政府支配捐款：目前國情下最有效安全
也有網(wǎng)友表示，慈善捐款進入財政賬戶，由政府支配是在目前中國國情下的最優(yōu)選擇。
四川新聞網(wǎng)上署名“魚煙羅”的作者撰文表示，在當前的社會慈善運行機制下，來自于公共的大額捐款，流入政府財政賬戶、交由政府部門統(tǒng)一調(diào)配，卻是最可靠、最可控、最可行的路徑選擇。
道理很簡單，因為在當前的中國，近年來隨著經(jīng)濟的發(fā)展，民間慈善組織雖然如雨后春筍一般涌現(xiàn)，已經(jīng)成為一股不可小視的重要公益力量。但絕大多數(shù)的民間慈善組織都處在名不正言不順的地位，很難獲得合法注冊，一直游離在制度之外，披著非法的外衣獻著“非法的愛心”。因為“不合法”———缺乏有效規(guī)范和公開透明，很多民間慈善組織操作方式隨意，公信力不強。公眾社會無法信任地將捐贈交與民間慈善組織來進行運作，轉而投向“官方賬戶”只能是惟一選擇。
在不少西方國家，救災時政府一般不接受民間捐贈，即使接受了，也會將錢交由民間組織去花。但在中國，顯然很難做到這樣。正是由于沒有合法性、缺乏公信力，民間慈善組織很難募集到慈善捐款，同時也因為經(jīng)費不足而導致慈善行為中途夭折。與之相對應的是，政府掌控的慈善資金卻非常充裕，就如這則報道里說的那樣“愁花錢”。
民間慈善組織亟待合法化、規(guī)范化
目前，中國民間慈善組織處境尷尬。
有網(wǎng)友講述，在地震發(fā)生初期，全國各地的社會捐贈資金和物質(zhì)蜂擁而至，四川省紅十字會的全職工作人員數(shù)量非常有限，無法及時、有效地處理社會捐贈的款物。而民間組織面臨的處境是：有的捐贈者給某個民間組織匯款，結果銀行的工作人員提醒捐贈者不要上當受騙；有的民間組織收到銀行匯款，由于匯款注明是救災捐贈款，結果銀行不讓提取。
“魚煙羅”指出，盡快將民間慈善組織合法化并納入可控的規(guī)范管理，提高其運作機制透明度和社會信譽度，是社會發(fā)展的一種必須，越早越好。
他認為：“民間慈善難有‘合法執(zhí)照’，有人認為應該歸咎于國家相關法規(guī)的不完善。但在我看來，立法的滯后只是原因之一，更重要的因素在于，相關部門的公益責任心淡漠———1998年國務院發(fā)布的《社會團體登記管理條例》中明確規(guī)定，社會團體要想在民政局注冊，必須要有業(yè)務主管單位。因而在實際操作中，義工組織要想注冊，必須先找到業(yè)務主管單位，但很多單位又不愿意為社會性的慈善組織承擔‘監(jiān)管’責任，造成民間慈善組織多難以注冊。顯然，如果有政府部門愿意主動承擔一定的公益責任，即便是法律規(guī)范具有一定的‘缺陷’，至少將大部分民間慈善力量納入健康的正軌是完全可能的。”
透明度：慈善捐款的瓶頸
很多網(wǎng)民在博客或回帖中表示，無論是政府還是慈善機構，都存在缺乏透明度，公信力不足的問題。
網(wǎng)易博主“北狐獨思”的博客上記載著在災后重建過程中出現(xiàn)的這樣一個現(xiàn)象：因為擔心善款未能公開透明地到達災區(qū)災民手里，包括公眾人物在內(nèi)的一部分人選擇了一種爭議頗大的方式去幫助四川地震災區(qū)———災后重建時，他們親赴災區(qū)現(xiàn)場，親手將錢送到災民的手上，自己出錢自己找人設計施工，看著災區(qū)人民把家園和學校重新蓋起來，把每一分錢都落在災民手里。他們表示這么做原因是“根據(jù)以往的經(jīng)驗，有些善款的確沒有用到該用的地方”。
“當然，我們不能每個人都把自己的捐款‘押送’到災民手里，這就需要我們的社會制度進行一定的改革，讓我們?nèi)サ魮鷳n?！?/p>
他指出：“公開、透明應是慈善機構運作的最基本原則。但是，由于歷史原因，我國主流慈善機構都由行政主導，官本位色彩濃厚，根本沒有向大家公開花錢‘隱私’的習慣。比如，在這次賑災中，政府和有關機構只是發(fā)布了若干接受捐贈款物的信息，還沒有詳細發(fā)布有關捐贈款物的去向、開支明細等相關資訊。而后者，恰恰是捐贈單位、捐贈人最渴望了解的內(nèi)容?！?/p>
“說到底，公眾的疑慮能否打消，關鍵在慈善機構的公信力如何，能否被廣大人民所信任。而要提高公信力，就需要加強慈善機構建設，使之真正成為‘透明的玻璃口袋’，保證救災款不被挪用，不被貪污，公開透明，有效使用。”
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