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下載安裝Flash播放器【弱勢(shì)·現(xiàn)狀】
超3597萬農(nóng)民生活在貧困線以下
BOSS、GUCCI……北京“新光天地”的巨幅廣告在夜色里很打眼??蛇@些奢侈品商標(biāo),出租車司機(jī)李云強(qiáng)一個(gè)都拼不出來。他目不轉(zhuǎn)睛地盯著面前走過的時(shí)尚男女,只為有人招呼他“拉活兒”。
老李一個(gè)月3000多元左右的收入支撐著全家的開支?!霸诒本@點(diǎn)錢真不夠花。老婆從不去超市買菜,總是趕在大市場(chǎng)收攤時(shí)買人家挑剩下的‘堆兒菜’。”開了16年出租,他的頸椎、腰椎都不好,但還顧不上看病。“家里存款不多,怕不夠孩子上大學(xué)用,不敢歇。我不是弱勢(shì)群體誰是?”
“我國(guó)的弱勢(shì)群體,主要是農(nóng)民中的絕大部分人、農(nóng)民工以及城市貧困人口?!崩顚?shí)說。
相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,按照年人均純收入1196元人民幣的貧困線標(biāo)準(zhǔn),中國(guó)仍有3597萬農(nóng)民生活在貧困線以下。2009年,城市低保戶2340萬人,月人均補(bǔ)助160元。盡管近年來政府千方百計(jì)提高救助標(biāo)準(zhǔn),降低救助門檻,但許多城市困難家庭依然打短工、住棚戶,生活困頓不堪?!昂芏嘀袊?guó)人并不知道中國(guó)的窮人有多窮?!眹?guó)家發(fā)改委社會(huì)發(fā)展研究所所長(zhǎng)楊宜勇認(rèn)為,目前中國(guó)城市人口的貧困仍被嚴(yán)重低估,實(shí)際的貧困人口數(shù),約占總?cè)丝?%以上。
不僅是經(jīng)濟(jì)上的“弱勢(shì)”。近年來,征地強(qiáng)拆、黑磚窯、工資拖欠等事件中合法權(quán)益遭受侵害的一方,全都是農(nóng)民、農(nóng)民工以及城市貧困居民等人群。
【弱勢(shì)·破題】
誰在聽他們說,誰能為他們說
“媒體話題一般追求新聞效應(yīng),甚至在篩選事實(shí)。在一個(gè)社會(huì)中,傳媒對(duì)平衡各方利益訴求發(fā)揮著重要的作用,在很大程度上左右著社會(huì)公眾對(duì)弱勢(shì)群體的認(rèn)識(shí),乃至影響公共政策的選擇。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)保障研究中心主任王延中指出,多給弱勢(shì)群體表達(dá)利益的機(jī)會(huì),媒體的責(zé)任重大。
中國(guó)改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林認(rèn)為,必須建立利益訴求凝聚和表達(dá)的組織依托,即弱勢(shì)群體利益的代言者。比如積極穩(wěn)妥地發(fā)展民間組織,充分發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)的作用,形成在政府領(lǐng)導(dǎo)下的協(xié)商對(duì)話制度、利益表達(dá)和博弈制度。
解決中國(guó)目前“弱勢(shì)群體”的問題,同樣需要從公共政策入手。讓弱勢(shì)群體富起來。居民收入要提速,重點(diǎn)應(yīng)放在“提低”上,窮人漲工資得“快上加快”,這才能縮小收入差距。而這涉及到收入增長(zhǎng)計(jì)劃、收入分配以及再分配等政策的調(diào)整,是個(gè)系統(tǒng)工程。比如用公共財(cái)政給保障房、職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)提供更多政策支持,再比如擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍、提高低保金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)現(xiàn)低保金與物價(jià)聯(lián)動(dòng)等等。此外政府還應(yīng)加大醫(yī)療、教育、交通等公共事業(yè)投入的力度,提高公共服務(wù)水平,增加公共產(chǎn)品供應(yīng)種類與數(shù)量,讓低收入群眾享受均等公共服務(wù)與及時(shí)社會(huì)救助。
據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》
定義弱勢(shì)群體
●“農(nóng)村貧困人口和城鎮(zhèn)失業(yè)、下崗職工”等特定人群。多數(shù)農(nóng)民、農(nóng)民工和城市貧困人口,構(gòu)成我國(guó)弱勢(shì)群體的主要部分
●收入中等以上的“有車族”、“白領(lǐng)”,紛紛說自己“弱勢(shì)”,而農(nóng)村貧困人口和城鎮(zhèn)失業(yè)下崗職工則缺少表達(dá)的渠道。
●收入差距加大的被剝奪感,社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中的不公平感,以及面對(duì)權(quán)力尋租的無助感,讓“弱勢(shì)心理”蔓延