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下載安裝Flash播放器外交部長 楊潔篪
歲月如歌,百年夢(mèng)圓。當(dāng)21世紀(jì)走過第一個(gè)十年,中國人的兩大百年夢(mèng)想——舉辦奧運(yùn)會(huì)和世博會(huì),承載著中華民族的不懈追求終于實(shí)現(xiàn)。這是百余年來,中國由羸弱走向富強(qiáng)、由封閉走向開放的兩個(gè)里程碑,是中國與世界全面交融互動(dòng)的兩次大跨越,揭開了中國外交大發(fā)展的新篇章。
重要外交盛會(huì) 豐富時(shí)代內(nèi)涵
上海世博會(huì)同北京奧運(yùn)會(huì)一樣,是一次集中體現(xiàn)世界合作發(fā)展進(jìn)步的國際盛會(huì),也是一次舉世矚目的外交盛會(huì)。不同的是,世博會(huì)舉辦時(shí)間更長,參與人數(shù)更多,涉及領(lǐng)域更廣。作為首次承辦注冊(cè)類世博會(huì)的發(fā)展中國家,中國開創(chuàng)性提出世博外交的時(shí)代命題。首腦外交、民間外交、綠色外交、經(jīng)濟(jì)外交、公共人文外交等相互結(jié)合,展現(xiàn)出一幅精彩紛呈的世博外交畫卷,全方位促進(jìn)我國與世界各國友好合作,極大地豐富了新時(shí)期中國外交的時(shí)代內(nèi)涵。
首腦外交成效卓著。上海世博會(huì)有246個(gè)國家和國際組織參展,開幕4個(gè)月來已接待50余位外國國家元首和政府首腦,還將有數(shù)十位陸續(xù)來華,是世博歷史上參展方最多、規(guī)模最大、出席規(guī)格最高的一次盛會(huì)。它為各國領(lǐng)導(dǎo)人加強(qiáng)對(duì)話、展示國家形象、推進(jìn)友好合作搭建起重要平臺(tái)。我們精心組織,多邊搭臺(tái),雙邊唱戲,開展了密集而卓有成效的首腦外交。
開幕式是首腦外交的重頭戲。胡錦濤主席等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人同50多位外國國家元首、政府首腦、議長、重要王室成員、國際組織負(fù)責(zé)人以及其他重要外國貴賓出席,共同見證了這一歷史性時(shí)刻。在開幕之初的短短4天里,胡主席同20位外國元首和政府首腦舉行會(huì)談會(huì)見,并為7位來華進(jìn)行國事訪問的外國元首舉行歡迎儀式。全國政協(xié)主席賈慶林出席世博園開園儀式,發(fā)表熱情洋溢的致辭。開幕式期間,來賓層次高,大型活動(dòng)多,禮賓安排復(fù)雜,但因我預(yù)案周密,將國事訪問與參觀世博會(huì)合理銜接,迎賓程序流暢自然,后勤服務(wù)細(xì)致周到,獲得與會(huì)各方交口稱贊,實(shí)現(xiàn)了世博外交工作的良好開局。
館日活動(dòng)為促進(jìn)高端對(duì)話提供了互動(dòng)良機(jī)。世博會(huì)開幕以來,幾乎每天都有國家館日和國際組織榮譽(yù)日活動(dòng),來訪政要絡(luò)繹不絕,相關(guān)活動(dòng)高潮迭起,中外領(lǐng)導(dǎo)人深入交流對(duì)話,共謀發(fā)展大計(jì),有力推動(dòng)了雙邊務(wù)實(shí)合作。
世博會(huì)開幕式當(dāng)天,發(fā)生了一個(gè)感人至深的插曲。馬耳他總統(tǒng)阿貝拉在下榻飯店不慎摔傷,外交部立即啟動(dòng)應(yīng)急救援機(jī)制。胡主席在結(jié)束一天繁忙的正式活動(dòng)后親赴醫(yī)院探望,其后又指示安排中方專機(jī)和工作組護(hù)送其回國。阿貝拉總統(tǒng)感動(dòng)不已,多次表示中國所做的一切體現(xiàn)了一個(gè)泱泱大國對(duì)馬耳他的友好情誼。此事獲得馬耳他國內(nèi)媒體和民眾的廣泛好評(píng),從一個(gè)側(cè)面反映出首腦外交對(duì)增進(jìn)國與國、人民與人民之間的友誼,具有不可替代的重要作用。
全方位外交乘勢(shì)而上。參與本屆世博會(huì)的,既有周邊睦鄰,也有遠(yuǎn)方來客;既有歐美發(fā)達(dá)國家,也有亞非拉發(fā)展中國家;既有國家機(jī)構(gòu),也有國際組織,為我們開展全方位、多層次、寬領(lǐng)域外交工作,創(chuàng)造了一個(gè)重要機(jī)會(huì),全面深化了與世界各國的友好關(guān)系。
“和諧世界,從鄰開始”。我們以上海世博會(huì)為契機(jī),大力促進(jìn)與周邊國家的睦鄰友好。22個(gè)周邊國家積極參展,建設(shè)了富有特色的展館和展區(qū),充分展示發(fā)展成就和多元文化。日本成立了上海世博會(huì)跨黨派議員聯(lián)盟,顯示出日本政治家對(duì)中國的友好姿態(tài)。韓國作為2012年麗水認(rèn)可類世博會(huì)的主辦者,與中方深入交流,在互學(xué)互鑒中不斷擴(kuò)大合作。
我們把推動(dòng)大國參展作為工作重點(diǎn)之一。俄羅斯打破只租賃展館場(chǎng)地的慣例,決定自建國家館。美國也如期完成國家館建設(shè)。歐盟打破多年來不再參加在歐洲以外舉辦的世博會(huì)的慣例,積極參展,盡遣精華。歐洲議會(huì)一位議員參觀期間突發(fā)心臟病,得到中方全力救治,為此歐洲議會(huì)議長專門致信吳邦國委員長表示感謝。溫家寶總理同前來出席世博會(huì)的歐方領(lǐng)導(dǎo)人舉行會(huì)談,對(duì)推動(dòng)中歐關(guān)系起到了重要作用。
積極支持幫助發(fā)展中國家參加世博會(huì),恪守大小國家一律平等,是我們始終堅(jiān)持的基本原則。我們幫助建立非洲聯(lián)合館,實(shí)現(xiàn)了非洲國家第一次在世博會(huì)的整齊亮相。非洲聯(lián)合館現(xiàn)已成為世博園區(qū)內(nèi)最受歡迎的展館之一。一些發(fā)展中國家的代表在參加莊嚴(yán)隆重的本國館開館儀式時(shí),熱淚盈眶。圣馬力諾代表曾感慨地說:“我們國家只有3萬人口,但圣馬力諾館每天要接待1.5萬名參觀者。獲得如此重視,令我們深受感動(dòng)?!鄙程赝顿Y10多億元人民幣建造國家館,體現(xiàn)了對(duì)中沙友好關(guān)系的重視。
營造良好國際環(huán)境,防止外部突發(fā)事件和國際糾紛形成不必要的干擾,對(duì)世博會(huì)成功舉行十分重要。我們針對(duì)世博會(huì)參展方多、涉外問題復(fù)雜敏感等情況,全面進(jìn)行梳理,妥善處理外國國家館日沖突、參展方排序掛旗、一些國家展館內(nèi)容引發(fā)爭(zhēng)議等問題,確保世博會(huì)的順利進(jìn)行。
民間外交深入人心。“國之交在于民相親”,上海世博會(huì)為中國人民與世界人民的交流互動(dòng)創(chuàng)造了廣闊空間,成為世博畫卷上一道獨(dú)特亮麗的風(fēng)景線。
官民互動(dòng)親,接觸“零”距離。上海世博會(huì)打破了各參展國館日和國際組織榮譽(yù)日活動(dòng)局限在園區(qū)內(nèi)的慣例,開創(chuàng)了“園區(qū)”和“社區(qū)”相對(duì)接的新經(jīng)驗(yàn)。在上海市政府和世博局的精心組織下,100多個(gè)街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)與參展國、國際組織對(duì)接,使各參展國和國際組織領(lǐng)導(dǎo)人、工作人員得以與普通民眾進(jìn)行“零”距離接觸,廣大市民因此領(lǐng)略到外交大舞臺(tái)的魅力。
一些老百姓的小故事,真切而生動(dòng)地體現(xiàn)出民間外交的巨大魅力。日本家庭主婦山田外美代在38天里參觀了373個(gè)展館,成為家喻戶曉的“世博奶奶”。她每天參觀乘坐的公交車隊(duì)主動(dòng)邀她做客包粽子,共度端午佳節(jié)。世博會(huì)中外志愿者擔(dān)當(dāng)起“民間大使”,熱情播種友誼。上海“世博人家”不但為外國游客提供餐飲住宿,也在民眾之間架起友誼之橋,成為“城市,讓生活更美好”主題的生動(dòng)園外案例。豐富多彩的民間外交,大大拉近了不同國家、地區(qū)間的距離,成為連接各國人民的情感紐帶,為中國外交打下了更加堅(jiān)實(shí)的民意基礎(chǔ)。
綠色外交豐富多彩。上海世博會(huì)的綠色“低碳實(shí)踐”是世博歷史上的一個(gè)創(chuàng)舉,也是人類低碳文明的一次重要探索。它促進(jìn)了有關(guān)國際合作,為綠色外交提供了一個(gè)難得的契機(jī)。
世博會(huì)匯聚了綠色科技,也為促進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候變化的國際合作提供了重要平臺(tái)。展會(huì)期間,各國領(lǐng)導(dǎo)人就發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行了廣泛深入的交流。各參展方從政府到企業(yè),都把綠色發(fā)展作為重要議題,相關(guān)國際研討、商務(wù)洽談十分活躍。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署決定在世博會(huì)后公布評(píng)估報(bào)告,“將匯集在上海的綠色智慧推廣到世界每一角落”。
中國作為主辦方,不失時(shí)機(jī)地把綠色世博作為上海世博會(huì)的主要議題之一。胡錦濤主席等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人與來訪的各國領(lǐng)導(dǎo)人就合作應(yīng)對(duì)氣候變化等全球性挑戰(zhàn)達(dá)成廣泛共識(shí)。我們高度重視馬爾代夫、密克羅尼西亞等太平洋島國的特殊關(guān)切,提出了加強(qiáng)合作的主張,與歐洲、非洲等領(lǐng)導(dǎo)人就開展清潔能源合作、培養(yǎng)環(huán)境保護(hù)專門人才等進(jìn)行了深入交流。中方的主張獲得各方積極回應(yīng),進(jìn)一步凝聚了共識(shí),為應(yīng)對(duì)氣候變化的國際合作注入了新動(dòng)力。
經(jīng)濟(jì)外交拓展深化。上海世博會(huì)正值世界經(jīng)濟(jì)開始走出國際金融危機(jī)的陰影,但復(fù)蘇基礎(chǔ)尚不牢靠。中國強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)走勢(shì)、充滿機(jī)遇的巨大市場(chǎng)、活力迸發(fā)的發(fā)展模式,越來越多地吸引著全球視線,許多國家對(duì)上海世博會(huì)寄予厚望。我們把上海世博會(huì)作為新時(shí)期經(jīng)濟(jì)外交的重要窗口。推動(dòng)各方克服危機(jī)積極參展,使世博會(huì)規(guī)模不降反升,既促進(jìn)了中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,又增強(qiáng)了各國經(jīng)濟(jì)信心。我們堅(jiān)持以政促經(jīng)、以經(jīng)促政,為國內(nèi)外企業(yè)交流合作穿針引線,為“引進(jìn)來”、“走出去”戰(zhàn)略服好務(wù)。華為等一大批企業(yè)也積極投身世博外事工作,接待了幾十批前來世博參觀的外國元首和政府部長,展示了中國企業(yè)的精神風(fēng)貌。
世界各國也把上海世博會(huì)作為加強(qiáng)對(duì)華經(jīng)濟(jì)合作的寶貴機(jī)會(huì)。各國紛紛組成重量級(jí)代表團(tuán),大力推介本國優(yōu)勢(shì),擴(kuò)大對(duì)華經(jīng)濟(jì)合作。澳大利亞在展會(huì)期間計(jì)劃舉行上百場(chǎng)商貿(mào)活動(dòng),南非數(shù)十家大型企業(yè)聯(lián)袂亮相世博會(huì),尋求在高新技術(shù)等領(lǐng)域的合作,西班牙地方各區(qū)紛紛在上海等地進(jìn)行巡回展示,積極開拓中國市場(chǎng)。世博搭臺(tái),政府推動(dòng),企業(yè)唱戲,不僅拓展了中外經(jīng)濟(jì)合作,也為全面深化我國與世界各國友好關(guān)系夯實(shí)了基礎(chǔ)。
公共人文外交實(shí)現(xiàn)跨越。上海世博會(huì)歷時(shí)長達(dá)半年,受到中外媒體廣泛關(guān)注,以其特有的持續(xù)性和廣泛性,成為具有世界影響的公共外交平臺(tái),更是促進(jìn)中外交流、向世界更全面地展示中國的重要窗口。公共外交實(shí)現(xiàn)了許多突破和創(chuàng)新。我們邀請(qǐng)了67個(gè)發(fā)展中國家的100名記者組成聯(lián)合新聞團(tuán)來華采訪,并組織兩批外國常駐記者專門赴滬,對(duì)上海世博會(huì)進(jìn)行全方位、多角度、深層次的報(bào)道。一些參與世博工作的資深禮賓大使專門接受媒體采訪,與網(wǎng)友在線交流,向公眾介紹籌辦世博過程中的精彩故事。駐外使領(lǐng)館通過舉辦專題展覽、開展世博進(jìn)社區(qū)活動(dòng)、組織世博花車游行、推動(dòng)舉辦以慶祝上海世博會(huì)為主題的納斯達(dá)克開市敲鐘儀式等豐富多彩的活動(dòng),在世界各地掀起了一股“世博熱”。
上海世博會(huì)也是人文外交的一場(chǎng)盛會(huì)。世界各種文明歡聚在此,中國清明上河圖、丹麥美人魚、埃及法老黃金面具、墨西哥瓦哈卡馬林巴琴、布隆迪大鼓等人類文化瑰寶集中亮相,世博會(huì)期間還將有兩萬場(chǎng)演出,中外觀眾足不出園就可享受全球文化藝術(shù)盛宴。人文交流是國與國之間心靈的溝通,在各國更加重視軟實(shí)力建設(shè)的今天,它對(duì)于促進(jìn)多元文明對(duì)話,唱響和平、發(fā)展、合作的時(shí)代主旋律,對(duì)于宣示中國和平發(fā)展理念,發(fā)揮著獨(dú)特的重要作用。