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2011年01月19日14:02 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

全面審計(jì)地方政府性債務(wù)

2010年6月23日,劉家義在向全國(guó)人大常委會(huì)作2009年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告時(shí)表示,部分地方政府償債壓力較大,存在一定的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。審計(jì)調(diào)查的18個(gè)省、16個(gè)市和36個(gè)縣本級(jí)截至2009年底,政府性債務(wù)余額合計(jì)2.79萬(wàn)億元。

劉家義透露,2010年在地方政府債務(wù)審計(jì)時(shí),通過(guò)對(duì)全國(guó)4462家金融機(jī)構(gòu)和國(guó)有企業(yè)的審計(jì)和調(diào)查,促進(jìn)上繳財(cái)政16.2億元,挽回或避免損失132億元。

2011年,對(duì)地方政府性債務(wù)進(jìn)行全面審計(jì)是審計(jì)署明確的審計(jì)工作中的重頭戲?！澳壳?已進(jìn)行了調(diào)查摸底,將在山西省進(jìn)行試點(diǎn)?！眲⒓伊x表示,審計(jì)署將在試點(diǎn)基礎(chǔ)上,完善地方政府債務(wù)審計(jì)方案。

劉家義要求,各地通過(guò)對(duì)地方政府性債務(wù)進(jìn)行全面摸底審計(jì),摸清規(guī)模和結(jié)構(gòu),反映問(wèn)題和成因,分析風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任,為政府決策提供有價(jià)值的意見(jiàn)和建議。

同時(shí),審計(jì)署還將推動(dòng)政府所有收支納入預(yù)算管理。劉家義說(shuō),制止揮霍公款、鋪張浪費(fèi)等問(wèn)題,促進(jìn)降低行政運(yùn)行成本,推動(dòng)完善規(guī)范化的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度是審計(jì)關(guān)注的重點(diǎn)。此外,還將關(guān)注預(yù)算執(zhí)行效果,促進(jìn)提高預(yù)算分配和執(zhí)行的公開(kāi)透明度。劉家義說(shuō),今年還將全面推進(jìn)對(duì)政府投資的績(jī)效審計(jì)。

關(guān)注影響和損害群眾利益問(wèn)題

圍繞推進(jìn)保障和改善民生,在2010年,各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)普遍開(kāi)展了對(duì)城市最低生活保障資金、政府投資保障性住房、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金等民生項(xiàng)目和資金的審計(jì)和調(diào)查。劉家義說(shuō),有關(guān)民生審計(jì)涉及專(zhuān)項(xiàng)資金總額7.4萬(wàn)多億元,促進(jìn)撥付和歸還資金等436億元。

2011年,有關(guān)民生審計(jì)仍然是審計(jì)署的必審內(nèi)容。對(duì)此,劉家義表示,審計(jì)工作將更加關(guān)注民生問(wèn)題,關(guān)注嚴(yán)重影響和損害群眾利益的問(wèn)題。他特別提出,要通過(guò)審計(jì)防范在土地征用、拆遷安置和企業(yè)改制等方面可能引發(fā)的社會(huì)問(wèn)題,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

同時(shí),審計(jì)署還要加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”、教育、衛(wèi)生、文化、社會(huì)保障等重點(diǎn)民生項(xiàng)目和資金的審計(jì)監(jiān)督,著力揭示和反映落實(shí)政策不到位、政策目標(biāo)未實(shí)現(xiàn)以及資金分配、管理方面存在的問(wèn)題,確保各項(xiàng)惠民政策取得實(shí)實(shí)在在的效果。

“特別是要高度關(guān)注人民群眾普遍關(guān)心的保障性安居工程建設(shè)問(wèn)題?！眲⒓伊x說(shuō),通過(guò)這方面的審計(jì),監(jiān)督檢查保障性住房資金的投入、使用和管理情況。（郄建榮）

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