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下載安裝Flash播放器贛州稀土行業(yè)相關(guān)官員說,中央治理決策要顧及稀土產(chǎn)業(yè)各鏈條企業(yè)的生存,大量中下游加工企業(yè)擔(dān)心央企強(qiáng)勢控制后自己生死難卜。
關(guān)聯(lián)企業(yè)的擔(dān)心似乎不無道理。南方稀土資源散落在南方五省十四市幾百縣鎮(zhèn),倘若央企全面控制,必將統(tǒng)一協(xié)調(diào)開采計(jì)劃,或集中開采某地,或封儲保護(hù)某地礦山。上述贛州官員說,如果選擇封存贛州稀土礦山,讓大量在此投資的加工企業(yè)如何生存？
在發(fā)表擔(dān)憂言論的同時,贛州政府也在主動大力招引下游加工企業(yè)。前述稀土從業(yè)者分析,這顯然是地方政府增加博弈砝碼的一種方式,他們正在利用各種方式聚集力量,試圖形成足夠影響中央決策的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
地方政府的招商引資正合各路資本亂局之下?lián)屜炔季值男乃?。目前博弈各方幾乎已?jīng)形成各自的集團(tuán):江銅集團(tuán)、廣東廣晟為代表的省屬國資,贛州等礦產(chǎn)資源所在地的政府力量,包鋼稀土、金風(fēng)科技等心態(tài)各異的外圍資本,中鋁、五礦等強(qiáng)勢而來的“中央軍”……
對抗的核心是采礦權(quán)。占據(jù)主場的省屬國資和市、縣地方政府目前擁有最多資源控制權(quán);但號稱背負(fù)政府戰(zhàn)略的央企似乎擁有更大的主動權(quán),也成為各方力量集結(jié)對抗的焦點(diǎn);參與博弈的其他各種力量或互相集結(jié),或互相排斥,但都將自身置于賭局中……
局中局
肩負(fù)重組重任的中鋁和五礦正在江西發(fā)生正面交鋒。
對中鋁來講,江西本身豐富的礦產(chǎn)資源,其戰(zhàn)略意義重大;但已在此經(jīng)營7年的五礦正面臨地方政府的排擠,這讓介于兩者之間的中鋁表情尷尬。長期在江西從事礦業(yè)的知情人士判斷,江西能否成全中鋁目前尚難確定,甚至中鋁能否獨(dú)善其身、全身而退亦未可知。
但中鋁顯然已經(jīng)被江西徹底吸引。兩會期間,中鋁高調(diào)宣布與江西省政府高官的會晤結(jié)果:中鋁將逐步控股江鎢控股集團(tuán),進(jìn)入江西。
幾乎同期,中鋁啟動了長久謀劃的稀土版塊,中國稀土開發(fā)公司將進(jìn)入運(yùn)營狀態(tài)。該公司在2007年劃撥中鋁之后長期處于停運(yùn)狀態(tài),并無實(shí)體經(jīng)營。分析人士當(dāng)時即認(rèn)為,中鋁此次南下江西主要是覬覦其鎢和稀土資源。
而在更高層面,中鋁已經(jīng)做出全面轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略調(diào)整,將逐步壓縮鋁主業(yè),全面發(fā)展銅、稀土等多金屬。按其規(guī)劃,中鋁希望在未來幾年實(shí)現(xiàn)多金屬業(yè)務(wù)的“再造中鋁”計(jì)劃。
與市場熱議南下江西對中鋁的戰(zhàn)略意義不同,南方礦業(yè)人士則多探討江西方面引進(jìn)中鋁排擠五礦的謀略。
上述知情人士說,中鋁更鐘情于擁有豐富銅和稀土業(yè)務(wù)的江銅集團(tuán),雙方初期的談判也是圍繞中鋁怎樣實(shí)現(xiàn)對江銅集團(tuán)的控制。
但江西方面最后拋出的合作方為江鎢控股,這一方案頗有意味。
江鎢控股組建于2008年,江鎢控股控制江鎢集團(tuán)70%股權(quán),系江西省國資委出資監(jiān)管單位。
7年前江西政府以江鎢集團(tuán)為籌碼引進(jìn)五礦。2003年,五礦集團(tuán)通過下屬中國五礦有色金屬股份有限公司(下稱五礦有色)與江鎢集團(tuán)共同組建了江西鎢業(yè)集團(tuán)有限公司(下稱江鎢有限)。其中,五礦集團(tuán)控股51%,這助其獲得了江鎢集團(tuán)的主要資源類資產(chǎn)。
而中鋁合資江鎢控股的直接影響是:五礦在江西的主要資產(chǎn)江鎢集團(tuán)將易主中鋁。
“這種現(xiàn)象遲早會發(fā)生,不是中鋁也會有別人。”上述知情人士認(rèn)為,五礦與江西方面的合作早有間隙,江西方面的決心已下。
現(xiàn)實(shí)的收益是自2002年進(jìn)入江西以來,五礦獲利頗豐,鎢和稀土等有色金屬礦業(yè)不斷為集團(tuán)帶來豐厚利潤。五礦有色一位高管接受記者采訪時說,2009年五礦有色貢獻(xiàn)的利潤接近集團(tuán)利潤的一半。