“創(chuàng)新是國防白皮書的生命”
“創(chuàng)新是國防白皮書的生命所在?！标愔劢榻B說，每部白皮書在結構上都有所變化，以容納更多的內容。從1998年的5章，到2000年的6章，2002年的7章，2004年和2006年的10章，再到2008年的14章，白皮書不斷“擴容”。
《2004年中國的國防》是創(chuàng)新力度比較大的一部白皮書，許多新觀點、新提法都首次出現(xiàn)在這部白皮書中。時間比較緊，創(chuàng)新難度大，“吃飯、散步都想著白皮書。”一天，正在討論時，陳舟突然覺得腦子里嗡嗡地響，耳朵什么都聽不到了。一檢查，才知道是勞累過度引起的神經性耳聾，必須休息幾天，不能再進行高強度的腦力勞動。但當時根本就沒有休息時間，他就一邊吃藥，一邊接著工作。推敲討論時只好大聲說話，“有時甚至是在吼”，經過半年苦戰(zhàn)，《2004年中國的國防》白皮書終于脫稿，發(fā)表后，引起國內外高度關注和熱烈反響，產生了深遠影響。
第一次公布30年來國防費變化的基本數(shù)據(jù)，第一次公布公安邊防部隊數(shù)量，第一次介紹基干民兵規(guī)模，第一次專章介紹陸軍、海軍、空軍、第二炮兵的發(fā)展情況，第一次介紹海軍、空軍、二炮預備役的專業(yè)，第一次介紹預備役的建制和編組情況，第一次介紹海軍艦隊機關所在地……這些新內容、新亮點，為2008年的國防白皮書注入了“新的生命”。
“透明得讓美國智庫都吃驚”
2000年的國防白皮書發(fā)布時，陳舟正好在哈佛大學做訪問學者，美國海軍分析中心的戴維·芬克爾斯坦問：“陳，我搞不明白中國軍隊的政治工作是怎樣一個體系？”
在為對方作了明確的解釋后，陳舟受到啟發(fā)：為什么不把這些內容加入白皮書？于是《2002年中國的國防》就全面介紹了我軍的政治工作體制。
實際上，中國國防的透明度廣受關注，而每部國防白皮書在透明度上都有很大的進步。
“1998年的白皮書，在談到7個軍區(qū)時連具體名稱都沒有寫。到2000年白皮書就開始介紹我軍的總部體制、軍兵種體制和軍區(qū)體制。而2002年白皮書更在透明度上邁出重要一步，甚至具體到‘各類航空兵團編制飛機數(shù)量，通常在20架至40架之間不等；飛機和飛行員(機組)之比，通常是1∶1.2’，這讓美國各大智庫都吃驚不小?！?/p>
陳舟以對我軍體制的介紹為例，說明國防白皮書越來越大的“透明度”?！岸?008年的白皮書則首次闡述了中國的國防發(fā)展戰(zhàn)略構想。”陳舟介紹說，“戰(zhàn)略意圖的透明是最大程度的透明?！?/p>
【新聞背景】
1月20日，《2008年中國的國防》白皮書發(fā)表，這是中國政府自1998年以來發(fā)表的第六部國防白皮書。
陳舟博士，軍事科學院戰(zhàn)爭理論和戰(zhàn)略研究部研究員。他曾多次作為專家組成員參與撰寫白皮書，見證著中國的國防白皮書始終貫穿走和平發(fā)展道路、奉行防御性國防政策的主線，也見證著緊扣國防和軍隊發(fā)展實際的白皮書越來越務實、開放。
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