在由軍轉(zhuǎn)民、還頗有神秘色彩的核電領域，國有資本、國有企業(yè)長期以來一枝獨秀。而當前，鼓勵民間投資，特別是民營資本進入交通、能源、電信等能源領域，又是熱門話題。
近日，國內(nèi)核電主力軍中國核工業(yè)集團公司與浙江省政府舉辦了首次核電關聯(lián)企業(yè)合作信息對接發(fā)布會，165家浙江企業(yè)與中核集團下屬企業(yè)的130名代表洽談對接。民資觸核電，能有多少火花，值得拭目以待。
核電大省“溢出效應”小
浙江是核電大省，創(chuàng)下了中國乃至世界核電史上的多個第一：首座國產(chǎn)核電站秦山一期核電站、首座國產(chǎn)商用核電站秦山三期核電站、首座國內(nèi)商用重水堆核電站秦山三期核電站，全球首座A P1000核電站三門核電站也落戶在浙江。目前，浙江全省投產(chǎn)的核電機組裝機容量310萬千瓦，在建580萬千瓦。
在浙江，核電對地方經(jīng)濟的拉動顯而易見。浙江已建在建的核電站均屬中核集團。據(jù)統(tǒng)計，到2010年，中核集團在浙核電企業(yè)向浙江省繳納地方稅收將超過16億元，向浙江各地銀行累計融資超過200億元，貸款合同額達到44億元人民幣和37億美元。而生態(tài)賬和能源賬也值得一算，浙江是能源小省，核電能為當?shù)靥峁┣鍧嶋娏Α?/p>
但是，浙江核電的關聯(lián)產(chǎn)業(yè)和服務業(yè)卻進展不快。據(jù)浙江省發(fā)改委、浙江省能源局介紹，浙江有150多家規(guī)模以上的能源裝備生產(chǎn)企業(yè)，年產(chǎn)值近360億元，但是具備核資質(zhì)的企業(yè)不到30家。
浙江省海鹽縣境內(nèi)的秦山核電基地舉世聞名，同時當?shù)氐木o固件產(chǎn)業(yè)同樣執(zhí)全國之牛耳，螺絲螺栓等緊固件產(chǎn)品素稱“工業(yè)的大米”，但是海鹽緊固件的“催生婆”并不是1985年開工起步的秦山核電基地，而是承接了上海的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
2008年底，秦山核電站擴建項目方家山核電工程作為國家保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的首批項目開工，工程總投資260億元，逾80%的國產(chǎn)化率為國內(nèi)之最。秦山核電公司總經(jīng)理何小劍說，浙江企業(yè)拿到的合同只有2億元左右。
浙江省永康市是著名的中國五金之都，永康商人呂宏偉從2002年起開始從事核電行業(yè)工程物資配套，如今全國各個熱火朝天的核電工地上都有宏偉公司的“工業(yè)超市”，但是他也坦言，永康五金產(chǎn)品能進入這一特殊超市的并不多。
資質(zhì)攔路“蛋糕”成“畫餅”
據(jù)國家能源局最新透露，目前我國正在對2020年核電中長期發(fā)展規(guī)劃進行調(diào)整，根據(jù)目前的工作部署，到2020年，我國核電裝機目標保守看大概為7000-8000萬千瓦。
這將是一塊如何夸張也不會過分的蛋糕。中核集團規(guī)劃發(fā)展部主任曹述棟說，到2015年，中核集團在主導的核電建設領域?qū)⒗塾嬐度?000億元，將帶動相關企業(yè)投資近2萬億元人民幣。在“十二五”期間，中核集團在核燃料循環(huán)領域的建設投資將達到550億元，又將帶動相關產(chǎn)業(yè)投資近2200億元。
而核電建設的主陣地再一次落在浙江。中核集團目前在建核電裝機逾800萬千瓦，其中580萬千瓦在浙江的方家山和三門兩大核電工程。而到2020年，浙江核電裝機要超過3000萬千瓦，占到全省裝機比例的30%。
但是，核能的特殊性又給核電市場鋪設了一條高門檻，只有越過門檻的企業(yè)，才有資格入席分羹。我國對運營單位實施嚴格的許可證制度，核工程施工和核設備制造也要具備相應的資質(zhì)。從事核設備設計、制造和安裝的單位都要按照法規(guī)向核安全局提出申請，提交申報材料并接受評審，最后才能得到為期5年的許可證，期滿重新申請。
杭州公共消防安全有限公司是較早進入核電建設的一家民營企業(yè)，目前企業(yè)為國內(nèi)多家核電站提供消防系統(tǒng)設計和系統(tǒng)集成。公司總經(jīng)理助理裘先仁告訴記者，核電的要求確實很高，以管道為例，對內(nèi)徑、外徑、壁厚、機械性能等方面都有嚴格的標準，也無怪乎許多民企只能望核興嘆。
而據(jù)記者了解，目前民企要邁過核電門檻也出現(xiàn)了類似于“22條軍規(guī)”的現(xiàn)象。有專業(yè)人士分析說，按照現(xiàn)行法規(guī)，沒有業(yè)績就沒有資質(zhì)，但是沒有資質(zhì)就不可能在核電領域取得業(yè)績。過不了核資質(zhì)的門檻，再美味的“蛋糕”也只是“畫餅”。
民企“聯(lián)核”需外力更需內(nèi)力
今年3月初，浙江省與中核集團達成了合作共識，雙方將在核電項目開發(fā)建設、裝備制造業(yè)提升、工程設計和建設、人才培養(yǎng)與科技研發(fā)開發(fā)等方面開展全方位合作，共同參與編制浙江核電發(fā)展規(guī)劃和核電關聯(lián)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，建立戰(zhàn)略合作協(xié)調(diào)機制。
中核集團還將幫助浙江企業(yè)提升核電設備供應和技術服務能力。曹述棟表示，核電及其關聯(lián)產(chǎn)業(yè)是典型的技術密集型產(chǎn)業(yè)，對生產(chǎn)技術、人才素質(zhì)都有較高的要求，中核集團將提供技術、人才支持，幫助更多浙江企業(yè)了解核工業(yè)，了解核安全文化，為他們跨過核門檻鋪路搭橋，從而獲得核資質(zhì)。
而浙江一些縣市也開始培育當?shù)氐暮穗姰a(chǎn)業(yè)。龍游縣將是浙西核電項目的所在地，縣發(fā)改局局長鄭益洪介紹說，核電產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為龍游明確培育的新的經(jīng)濟增長點，目前已經(jīng)有十多家企業(yè)正在積極“聯(lián)核”。
“我們不希望核電站成為經(jīng)濟孤島，因此正在努力培育企業(yè)朝核電配套產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展，鼓勵他們的積極性，”鄭益洪表示，“目前龍游沒有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，但是要爭取在項目開工的時候，初步形成優(yōu)勢?！?/p>
對此，浙江省核學會秘書長夏元初認為，民企“聯(lián)核”既要外力拉動，更要內(nèi)力推動。他建議企業(yè)不妨算一算長遠賬，企業(yè)進軍核電短期內(nèi)投資巨大，但是卻能積累下人才、技術和管理的寶貴財富，增強競爭力。
“核電訂單一時沒有，但是爭取火電訂單同樣有優(yōu)勢。像杭州一家企業(yè)進入核電領域后，十年沒有大單，現(xiàn)在一下子就拿到了中廣核的六個項目?！毕脑跽f。
而裘先仁也認為，“聯(lián)核”的決心在于企業(yè)家，而一旦跨過門檻，前方就是市場的藍海?！昂穗娫O備技術要求高，難度大，但是競爭少，利潤高，是值得闖一闖的。”(記者馮源)
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