“一票否決”苦了基層黨委、政府
多年來,基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了信訪穩(wěn)定工作,設(shè)立了信訪部門,投入大量資金,安排了一大批人員從事這項工作。前幾年,信訪部門是個群眾的出氣筒、社會的減壓器。自從實行了信訪“一票否決”制,上級信訪部門成了“香餑餑”,只是苦了最基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府。有些群眾上訪,確實是由于個別政府部門或干部不作為、亂作為的原因。有些政府機關(guān)的工作人員政治素質(zhì)差,三言兩語想把群眾打發(fā)走,能一天解決的拖上一個月,更有甚者辦事不公,惡語相加,激起了群眾不滿,造成上訪案件。
不好處理的是,有些上級機關(guān)的個別接訪者亂表態(tài),致使當事人訴求越來越高,越來越不切合實際,一個小問題多年得不到解決,成了大問題,最后誘發(fā)了越級上訪。由于信訪工作實行“分級負責(zé),歸口辦理”的原則,但是對不負責(zé)、不辦理的上級機關(guān)和部門卻沒有實質(zhì)性的處理措施。懾于上級“一票否決”的威力,許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)對上訪人除了付出大量人力、物力和財力去圍追堵截外,別無他法。有時,還得委曲求全,不得已做一些讓老實人吃虧、“會鬧騰的”賺便宜的事來。
最難解決的是一些比較棘手的群體性上訪案件,在我們這里有一個村,村里有兩大家族,每次村委會換屆,雙方都爭得不可開交。如果一方上臺,另一方就聚集人群挑毛病、找茬子,將問題都找到了“文革”期間,找到了十幾年前的土地承包問題上。他們經(jīng)常為了一些歷史遺留問題爭執(zhí)不休,鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)換了多茬也難以解決。許多村民認為上訪就能解決問題,上訪就能引起更高領(lǐng)導(dǎo)的重視,致使我們的工作天天忙于接訪,許多日常的行政事務(wù)根本無法開展。(半月談)
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