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2011年01月27日17:22 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

汝州市正在實(shí)施一項(xiàng)干部“充電”計(jì)劃，不是“選派”干部而是“全派”。2010年，該市159名正科級(jí)干部在清華大學(xué)進(jìn)行了為期一周的公共管理輪訓(xùn)。他們計(jì)劃今明兩年，把剩下的600多名副科級(jí)以上干部都輪流在國(guó)內(nèi)名?！俺潆姟币淮巍娜ツ觊_始，汝州市財(cái)政每年預(yù)留300萬元作為干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)已經(jīng)制度化。

怎么去學(xué)？學(xué)和住都在清華

無論是市四大班子領(lǐng)導(dǎo)，還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和局長(zhǎng)一把手，全都回到了學(xué)生時(shí)代。許多人這樣總結(jié)自己的7天清華學(xué)習(xí)：“機(jī)會(huì)難得，時(shí)間很短，受益匪淺?！?/p>

2010年6月、7月和12月份，汝州市和清華大學(xué)合作分三期對(duì)159名正科級(jí)干部進(jìn)行了公共管理培訓(xùn)。他們學(xué)在教室，吃在學(xué)生食堂，住在學(xué)生公寓，每天按時(shí)上下課，按時(shí)作息，老老實(shí)實(shí)地當(dāng)了一回“學(xué)生”。每一期，汝州市委組織部干部教育監(jiān)督科都要派人監(jiān)督檢查培訓(xùn)紀(jì)律。

在開課前幾個(gè)月，汝州方面就和清華大學(xué)確定了培訓(xùn)內(nèi)容，有百年清華的人文精神，有國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，有中國(guó)社會(huì)熱點(diǎn)問題，有宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)分析，有全球化下的中國(guó)文化發(fā)展，有“三農(nóng)”問題和城鎮(zhèn)化發(fā)展，有易經(jīng)與領(lǐng)導(dǎo)智慧，有曾國(guó)藩為官用人之道，有領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和素質(zhì)修養(yǎng)，也有壓力下的心態(tài)調(diào)適。

汝州市發(fā)改委黨組副書記李愛珍說：“大家的學(xué)習(xí)氛圍很好，課堂上還不時(shí)有人結(jié)合實(shí)際向教授們請(qǐng)教。”

汝州市市場(chǎng)發(fā)展服務(wù)中心主任張棟梁說，他從小學(xué)就有“上清華大學(xué)”的夢(mèng)想，但最終以失敗而告終。如今，他能在清華大學(xué)學(xué)習(xí)，雖然時(shí)間很短，但仍感覺時(shí)間打磨掉的激情又回來了?！皾夂竦膶W(xué)習(xí)氛圍、寧?kù)o的生活狀態(tài)”，讓汝州市行政審批服務(wù)中心主任石長(zhǎng)興非常留戀。接受采訪的所有領(lǐng)導(dǎo)干部都表示，如果再有這樣的學(xué)習(xí)，不管再忙也要安排好時(shí)間參加。

學(xué)了什么？比如信訪比如周易

汝州有公務(wù)員發(fā)現(xiàn)，局里一把手從清華學(xué)習(xí)回來以后，張口就會(huì)來句：“清空杯子，空杯朝上，從零開始，我心飛翔。”或者說：“我以后要從直接控制向間接控制過渡了。”如此看來，在領(lǐng)導(dǎo)智慧和藝術(shù)方面，他們學(xué)到了不少東西。

汝州市洗耳河街道工委副書記彭英俊主管信訪工作，聽完課他對(duì)信訪制度除了理解，還體會(huì)到了自己的責(zé)任和將要做的工作。

轄區(qū)有名年輕人開出租車到郟縣時(shí)被殺，案發(fā)8年也沒能破案。于是，其父以郟縣公安局不作為為由不斷上訪?！斑@不是咱的事，咱也管不了，但還是記到咱的頭上。因?yàn)檫@件事，我這邊被通報(bào)批評(píng)”。

在彭英俊看來，這次學(xué)習(xí)根本不是“休息、養(yǎng)生和躲清靜”。他說：“學(xué)習(xí)過以后覺得對(duì)于群眾問題，我看的高度不高，轄區(qū)群眾有問題，我們應(yīng)該去關(guān)心他們，盡可能幫助他們，而不是不管不問?！?/p>

汝州市檢察院副檢察長(zhǎng)張現(xiàn)周學(xué)習(xí)以后才明白：“周易和風(fēng)水學(xué)不是‘迷信’兩個(gè)字就能概括的?！辈贿^，他收獲最多的是李虹教授所講的壓力管理和心態(tài)調(diào)適。“我從反貪局長(zhǎng)升任副檢察長(zhǎng)時(shí)遇到了阻力，中間干了3年紀(jì)檢組長(zhǎng)，心態(tài)上會(huì)有點(diǎn)不平衡。但是，對(duì)比一下我的高中同學(xué)，我雖然是河南省司法學(xué)校畢業(yè)的中專生，但是已經(jīng)是正科級(jí)。很多上了大學(xué)本科的同學(xué)都沒有我順，有的還讓我?guī)椭夜ぷ?。我?yīng)該放平自己的位置。”張現(xiàn)周說，“檢察院中層正職面臨著‘評(píng)不上先進(jìn)，再進(jìn)步很難’的巨大壓力。”所以，他近期準(zhǔn)備邀請(qǐng)專家為反貪人員調(diào)適心理。

為何去學(xué)

干部27年沒“充電”一次

劉玲剛被調(diào)到汝州市煤山辦事處主任的位置上，原來不是一把手，學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)很少。“我上一次脫崗學(xué)習(xí)，是27年前當(dāng)婦女干部的時(shí)候。充電機(jī)會(huì)太少了，也很少靜下心學(xué)習(xí)，這次學(xué)習(xí)讓我的知識(shí)面拓寬了不少”。

7天之行，她弄懂了經(jīng)濟(jì)大形勢(shì)，明白汝州城區(qū)房?jī)r(jià)超過4000元/㎡的現(xiàn)狀為什么有點(diǎn)離譜。7天之中，她知道了“一對(duì)夫婦只生一個(gè)孩子”的計(jì)劃生育政策并不是什么時(shí)候都正確，“過些年說不定政策就變成可以生倆孩子”。

汝州市委組織部干部教育監(jiān)督科科長(zhǎng)田自萬舉例說，他跟著培訓(xùn)的領(lǐng)導(dǎo)干部聽過3次關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的培訓(xùn)課，其中前兩次都是由平頂山市委組織部組織，分別講了新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃性和新農(nóng)村建設(shè)的城鎮(zhèn)化。第三次，是清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授解安給汝州市正科級(jí)干部講的。

解安講到，新農(nóng)村建設(shè)必須實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)，這樣才能把農(nóng)民從土地上解放出來；要發(fā)動(dòng)農(nóng)民自強(qiáng)自立，政府出臺(tái)政策來鼓勵(lì)，韓國(guó)新村運(yùn)動(dòng)時(shí)總統(tǒng)就號(hào)召農(nóng)民“你站起來，我再扶持”。田自萬說：“他對(duì)土地流轉(zhuǎn)的闡述深刻，是前兩次課沒有聽到的?！?/p>

值不值得？花錢培訓(xùn)干部VS資助貧困孩子

2010年，汝州市一共輪訓(xùn)了159名正科級(jí)干部，他們分三批在清華大學(xué)進(jìn)行了為期一周的公共管理培訓(xùn)。汝州市委組織部表示，2011年，正科級(jí)以上干部輪訓(xùn)結(jié)束，將輪訓(xùn)300名副科級(jí)干部；2012年，爭(zhēng)取輪訓(xùn)完余下的300多名副科級(jí)干部。

據(jù)了解，去年每批培訓(xùn)的花費(fèi)約為35萬元。根據(jù)去年的經(jīng)驗(yàn)，副科級(jí)以上干部全部去清華大學(xué)“回爐”一周，每人費(fèi)用約6600元，那么800多名副科和正科級(jí)干部需要530萬左右。

從2010年起，汝州市財(cái)政每年預(yù)留300萬元作為干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，使該市的黨政干部培訓(xùn)走上了制度化。

付出如此大的代價(jià)培訓(xùn)黨政干部是否值得？2009年底，四川的貧困縣名山縣耗資百萬選派百名干部到清華“充電”曾引起熱議，有人贊成有人反對(duì)，反對(duì)者稱，花這些錢去培訓(xùn)不如去資助貧困孩子。

其實(shí)，像其他縣市一樣，汝州市副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)歷層次不高，所掌握的知識(shí)、理念、思維已經(jīng)落伍。

汝州市委書記李全勝認(rèn)為，當(dāng)?shù)貍€(gè)別干部思路不寬、解決矛盾的“法門”不多、謀劃運(yùn)作“點(diǎn)子”不足，這勢(shì)必阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。領(lǐng)導(dǎo)干部只有“從繁雜事務(wù)中解脫出來，從迎來送往中擺脫出來”，把主要精力放在加強(qiáng)學(xué)習(xí)、研究問題上，才能把當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展放在全省、全國(guó)乃至全球的大格局大背景下去審視、去謀劃。

效果咋保？干部打開眼界須成體制

汝州市委組織部干部教育監(jiān)督科科長(zhǎng)田自萬說，基層干部平時(shí)被工作所困，在家組織學(xué)習(xí)一天兩天，手機(jī)響個(gè)不停，說走就走。所以，市里把他們拉到外地進(jìn)行高規(guī)格的學(xué)習(xí)，是推進(jìn)干部教育培訓(xùn)改革創(chuàng)新的一部分，要的就是成效——開拓境界，啟發(fā)思路，居高望遠(yuǎn)，革新處理問題的方式方法。

其實(shí)，加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作，是黨中央的一貫態(tài)度和長(zhǎng)期部署?！吧厦媲Ц€，下面一根針”，基層干部的重要性不用多說。去年10月，中央規(guī)定干部提拔須達(dá)到一定的培訓(xùn)時(shí)間。去年底，中組部更是把培訓(xùn)班辦到縣一級(jí)組織部長(zhǎng)，在新中國(guó)的組織工作史上還是第一次。

據(jù)權(quán)威人士調(diào)研了解，黨的十七大以來，各地大規(guī)模培訓(xùn)干部取得了不小的效果，但統(tǒng)籌性、針對(duì)性、實(shí)效性尚嫌不足。有的干部存在重復(fù)培訓(xùn)現(xiàn)象，有些干部卻多年得不到培訓(xùn)；對(duì)中高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)抓得緊，基層干部往往缺少培訓(xùn)機(jī)會(huì)。

這一不足正在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的渴望中得到彌補(bǔ)。汝州市將干部培訓(xùn)由“選派”改為“全派”，無疑更進(jìn)了一步。

鳳凰衛(wèi)視言論部總監(jiān)、著名時(shí)事評(píng)論員曹景行認(rèn)為，內(nèi)地干部到北京或者沿海大城市進(jìn)行培訓(xùn)，最重要的是打開了眼界，這樣一種培訓(xùn)方式應(yīng)該成為常規(guī)。

他認(rèn)為，培訓(xùn)的效果和質(zhì)量要有一套考核制度，使他們能把學(xué)到的東西變成實(shí)際工作當(dāng)中有用的經(jīng)驗(yàn)。另外，政府部門應(yīng)該建立起比較完整的培訓(xùn)體制，這樣就能夠降低成本。而大學(xué)也不應(yīng)該征收高的學(xué)費(fèi)，中央轉(zhuǎn)移支付當(dāng)中，也應(yīng)該專門有一筆為培訓(xùn)貧困地區(qū)的干部所支出。

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