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全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)理事長(zhǎng)戴相龍3月8日接受中國(guó)證券報(bào)記者采訪時(shí)表示,2011年全國(guó)社?;鹨?guī)模將接近1萬(wàn)億人民幣。全國(guó)社?;鹩糜诒U戏宽?xiàng)目的投資比例可達(dá)5%。全國(guó)社保基金理事會(huì)將多渠道制度化增加基金總量,比如國(guó)企利潤(rùn)的投入。另外,戴相龍表示,2011年不會(huì)新增境內(nèi)委托投資管理人。
增加保障房項(xiàng)目投資
戴相龍表示,今年在保障房投資方面會(huì)有比較大的增長(zhǎng)。保障房的投資主要還是銀行貸、信托資金,還有一些債券。但全國(guó)社?;鹩凶约旱奶囟ㄍ顿Y范圍,投資社會(huì)保障房這方面最多5%。全國(guó)社?;鹱罱顿Y了南京的保障房項(xiàng)目,將來(lái)還會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大投資范圍。
戴相龍指出,總體而言,全國(guó)社保基金的投資范圍會(huì)越來(lái)越寬,但是要在絕對(duì)保障回報(bào)率的前提下。在外國(guó)資本市場(chǎng)50%、60%的資金來(lái)自養(yǎng)老金,這個(gè)比例在中國(guó)還是比較小。未來(lái)隨著社會(huì)保障資金、社會(huì)保險(xiǎn)資金的增加,以及個(gè)人投資的增加,今后投資于中國(guó)資本市場(chǎng)的資金會(huì)越來(lái)越多。
今年將增加1000億新投資
戴相龍介紹,今年社?;鹨?guī)模有可能接近1萬(wàn)億,到2015年可能超過(guò)1萬(wàn)5千億。如此之大規(guī)模的社?;鹬校s45%左右投資固定收益產(chǎn)品,如銀行存款、國(guó)庫(kù)券、企業(yè)債券、金融債券等;30%左右投資于股票;25%左右用于股權(quán)投資、PE投資等。
他表示,今年全國(guó)社保基金至少要增加1000多億的新投資。這部分資金會(huì)按比例進(jìn)行配置,投資固定收益產(chǎn)品,提高銀行存款利率回報(bào),增加對(duì)PE的投資,而境外投資也可以提高到20%,目前僅為7%。
多渠道增加社保資金
戴相龍?jiān)谡劦饺珖?guó)社?;鸬摹笆濉币?guī)劃時(shí)表示,未來(lái)將多渠道制度化增加社會(huì)保障資金。一方面是增加中央預(yù)算,去年約為100億。彩票公益金也將增加。另一方面,更重要的是,去年國(guó)有股轉(zhuǎn)持將近1000億,今后的國(guó)有股轉(zhuǎn)持新上市,基本上每年可能有200億至300億不等。而我們的回報(bào)率在6%至10%,這可能使社會(huì)保障資金一年增加1000億左右。
戴相龍表示,全國(guó)社?;疬€在積極申請(qǐng)其他渠道的資金來(lái)源,比如國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、國(guó)企利潤(rùn)部分用于社會(huì)保障體系。最近一年籌集多少資金、資金來(lái)源等,都將制定長(zhǎng)期規(guī)劃。