新華網(wǎng)呼和浩特１１月７日電 題：內(nèi)蒙古固陽(yáng)縣怪事：兩礦企互玩“潰壩”游戲
新華社“新華視點(diǎn)”記者張麗娜
山西省“９·８”特大事故后，人們對(duì)“潰壩”毛骨悚然。而就在全國(guó)尾礦庫(kù)大檢查階段，內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市固陽(yáng)縣卻上演了一場(chǎng)兩家民營(yíng)礦企為爭(zhēng)奪利益而互玩“潰壩”游戲的鬧劇。記者深入采訪后發(fā)現(xiàn)，這場(chǎng)鬧劇背后潛伏的安全隱患令人心驚：當(dāng)?shù)兀保埃岸嗉业V山企業(yè)多數(shù)未取得國(guó)土管理部門土地審批手續(xù)，甚至還有１０多個(gè)礦主使用同一個(gè)集體采礦許可證大肆開采。
兩礦企明爭(zhēng)暗斗 失利者喊“狼來(lái)了”
“潰壩了！潰壩了！”兩個(gè)月前的一個(gè)凌晨，固陽(yáng)縣星光礦業(yè)有限公司老板聲嘶力竭向縣委領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)險(xiǎn)情。縣委、縣政府應(yīng)急小組大批成員趕到現(xiàn)場(chǎng)后發(fā)現(xiàn)，星光公司的鄰居?xùn)|方玨礦業(yè)有限公司尾礦庫(kù)內(nèi)的“擋水堤”決口，泥漿泄入２號(hào)采礦區(qū)。而決口顯系人為。
今年５月２５日，這兩家礦業(yè)交界處也出現(xiàn)過(guò)一次人為決口。這其中到底有怎樣的利益斗爭(zhēng)？
據(jù)了解，兩家礦企都是固陽(yáng)縣比較大的礦山企業(yè)，每年要上繳幾千萬(wàn)元利稅，人為制造“潰壩”的根由則是兩家企業(yè)采礦區(qū)交叉重疊，為了各自的利益而互不相讓。
星光公司是花了上千萬(wàn)元從他人手中購(gòu)到現(xiàn)在這個(gè)礦的，今年４月２８日經(jīng)市縣兩級(jí)安監(jiān)局批準(zhǔn)建設(shè)，但經(jīng)過(guò)勘采發(fā)現(xiàn)，只有２號(hào)礦體尚有一定鐵礦石儲(chǔ)量，便集中力量對(duì)其進(jìn)行開采。而２號(hào)礦體采礦范圍恰恰與東方玨尾礦庫(kù)存在重疊部分。
“誰(shuí)有本事多挖出一車鐵礦石粉，就意味著拉走一車錢！”東方玨公司認(rèn)為他的尾礦庫(kù)服務(wù)年限未到期，屬于正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期間，星光公司這是“明搶明奪”。為反抗星光公司“侵利”，東方玨公司于５月２５日將尾礦庫(kù)庫(kù)區(qū)內(nèi)壩體挖開一條寬約１．５米的溝，放水淹了重疊的采礦區(qū)。
這次“人為決口”雖未造成人員傷亡，但已對(duì)２號(hào)采礦區(qū)作業(yè)造成威脅。反正自己得不到的利益也不能讓對(duì)方得到，星光公司便在礦區(qū)下游挖開通道，淹沒區(qū)內(nèi)的水順勢(shì)向下游流動(dòng)，對(duì)下游的西二份子村構(gòu)成威脅。
“既把這塊資源批給他又批給了我，有了糾紛卻撒手不管了?！毙枪夤境姓J(rèn)，無(wú)論是雙方制造“潰壩”還是公司舉報(bào)“潰壩”，就是想高喊“狼來(lái)了”，以引起上級(jí)政府的重視。
安監(jiān)局兩次“通牒” “危庫(kù)”照樣“火攻明采”
據(jù)固陽(yáng)縣安監(jiān)局局長(zhǎng)吳永寬介紹，接到５月２５日的“決口”舉報(bào)后，縣安監(jiān)局以及公安局治安大隊(duì)人員迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)。通過(guò)檢查認(rèn)定，東方玨尾礦庫(kù)底部滲水過(guò)大，影響星光礦業(yè)采礦區(qū)作業(yè)。遂下達(dá)安全隱患整改責(zé)令書，要求立即停業(yè)整改，待整改完成驗(yàn)收后再生產(chǎn)。同時(shí)要求東方玨尾礦庫(kù)把挖開的溝回填、加固、防止庫(kù)內(nèi)水溢出。
６月２日，包頭市安監(jiān)局組織有關(guān)專家對(duì)東方玨公司尾礦庫(kù)進(jìn)行安全檢查發(fā)現(xiàn)，該公司壩體下方為廠區(qū)和生活區(qū)，存在無(wú)排洪設(shè)施等隱患。按照安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)，此庫(kù)屬危庫(kù)，應(yīng)停止運(yùn)行。于是，扣押了尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)許可證并向雙方都下達(dá)了停產(chǎn)和停止建設(shè)指令。包頭市安全生產(chǎn)委員會(huì)向包頭市公安局、包頭市供電局發(fā)文，請(qǐng)市公安局停止對(duì)東方玨公司供應(yīng)并收繳剩余火工品，市供電局停止供電。
吳永寬說(shuō)，市縣兩級(jí)安監(jiān)局多次派監(jiān)察人員進(jìn)行調(diào)查并連續(xù)兩次下達(dá)停產(chǎn)指令。但是，東方玨公司選廠停產(chǎn)后不久，又私自買來(lái)火藥以及發(fā)電機(jī)繼續(xù)生產(chǎn)。星光公司由于采礦區(qū)被徹底淹沒已無(wú)生產(chǎn)條件，眼睜睜見到對(duì)方仍然獲利，只好繼續(xù)演出“潰壩”鬧劇。
包頭市安監(jiān)局局長(zhǎng)哈斯說(shuō)，按照國(guó)家安監(jiān)工作的程序，市安監(jiān)局已經(jīng)把該做的工作都做到位了。
吳永寬說(shuō)：“監(jiān)管起來(lái)確實(shí)有難度，安監(jiān)部門無(wú)法天天跟著這兩家企業(yè)后面，全縣還有１００多個(gè)礦企得靠我們這幾個(gè)人監(jiān)管?！薄?jù)了解，四五月時(shí)，每噸鐵粉一千多元，哪個(gè)企業(yè)也不甘心停產(chǎn)一分鐘，遂與安監(jiān)部門捉迷藏，來(lái)檢查了便停產(chǎn)，走了之后就又開工。為多挖“一桶金”，晚上也會(huì)偷偷生產(chǎn)。
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