yè)層面，面向消費側(cè)的服務(wù)業(yè)數(shù)字化進程較快，而生產(chǎn)制造業(yè)數(shù)字化仍處于起步階段，農(nóng)業(yè)數(shù)字化滲透率最低。在人群層面，數(shù)字化浪潮中群體間的數(shù)字技能差異顯著，特別是老年人等群體在各類數(shù)字應(yīng)用中處于弱勢。

新型安全和治理體系亟待進一步完善

在數(shù)字經(jīng)濟賦能中國式現(xiàn)代化建設(shè)中，必須統(tǒng)籌好發(fā)展和安全的關(guān)系。數(shù)實融合的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是產(chǎn)業(yè)升級新形態(tài)，其新型安全體系建設(shè)尤為重要。當前，各類新興的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)技術(shù)環(huán)境復(fù)雜，安全體系建設(shè)仍存在一些風險隱患，新的安全治理理念亟待樹立。同時，要加快在安全領(lǐng)域研發(fā)獨立自主的核心技術(shù)，提升現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)安全管理的水平。此外，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系公共服務(wù)平臺仍需進一步建設(shè)，通過完善國家級、區(qū)域級、行業(yè)級大數(shù)據(jù)中心體系，加快建立可靠、安全的數(shù)據(jù)采集和互通體系，健全數(shù)據(jù)共享制度、數(shù)據(jù)管理制度、數(shù)據(jù)有序開發(fā)利用制度和數(shù)據(jù)安全制度。在數(shù)字平臺治理上，如何厘清政府與市場的邊界，科學處理好發(fā)展與公平的關(guān)系，治理體系和治理模式仍有較大的完善空間。

數(shù)字經(jīng)濟賦能中國式現(xiàn)代化建設(shè)的政策建議

深化機制加強核心技術(shù)研發(fā)，提高數(shù)字經(jīng)濟科技基礎(chǔ)能力。核心技術(shù)的獨立自主和融合性創(chuàng)新是數(shù)字經(jīng)濟賦能中國式現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵支柱，數(shù)字技術(shù)從研發(fā)到應(yīng)用的投入大、鏈條長、不確定性高。建議由政府牽頭整合行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、科研院所等科研力量，加大對數(shù)字經(jīng)濟的基礎(chǔ)技術(shù)、共性技術(shù)，以及智能系統(tǒng)與軟件的研發(fā)投入，建立符合技術(shù)創(chuàng)新擴散周期的產(chǎn)學研合作機制。在基礎(chǔ)研究階段，由科研院所、高校起主導(dǎo)作用，深化“放管服”改革，建立適合于原始創(chuàng)新的信任機制、誠信機制、容錯機制，以創(chuàng)新的制度牽引有組織的科研攻關(guān)。在技術(shù)評價應(yīng)用階段，企業(yè)介入共同推進成果轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)關(guān)鍵數(shù)字技術(shù)的自主可控，提高數(shù)字經(jīng)濟科技基礎(chǔ)能力。與此同時，深化數(shù)字技術(shù)與產(chǎn)業(yè)融合的創(chuàng)新機制，在產(chǎn)業(yè)研發(fā)設(shè)計中大力發(fā)展數(shù)字孿生、仿真模擬等智能化技術(shù)的應(yīng)用，降低產(chǎn)品設(shè)計研發(fā)成本并提高產(chǎn)品質(zhì)量。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，探索研發(fā)獨立自主的感知識別、機器視覺和智能分析技術(shù)，實現(xiàn)大規(guī)模個性化定制生產(chǎn)和多品種柔性生產(chǎn)。通過對生產(chǎn)方式的優(yōu)化實現(xiàn)生產(chǎn)效率的大幅提升，進而提高我國現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的國際競爭力。

完善數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)，激活數(shù)據(jù)要素潛能。數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)是統(tǒng)籌數(shù)據(jù)資源、以數(shù)字經(jīng)濟賦能現(xiàn)代化建設(shè)的頂層制度設(shè)計。習近平總書記在主持召開中央全面深化改革委員會第二十六次會議時強調(diào)，數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)事關(guān)國家發(fā)展和安全大局，要維護國家數(shù)據(jù)安全，保護個人信息和商業(yè)秘密，促進數(shù)據(jù)高效流通使用、賦能實體經(jīng)濟，統(tǒng)籌推進數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、流通交易、收益分配、安全治理，加快構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系。這為發(fā)揮數(shù)據(jù)要素潛能支撐現(xiàn)代化建設(shè)指明了方向。① 加快建立數(shù)據(jù)分類分級制度，結(jié)合數(shù)據(jù)資源的經(jīng)濟屬性和法律屬性，構(gòu)建公共數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)、個人數(shù)據(jù)的分類分級標準和使用規(guī)范，營造良好的數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境。② 積極探索數(shù)據(jù)交易制度和交易技術(shù)的創(chuàng)新，打造數(shù)據(jù)全要素流通平臺，鼓勵數(shù)據(jù)交易市場與數(shù)據(jù)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群對接，培育新興垂直領(lǐng)域的數(shù)據(jù)市場。③ 加強推進行業(yè)數(shù)據(jù)共享交換平臺建設(shè)，打通部門間數(shù)據(jù)壁壘，助力實現(xiàn)數(shù)據(jù)開放共享和高效管理，激活公共數(shù)據(jù)與產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)的價值，協(xié)同推進信息化、城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

改善不平衡不充分問題，探索協(xié)調(diào)發(fā)展的有效路徑。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不平衡不充分問題，核心在于人力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素的配置不均和效益轉(zhuǎn)化差異。在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，應(yīng)該加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、頂層設(shè)計，加強偏遠地區(qū)建設(shè)力度，縮小城鄉(xiāng)、東中西部之間數(shù)字基建的差距，推動傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化改造和升級，實現(xiàn)區(qū)域之間的互聯(lián)互通。在行業(yè)層面，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)、以市場為導(dǎo)向，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，形成具有中國特色的數(shù)字與實體融合的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，應(yīng)用大數(shù)據(jù)等智能技術(shù)化解市場不確定性，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的韌性。此外，需要建立數(shù)字技術(shù)全民化的保障措施，鼓勵開發(fā)模塊化、易學易用的數(shù)字技術(shù)工具，降低學習使用門檻，重視傳統(tǒng)行業(yè)和特定領(lǐng)域的數(shù)字技能培訓，實現(xiàn)勞動力結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的平穩(wěn)過渡。

強化安全體系建設(shè)，創(chuàng)新政府與市場協(xié)同治理機制。現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是融合各類高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)升級新形態(tài)，其安全體系和治理機制的建立尤為重要。① 樹立新的安全管理理念，將安全體系建設(shè)融入現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、運營、管理全過程。充分考慮復(fù)雜環(huán)境、新技術(shù)集成存在的各類風險隱患，建立與之相適應(yīng)的安全體系建設(shè)標準，針對不同產(chǎn)業(yè)特點制定全生命周期的安全管理規(guī)范和保障政策。② 以政府為主導(dǎo)牽頭整合公共數(shù)據(jù)資源，有效匯集政府數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)。基于數(shù)據(jù)的重要程度和風險等級，建立分類分級的差別化數(shù)據(jù)監(jiān)管標準，建立健全數(shù)據(jù)共享制度、數(shù)據(jù)管理制度、數(shù)據(jù)有序開發(fā)利用制度和數(shù)據(jù)安全制度。③ 以市場主體為依托，以數(shù)字政府為抓手創(chuàng)新監(jiān)管方式。秉承包容審慎的監(jiān)管原則，保障各類市場主體的權(quán)利平等、機會平等和規(guī)則平等，通過制度激勵更多企業(yè)主體承擔社會責任，創(chuàng)新“政府+市場”的協(xié)同治理機制。

【作者：劉穎、黃朝椿，中國科學院大學 經(jīng)濟與管理學院、中國科學院大學 數(shù)字經(jīng)濟監(jiān)測預(yù)測預(yù)警與政策仿真教育部哲學社會科學實驗室（培育）；洪永淼、汪壽陽，中國科學院大學 經(jīng)濟與管理學院、中國科學院數(shù)學與系統(tǒng)科學研究院、中國科學院大學 數(shù)字經(jīng)濟監(jiān)測預(yù)測預(yù)警與政策仿真教育部哲學社會科學實驗室（培育）；編審：金婷；《中國科學院院刊》供稿】