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2010年10月19日16:09 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

三、從國(guó)際法看釣魚島主權(quán)歸屬

依據(jù)國(guó)際法領(lǐng)土“發(fā)現(xiàn)”即占有的“先占”原則，中國(guó)對(duì)釣魚島擁有合法主權(quán)。如前所述，中國(guó)至遲在15世紀(jì)最先發(fā)現(xiàn)和命名了釣魚島，這已是中日兩國(guó)官方和學(xué)界公認(rèn)的史實(shí)。因此，釣魚島在15世紀(jì)即成為中國(guó)領(lǐng)土。此后數(shù)百年間，明清兩朝將釣魚島列入疆域之內(nèi)進(jìn)行統(tǒng)治，在被日本強(qiáng)占之前，中國(guó)對(duì)釣魚島的主權(quán)一直有效存續(xù)，中國(guó)是其惟一合法的所有者。還需指出，國(guó)際法上的“先占”首先必須以“無(wú)主地”為客體。事實(shí)上，釣魚島在甲午戰(zhàn)爭(zhēng)中被日本竊取之前是屬于清朝的領(lǐng)土，當(dāng)時(shí)雖無(wú)人定居，但絕非“無(wú)主地”。所以，日本提出的“無(wú)主地先占”主張根本不成立，日本并不具備取得釣魚島主權(quán)的法理前提。

此外，日本以“時(shí)效取得”原則取得釣魚島主權(quán)的理由也不能成立。根據(jù)國(guó)際法有關(guān)以“時(shí)效”方式取得領(lǐng)土的規(guī)定，一個(gè)國(guó)家在沒(méi)有任何國(guó)家抗議或反對(duì)的情況下，連續(xù)實(shí)際占領(lǐng)和控制管理某一領(lǐng)土達(dá)到一定的期限以上，即可獲得對(duì)該土地的主權(quán)。然而，日本在甲午戰(zhàn)爭(zhēng)前從沒(méi)有對(duì)釣魚島實(shí)行過(guò)任何“有效統(tǒng)治”。而甲午戰(zhàn)爭(zhēng)后整個(gè)臺(tái)灣及其附屬島嶼被日本攫取，根本無(wú)須日本“通過(guò)民間實(shí)行有效統(tǒng)治”來(lái)體現(xiàn)對(duì)釣魚島擁有主權(quán)。尤其是，日本如欲以時(shí)效方式取得釣魚島主權(quán)，必須在中國(guó)長(zhǎng)期默許、不提出異議的前提下才能實(shí)現(xiàn)。但事實(shí)上，不論中國(guó)中央政府還是臺(tái)灣地方當(dāng)局，在擁有釣魚島主權(quán)上的表態(tài)，長(zhǎng)期以來(lái)都是非常堅(jiān)定、明確和一致的。中國(guó)方面的抗議，使日本的所謂以“長(zhǎng)期連續(xù)的有效治理”為由取得領(lǐng)土的時(shí)效中斷。因此，無(wú)論依據(jù)歷史還是國(guó)際法，中國(guó)對(duì)釣魚島擁有無(wú)可辯駁的主權(quán)。

時(shí)至今日，釣魚島爭(zhēng)端已經(jīng)成為影響中日兩國(guó)關(guān)系發(fā)展的重要因素之一。在處理釣魚島問(wèn)題上，中國(guó)政府始終著眼于大局，一貫主張和平協(xié)商、擱置爭(zhēng)議、共同開發(fā)。這一主張?zhí)热粢材艿玫饺辗降恼嬲憫?yīng)，必將有利于中日關(guān)系的進(jìn)一步發(fā)展。中日兩國(guó)同為亞洲大國(guó)，和則兩利，斗則俱傷。只有中日攜手，才能開創(chuàng)亞洲美好的未來(lái)。（作者：中國(guó)人民大學(xué)教授、東亞研究中心主任黃大慧）

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