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2011年01月27日14:43 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

1月25日，記者獲悉，未來5個(gè)月，廣西將集中開展土地衛(wèi)星圖片執(zhí)法檢查大會(huì)戰(zhàn)。在當(dāng)天的全區(qū)國土資源工作會(huì)議上，國家土地督察廣州局專員“實(shí)話實(shí)說”，廣西未報(bào)即用、未批即用的現(xiàn)象在一些地方依然非常嚴(yán)重，“有些地方政府，尤其主要領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)土地違法問題的防范和重視程度不夠”。

自治區(qū)國土資源廳廳長肖建剛坦言，國土資源管理面臨著保障發(fā)展和保護(hù)資源的兩難局面和雙重壓力，當(dāng)前矛盾突出，今后壓力很大。同時(shí)表示，對(duì)發(fā)現(xiàn)的土地違法違規(guī)行為，“既處理事又處理人”，有信心爭(zhēng)取“零問責(zé)”。

衛(wèi)星圖片揭出大量違法用地

據(jù)自治區(qū)國土資源廳發(fā)布的土地違法情況統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2010年通過衛(wèi)星圖片執(zhí)法檢查，全區(qū)發(fā)現(xiàn)國土資源違法案件4137件，同比上升6.76%，立案查處2919件，立案率達(dá)70.56%。全區(qū)1255宗違法用地，已立案調(diào)查處理1037宗，1035宗已結(jié)案，結(jié)案率達(dá)99.8%；非立案查處土地違法違規(guī)行為218宗，全部查處整改到位。

肖建剛表示，隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快推進(jìn)，廣西項(xiàng)目投資力度加大，土地需求持續(xù)增長。高速公路、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施續(xù)建項(xiàng)目較多，新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工程等民生項(xiàng)目的建設(shè)力度進(jìn)一步加大，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)和西江黃金水道、資源富集區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，都給用地保障帶來巨大的壓力。

當(dāng)日會(huì)上，肖建剛透露，從國土資源部下發(fā)我區(qū)土地變更調(diào)查衛(wèi)星圖片圖斑數(shù)據(jù)情況來看，廣西2010年疑似新增建設(shè)用地圖斑的數(shù)量是2009年度的數(shù)倍，說明2010年度我區(qū)的違法新增建設(shè)用地可能會(huì)有大幅度的增加?？梢蓤D斑中，重點(diǎn)項(xiàng)目工程占了近一半。

執(zhí)法檢查將溯及前任領(lǐng)導(dǎo)

國家土地督察廣州局專員劉承國在會(huì)議上，肯定了近年來廣西國土部門所做的工作，同時(shí)客觀指出，未報(bào)即用、未批即用的現(xiàn)象在廣西一些地方依然非常嚴(yán)重。

“不管用地指標(biāo)多么難搞，國土部門和相關(guān)部門給我把指標(biāo)搞定；不管土地違法檢查出的問題有多少，有多重，你得想辦法幫我消除掉，”當(dāng)日會(huì)上，劉承國對(duì)廣西一些地方政府，對(duì)土地違法問題的態(tài)度總結(jié)成這兩句話?！斑@種想法非常可怕”，劉承國說，有的政府領(lǐng)導(dǎo)，甚至幻想最后一刻政策出現(xiàn)松動(dòng)，可免于問責(zé)。

劉承國表示，2月25日，將對(duì)廣西2010年例行督察地區(qū)的整改，進(jìn)行最后一次驗(yàn)收評(píng)估。接下去的執(zhí)法檢查會(huì)更加嚴(yán)格。建議各地政府及早對(duì)轄區(qū)的違法用地情況進(jìn)行摸底，扎實(shí)做好2011年土地例行督察準(zhǔn)備工作。

劉承國稱，土地例行督察是最嚴(yán)格的土地督察手段。有時(shí)會(huì)追溯幾年前的情況，若發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)的用地行為，相關(guān)負(fù)責(zé)人即便已調(diào)走，也可追回進(jìn)行處理。

針對(duì)廣西“八山一水一分田”，耕地資源相對(duì)較少，后備資源也不多的情況，劉承國建議廣西盡量防止占地多、耗能高、附加值低、環(huán)境污染重的項(xiàng)目落地，保證有限的土地資源產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益。

廣西表示爭(zhēng)取“零問責(zé)”

會(huì)上公布了2011年全區(qū)土地衛(wèi)星圖片執(zhí)法檢查大會(huì)戰(zhàn)時(shí)間表：1月31日前，完成2009年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查驗(yàn)收，核實(shí)符合補(bǔ)辦用地手續(xù)條件項(xiàng)目，向自治區(qū)申請(qǐng)安排新增建設(shè)用地指標(biāo)；3月20日前，完成圖斑核查和材料收集并匯總上報(bào)數(shù)據(jù)；5月底前對(duì)違法違規(guī)用地要全部查處整改到位，對(duì)符合補(bǔ)辦用地手續(xù)項(xiàng)目要全部報(bào)批，同時(shí)開展檢查驗(yàn)收。

肖建剛說，目前從整體上看，全區(qū)查處的案件，普遍存在偏輕和重處理事、輕處理人的現(xiàn)象，而且，目前有一些案件涉及沒收、拆除地上建筑物，還沒有落實(shí)到位，尤其是非立案查處違法違規(guī)用地整改進(jìn)度還比較慢。

肖建剛在會(huì)上表示，對(duì)違法違規(guī)用地輕微的，及時(shí)拆除復(fù)耕復(fù)綠；符合立案條件的盡快立案查處；涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。改變過去違法成本低、合法成本高的局面。要“敢于碰硬，不怕得罪人”，堅(jiān)持既處理事又處理人，要通過大會(huì)戰(zhàn)實(shí)現(xiàn)“零問責(zé)”，干部“零約談”的目的。

據(jù)了解，去年，全國相繼掀起土地嚴(yán)查風(fēng)暴。2010年12月16日，國土資源部對(duì)防城港市港口區(qū)進(jìn)行了約談，2011年1月5日，國家土地督察廣州局對(duì)防城港市進(jìn)行了約談。(南國早報(bào)記者雷倩倩)

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