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年復(fù)一年的“討薪難”何時(shí)休?
在“惡性討薪”事件頻頻發(fā)生的背后,如何建立長(zhǎng)效機(jī)制,從根源上解決農(nóng)民工欠薪問題亟待關(guān)注。專家認(rèn)為,監(jiān)管部門應(yīng)把主要精力放在源頭治理上,以“事前預(yù)防”替代“事后處理”,防止拖欠農(nóng)民工工資情況的發(fā)生。
在廣州、佛山、東莞等地,將惡意欠薪信息錄入人民銀行征信系統(tǒng)、在建筑行業(yè)實(shí)行工資保障金制度、對(duì)欠薪逃匿企業(yè)進(jìn)行“黑名單”管理等一系列具有探索意義的防欠薪辦法已逐步實(shí)施。
據(jù)廣東省人力資源和社會(huì)保障廳統(tǒng)計(jì),廣東省春節(jié)前勞資糾紛的數(shù)量與規(guī)模與往年同期相比有所下降,欠薪引發(fā)的群體性事件數(shù)量比2009年同期下降5%左右。2010年1月1日到2011年1月10日期間,廣東全省仲裁機(jī)構(gòu)共立案處理農(nóng)民工工資爭(zhēng)議案件4.5萬宗,涉及農(nóng)民工6.5萬人,支持農(nóng)民工工資訴求約6.2億元。
杜銘漢說,目前農(nóng)民工“欠薪難”的主要問題是“監(jiān)管難”,在欠薪事件的高發(fā)領(lǐng)域建筑、加工行業(yè),企業(yè)管理制度不夠完善,使勞動(dòng)監(jiān)管部門的政策措施在操作中無法完全落到實(shí)處。
同時(shí),解決勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)也面臨力量配備不足、“案多人少”的困境。據(jù)廣東省人力資源和社會(huì)保障廳介紹,2008年到2010年底,廣東全省勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的總量一直保持每年30萬宗以上的高位狀態(tài),案多人少的矛盾十分突出,各地仲裁員已處于超負(fù)荷工作狀態(tài)。