人保部有官員向記者指出，就業(yè)的真正挑戰(zhàn)將在春節(jié)之后到來?！澳莻€時候到底有多少人還會出來打工，才是一個關鍵性的指標?！?/p>
在過去的數(shù)年中，持續(xù)躍進的城市化和工業(yè)化進程為中國農(nóng)村地區(qū)龐大的勞動力提供了穩(wěn)步增加的就業(yè)崗位。但是，在經(jīng)過多年的穩(wěn)定增長后，全國外出務工的農(nóng)村勞動力極有可能在明年出現(xiàn)負增長。
“農(nóng)村的就業(yè)形勢將會相當嚴峻?！眹野l(fā)改委一位官員表示。
12月10日召開的國務院常務會議尤其指出，要高度重視農(nóng)民工的就業(yè)，將“關系經(jīng)濟社會發(fā)展全局”。國家發(fā)改委官員解釋說，農(nóng)民工就業(yè)形勢的惡化，將對農(nóng)民收入的增長產(chǎn)生負面影響。
該官員指出，目前農(nóng)民的收入結(jié)構中，有50%的收入來自非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，最主要是外出打工。尤其是從收入的增量來看，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入的增量更是占到每年農(nóng)民收入增量的70%以上。
四川省勞動保障廳官員認為，目前四川省尚未出現(xiàn)農(nóng)民工大規(guī)模返鄉(xiāng)浪潮，但是未來兩個月受金融危機影響返鄉(xiāng)的農(nóng)民工規(guī)模將會持續(xù)增長。“對本地的就業(yè)形勢已經(jīng)帶來負面影響?！?/p>
瀘州市勞動保障部門的報告認為，返鄉(xiāng)的農(nóng)民工在未來一段時間內(nèi)將會滯留農(nóng)村，從而加劇本地的就業(yè)壓力，農(nóng)民收入在明年甚至未來更長的一段時間將呈現(xiàn)下滑趨勢。
因此，各級政府目前已將穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè)做為工作重點。國務院常務會議提出了6項促進農(nóng)民工就業(yè)的措施，其中包括積極扶持勞動密集型企業(yè)，穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè)；加強農(nóng)民工就業(yè)能力培訓；扶持有條件、有能力的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；確保農(nóng)民工工資按時足額發(fā)放；做好農(nóng)民工社會保障和公共服務；以及切實保障返鄉(xiāng)農(nóng)民工的土地承包權益。
四川省勞動保障廳官員表示，目前四川省已經(jīng)出臺一系列支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工的政策。
比如，對在外務工半年以上的失業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工，3個月以上未能重新就業(yè)的，當?shù)卣砂凑兆畹凸べY標準的70%給予失業(yè)救助，救助期不超過半年。
此外，失業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的，可以在工商登記、準入條件、經(jīng)營范圍和注冊資本等方面，比照城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策執(zhí)行。而且，這些農(nóng)民工也將享受城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)人員的其他待遇，比如被納入小額擔保貸款政策扶持范圍。
記者陳善哲(本報記者左青林對本文亦有貢獻)21世紀經(jīng)濟報道
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