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2010年12月02日08:32 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

本報(bào)訊 （記者邢世偉）昨日，記者從安監(jiān)總局獲悉，國(guó)務(wù)院對(duì)黑龍江鶴崗礦難調(diào)查報(bào)告做出批復(fù)，12名責(zé)任人被移送司法機(jī)關(guān)，28名事故責(zé)任人受黨紀(jì)、行政處分。當(dāng)事企業(yè)被處400萬(wàn)元罰款。

爆炸前53分鐘未及時(shí)救援

去年11月21日，黑龍江省龍煤礦業(yè)集團(tuán)股份有限公司鶴崗分公司新興煤礦發(fā)生煤（巖）與瓦斯突出，引發(fā)瓦斯爆炸事故，造成108人死亡，133人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失5614萬(wàn)元。

對(duì)于去年的這次礦難，國(guó)家安監(jiān)總局事發(fā)后認(rèn)定其為特別重大責(zé)任事故。據(jù)調(diào)查該礦下井人數(shù)更是嚴(yán)重超標(biāo)。事故發(fā)生當(dāng)晚，該礦下井人數(shù)達(dá)528人，而白班時(shí)井下人數(shù)則基本在千人以上。瓦斯爆炸前53分鐘，警報(bào)就已拉響，但該礦沒(méi)有按規(guī)定采取全礦井停電、撤人措施，只是通知部分工作人員撤離。

電火花引起瓦斯爆炸

近日，國(guó)務(wù)院對(duì)事故調(diào)查報(bào)告做出批復(fù)。經(jīng)國(guó)務(wù)院事故調(diào)查組調(diào)查認(rèn)定，事故直接原因是，新興煤礦在地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜的三水平南二石門15號(hào)煤層探煤巷，爆破作業(yè)誘發(fā)煤（巖）與瓦斯突出；突出的瓦斯逆流進(jìn)入二段鋼帶機(jī)巷，在二水平南大巷與新鮮風(fēng)流匯合，然后進(jìn)入二水平卸載巷附近區(qū)域，達(dá)到瓦斯爆炸界限，卸載巷電機(jī)車架線并線夾接頭產(chǎn)生電火花引起瓦斯爆炸。

事發(fā)公司被罰400萬(wàn)元

在企業(yè)和部門責(zé)任認(rèn)定上，國(guó)務(wù)院事故調(diào)查組認(rèn)定，新興煤礦及其上級(jí)單位鶴崗分公司、龍煤股份公司不執(zhí)行政府有關(guān)部門停產(chǎn)指令，違法生產(chǎn)，安全生產(chǎn)管理混亂，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位；黑龍江省煤炭生產(chǎn)安全管理局安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位，在下達(dá)停產(chǎn)整改指令后，未督促整改落實(shí)到位；黑龍江煤礦安全監(jiān)察局及鶴濱監(jiān)察分局多次下達(dá)停產(chǎn)整改指令后，未認(rèn)真督促整改落實(shí)。

國(guó)務(wù)院批復(fù)同意對(duì)事故責(zé)任人的處理意見(jiàn)。其中，12名責(zé)任人被移送司法機(jī)關(guān)，28名責(zé)任人受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分。此外，調(diào)查組責(zé)成黑龍江省政府向國(guó)務(wù)院作出深刻檢查；責(zé)成黑龍江煤礦安全監(jiān)察局依法對(duì)龍煤股份公司處以400萬(wàn)元罰款。

處罰名單（部分）

移送司法機(jī)關(guān)

鶴崗分公司總經(jīng)理王忠文、新興煤礦礦長(zhǎng)岳超勝、黑龍江煤礦安全監(jiān)察局鶴濱監(jiān)察分局局長(zhǎng)蘇曉波

黨紀(jì)政紀(jì)處分

龍煤控股集團(tuán)董事長(zhǎng)、黨委書記，龍煤股份公司董事長(zhǎng)、黨委書記高崇：行政撤職、撤銷黨內(nèi)職務(wù)，并處上一年年收入80%罰款

龍煤控股集團(tuán)副董事長(zhǎng)、龍煤股份公司總經(jīng)理趙慶福 行政撤職、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分

龍煤股份公司副總經(jīng)理徐維新 行政撤職、黨內(nèi)嚴(yán)重警告

鶴崗分公司黨委書記、鶴礦集團(tuán)黨委書記史啟祥 撤銷黨內(nèi)職務(wù)

黑龍江省煤炭生產(chǎn)安全管理局局長(zhǎng)王權(quán) 記過(guò)

黑龍江省煤炭生產(chǎn)安全管理局負(fù)責(zé)人張維正 記過(guò)

黑龍江省煤炭生產(chǎn)安全管理局生產(chǎn)技術(shù)處負(fù)責(zé)人王忠新 記過(guò)

黑龍江煤礦安全監(jiān)察局監(jiān)察一處處長(zhǎng)劉勻 記過(guò)

鏈接：特別重大事故單位罰款不超500萬(wàn)

根據(jù)2007年施行的《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例罰款處罰暫行規(guī)定》（下稱暫行規(guī)定）規(guī)定，對(duì)發(fā)生特別重大事故的單位及其有關(guān)責(zé)任人員罰款的行政處罰，由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局決定。

對(duì)于責(zé)任人的罰金，暫行規(guī)定明確，事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人在事故發(fā)生后不立即組織事故搶救的，處上一年年收入80%的罰款。

暫行規(guī)定第十七條同時(shí)要求，事發(fā)單位對(duì)特別重大事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，處200萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的罰款。

相關(guān)：湘潭億德礦事故28人逃生

7名受困礦工生還希望渺茫，煤礦責(zé)任人等被控

綜合新華社電 11月30日23時(shí)40分許，湘潭縣云湖橋鎮(zhèn)億德煤礦突發(fā)透水事故。事發(fā)時(shí)井下有27名礦工在一名副礦長(zhǎng)帶領(lǐng)下，成功升井逃生，至少有7人被困井下。專業(yè)人士稱，受困礦工生還希望渺茫。

現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部門通報(bào)稱，公安部門已對(duì)湘潭縣億德煤礦大股東、煤礦負(fù)責(zé)人等采取控制措施。湘潭縣安委會(huì)已經(jīng)要求全縣煤礦立即停工停產(chǎn)。

億德煤礦設(shè)計(jì)年產(chǎn)能6萬(wàn)噸，原名良湖井煤礦，原年產(chǎn)能3萬(wàn)噸。億德煤礦屬典型“水大礦”，維持運(yùn)轉(zhuǎn)需要不間斷抽取地下水。

救援指揮部介紹，該礦是湖南省煤礦關(guān)閉整合領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)的保留礦，經(jīng)湖南省、湘潭市職能部門批準(zhǔn)正實(shí)行技改，相關(guān)證件正在辦理中。

湘潭縣煤安局官員說(shuō)，今年11月初至11月26日，該局多次對(duì)億德煤礦開(kāi)展安全執(zhí)法檢查。

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