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2010年度全國(guó)殘疾人狀況監(jiān)測(cè)表明——
我國(guó)殘疾人狀況改善較大,但社會(huì)差距明顯
12月1日,中國(guó)殘聯(lián)在京舉行新聞發(fā)布會(huì),發(fā)布了《2010年度全國(guó)殘疾人狀況及小康進(jìn)程監(jiān)測(cè)報(bào)告》。
由中國(guó)殘聯(lián)、中國(guó)殘疾人福利基金會(huì)組織開展的2010年度全國(guó)殘疾人狀況監(jiān)測(cè)結(jié)果表明,殘疾人生活狀況得到較大改善,特別是收入水平、社會(huì)保障、社區(qū)服務(wù)和康復(fù)服務(wù)覆蓋率明顯提高。農(nóng)村殘疾人家庭人均可支配收入為4739.2元,比上年度增長(zhǎng)16.6%。農(nóng)村殘疾人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療比例不斷上升,由2007年度的84.4%上升到2010年度的96.0%。絕大多數(shù)農(nóng)村殘疾人參加了“新農(nóng)合”并受益。隨著新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的逐步推開,殘疾人參保率由上年度的4%提高到2010年的12.8%。農(nóng)村殘疾人接受過康復(fù)服務(wù)的比例由上年度的19.3%上升到30.8%。
全國(guó)殘疾人小康實(shí)現(xiàn)程度達(dá)到57.4%,比上年度提高3.9個(gè)百分點(diǎn),是近年來增幅最大的一年。但與國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的2009年全國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)程度77.1%相比差距明顯。同時(shí),殘疾人的生活狀況與社會(huì)平均水平相比仍存在較大差距,殘疾人享有的基本公共服務(wù)明顯不足。此次監(jiān)測(cè)范圍為全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的1467個(gè)調(diào)查小區(qū),監(jiān)測(cè)殘疾人32645人,本年度監(jiān)測(cè)時(shí)間為2009年4月1日至2010年4月1日。
監(jiān)測(cè)同時(shí)表明,殘疾人的總體生活與社會(huì)平均水平相比仍存在較大差距,殘疾人享有的基本公共服務(wù)明顯不足,殘疾人的貧困狀況仍亟待改善。雖然殘疾人家庭人均可支配收入繼續(xù)提高,但僅為全國(guó)居民家庭人均可支配收入的59.0%,差距明顯。從消費(fèi)支出結(jié)構(gòu)來看,殘疾人家庭醫(yī)療保健支出及其占家庭消費(fèi)支出比例均遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平。2010年度,農(nóng)村殘疾人家庭人均醫(yī)療保健支出為602.0元,是全國(guó)農(nóng)村居民家庭人均醫(yī)療保健支出的2.09倍。殘疾人家庭人均醫(yī)療保健支出占全部消費(fèi)支出的比重,城鎮(zhèn)為20.3%、農(nóng)村為14.9%,分別比全國(guó)城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民家庭人均醫(yī)療保健支出比重高出13.3和7.7個(gè)百分點(diǎn)。殘疾人家庭恩格爾系數(shù)為47.0%,比全國(guó)居民家庭恩格爾系數(shù)38.9%高出8.1個(gè)百分點(diǎn),生活質(zhì)量明顯落后。殘疾人家庭人均生活用電量還不到全國(guó)居民家庭人均生活用電量的60%,表明殘疾人家庭電器化水平低于社會(huì)平均水平。
監(jiān)測(cè)還表明,殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率亟待提高。2010年度,學(xué)齡殘疾兒童接受義務(wù)教育比例為71.4%,還有28.6%的學(xué)齡殘疾兒童沒有接受義務(wù)教育,而全國(guó)學(xué)齡兒童基本上都接受義務(wù)教育,僅從義務(wù)教育毛入學(xué)率看,兩者差距仍然較大。
殘疾人就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。2010年度,城鎮(zhèn)殘疾人登記失業(yè)率為8.6%,是全國(guó)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.3%的2倍。未就業(yè)者的生活主要來源是,城鎮(zhèn)中依次為家庭其他成員供養(yǎng)占37.6%、領(lǐng)取基本生活費(fèi)占35.0%、其他占27.4%;農(nóng)村中依次為靠家庭其他成員供養(yǎng)占70.0%、領(lǐng)取基本生活費(fèi)占14.0%、財(cái)產(chǎn)性收入占0.7%、其他占15.3%。與上年度相比,城鎮(zhèn)和農(nóng)村未就業(yè)者的生活來源仍然以家庭供養(yǎng)為主,但比例均有所下降,城鎮(zhèn)下降了2.9個(gè)百分點(diǎn),農(nóng)村下降了6.9個(gè)百分點(diǎn)。
殘疾人最迫切的需求仍為醫(yī)療救助,城鎮(zhèn)為54.3%,農(nóng)村63.5%;其次為生活救助,城鎮(zhèn)為48.7%,農(nóng)村為66.2%;第三位是康復(fù)救助,城鎮(zhèn)為24.1%,農(nóng)村為30.5%;第四位是教育救助,城鎮(zhèn)為7.0%,農(nóng)村為13.2%。
本網(wǎng)記者 劉君祥