- 政策解讀
- 經(jīng)濟發(fā)展
- 社會發(fā)展
- 減貧救災(zāi)
- 法治中國
- 天下人物
- 發(fā)展報告
- 項目中心
視頻播放位置
下載安裝Flash播放器一票否決最嚇人
安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、生態(tài)建設(shè)、計劃生育、社會綜治、招商引資、森林防火……每項工作都“特別重要”,每項工作都引入“一票否決制”。
“上面千斤擔(dān)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一肩挑。檢查天天有，事事能摘帽?！辈簧汆l(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)如此描述工作中的煩惱?！巴怀龉ぷ髦攸c，給干部壓擔(dān)子，并沒錯。但現(xiàn)在，上面動不動就出個專項檢查、達(dá)標(biāo)考核，動輒就與‘一票否決’掛鉤，實在是被壓得喘不過氣來?！币晃灰言卩l(xiāng)鎮(zhèn)工作近10年的干部感嘆，鄉(xiāng)鎮(zhèn)變成單純完成上級任務(wù)的工作機器，有限的人力資源大部分只能用來應(yīng)付上級下達(dá)的各項指標(biāo)任務(wù)。
一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部說，由于很多上級監(jiān)管部門只設(shè)到縣級，在鎮(zhèn)里沒有觸角。而鎮(zhèn)沒有被賦予相關(guān)執(zhí)法權(quán)，出了問題又要承擔(dān)責(zé)任，被“一票否決”。當(dāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部久了，最怕半夜電話響，提心吊膽哪里出問題。
維穩(wěn)壓力最沉重
群眾的維權(quán)意識越來越強，這是好事，說明百姓民主意識增強。但對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部來說，信訪維穩(wěn)已成為他們最吃力不討好的工作。
杭州臨安的一位鎮(zhèn)黨委書記感慨，如今強調(diào)問題在“一線解決”，矛盾在“一線化解”，也增加了基層維穩(wěn)壓力。
“維穩(wěn)是個筐，什么都往里裝?！币徽f起這個話題，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部就有倒不完的苦水?！靶旁L問題上，扣分可厲害了。特別是越級上訪的，‘誰家的孩子誰抱回’，最后挨批的總是鄉(xiāng)鎮(zhèn)。所以，如果遇到上訪、鬧訪的，即使花再大的人力、物力、財力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要想辦法去尾追勸阻，不敢怠慢。”一位鎮(zhèn)黨委書記無奈地說：“我們也別無他法，上面有考核的‘緊箍咒’，下面是老百姓的怨氣，我們是‘夾’在中間，里外難做人?！?/p>
一位分管信訪的鎮(zhèn)黨委副書記舉了個例子，一次解決一件棘手的信訪案件，為了說服想越級上訪的群眾，他與上訪群眾同吃同住在鎮(zhèn)會議室兩天兩夜。磨破嘴皮講道理，商量解決的方案……最后終于讓他們放棄了上訪的想法，并且特事特辦解決了問題。“能在上訪前掌握信息還算幸運的，如果一時疏忽，沒及時阻止，責(zé)任追究起來就麻煩了。”
多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部認(rèn)為，目前，處訪難，特別是歷史遺留問題和涉及多個部門的信訪件難以及時處理并回復(fù)，使一些矛盾越積越深。很多事不是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級能解決得了的，為了“零上訪”的指標(biāo)，有時候只能是頭痛醫(yī)頭，腳痛治腳。
征地拆遷最難事
“最難的事，征地拆遷算得上吧。” 湖州德清的一位鎮(zhèn)長深有感觸，“我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)展離不開工業(yè)，但工業(yè)項目不落地，經(jīng)濟發(fā)展無從談起。而且舊城改造中，拆遷征地也避免不了，這是必須要面對的難題。”
對于群眾利益訴求的多樣化，這位“鎮(zhèn)官”表示理解。“對于一些暫時想不通的拆遷戶，要多一些耐心，多做工作?！彼?jīng)為了說動一家拆遷戶，自己帶著鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部先后5次上門做工作?！坝龅酵ㄇ檫_(dá)理的人還好，只要真心誠意地與他們說道理，一般最后都能讓他們認(rèn)理。如果遇到強硬的‘釘子戶’，那可就麻煩，工程可能因此會長期擱置下來，開展不了，最終受損失的是絕大多數(shù)老百姓?！?/p>
雖然工作難，但一談起自己鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的話匣子就打開了，言語中也能感受到他們的干勁。一位從縣機關(guān)調(diào)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作兩年的干部說，雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作很辛苦，但與老百姓接觸最直接，干的工作老百姓可以直接感受到，所以特別有成就感。
這位鎮(zhèn)長說，今年1至9月，鎮(zhèn)財政收入比去年同期增長約19%，這意味著更多惠及百姓的民生工程可以上馬了。本報記者 袁艷