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“國內(nèi)發(fā)展的環(huán)境越來越好，吸引很多人學(xué)成歸來，還有一些人處于觀望狀態(tài)。我的一些學(xué)生，以及身邊的一些教職人員，在國外拿了學(xué)位和國籍，又重新回來工作定居。”李路路說，“人才外流的情況確實存在，但并不像有的媒體報道的那么可怕。更何況國外移民法對移民數(shù)量也有嚴格的控制，不可能無節(jié)制地吸收我國人才。此外，中國近些年的高速發(fā)展充分說明所謂‘中間階層的集體流失’并不存在?！?/p>
“要看到，目前的移民是雙向的，有人出去，也有人進來，我們不能只盯著出去的那部分人。發(fā)展中國家居民大量移民來華，發(fā)達國家居民來中國定居的人數(shù)也在增長?！鼻迦A大學(xué)公共管理學(xué)院副教授賈西津說。
——移民會引發(fā)資金外流嗎？
統(tǒng)計顯示，即使只按最低投資額度，僅2010年從中國流向加拿大的移民財富就達幾十億元人民幣。而“官員考察不歸”、“子女海外一擲千金”等諸如此類的消息也不時刺激著公眾神經(jīng)。
“說到資金問題，不要只盯著‘外流’，中國每年不也在吸引大量外資嗎？資金跨國流動是基于市場規(guī)律和公民個人意愿的理性選擇，特別是教育消費?！薄?fù)旦大學(xué)教授葛劍雄說。
——移民會掩護貪官外逃嗎？
“貪官外逃、轉(zhuǎn)移資產(chǎn)的問題有多嚴重，目前尚無確切統(tǒng)計。”齊立新說，“但可以肯定，正常的移民渠道不可能成為貪官外逃的通道。以加拿大為例，投資移民法律法規(guī)多達數(shù)百頁，對申請人的每一項資產(chǎn)來源都做嚴格的規(guī)范。單憑長達兩三年的審理期，貪官污吏就受不了?！?/p>
葛劍雄認為，現(xiàn)在之所以有貪官移民外逃現(xiàn)象，說到底還是相關(guān)制度有漏洞，并不是移民的問題?！皩賳T移民，要做好因私護照管理和財產(chǎn)清查審計?！?/p>
“移民是一個比較綜合的動態(tài)行為，尤其是跨國移民。僅從絕對數(shù)量的變動來判斷是否出現(xiàn)新一輪移民潮并不科學(xué)。”葛劍雄認為，判斷移民是否已成“潮”，要全面掌握移民海外人口的絕對數(shù)量、移民結(jié)構(gòu)等，但目前還沒有權(quán)威部門給出公開、準確、全面的數(shù)據(jù)。因此很難判斷這種現(xiàn)象是局部、暫時的，還是全局性、趨勢性的。
“新移民潮”背后的思考
■移民熱折射出國內(nèi)發(fā)展環(huán)境的一些“不適”，應(yīng)在成為“經(jīng)濟大國”后進一步構(gòu)建“宜居大國”
“社會上對移民問題過分敏感了?！北本┑陌最I(lǐng)徐女士剛剛拿到移民加拿大的簽證。她在國內(nèi)的工作、收入都不錯，而申請移民“只是想換個環(huán)境，給人生多一些選擇。就像現(xiàn)在大都市的一些年輕人會辭掉工作，去麗江開個小店，呆上幾年，蠻輕松愉快的?！毙炫空f她的很多同學(xué)都辦了移民，有些還選擇了跨國婚姻?！岸?1世紀了，世界更像個‘地球村’，有條件的年輕人出去看看有什么不好？更何況將來也許還回來，畢竟根在這里?！?/p>
賈西津認為，經(jīng)濟全球化大大提高了國家和地區(qū)間移民的自由度和吸引力?！皩τ谥R精英來說，發(fā)達社會所能提供的公平機會或許更多；而對于財富精英來說，也許更能滿足他們對穩(wěn)定的期許?！?/p>
有學(xué)者指出，精英移民海外后并不是單純養(yǎng)老，會在一定程度上成為促進中國和發(fā)達國家交流與合作的橋梁。從長遠來看，人才的國際化流動，在資本、技術(shù)輸入以及國際合作等多方面有著積極而重要的意義。2009年聯(lián)合國發(fā)布的《人類發(fā)展報告》稱，僅2007年中國的海外僑匯就高達320億美元，平均每個中國人分到25美元。中科院文獻情報中心數(shù)據(jù)表明，在2001到2005年間中國科學(xué)家同美國學(xué)者合作發(fā)表的論文中，七成都有海外華人學(xué)者的參與。
“應(yīng)該以開放、自信、包容的心態(tài)對待移民熱?！备饎π壅J為，這是經(jīng)濟、政治、社會、文化發(fā)展到一定階段的必然結(jié)果，很多國家和地區(qū)都曾經(jīng)歷過?！皝喼匏男↓堅谏鲜兰o50、60年代曾有過大規(guī)模移民歐美的經(jīng)歷，但隨著經(jīng)濟發(fā)展、各項社會制度的完善，80、90年代后大量人才回流，反令經(jīng)濟社會發(fā)展從中獲益良多。只要我們改善吸引人才的條件，從管理、文化上暢通人才回歸的渠道，他們早晚都會回來?！备饎π壅f。
“但人口相對集中的流動畢竟反映了社會環(huán)境的諸多‘不適’。目前部分精英舉家移民的狀況，值得我們思考：國內(nèi)的發(fā)展環(huán)境有哪些不適宜？人們移民海外的目的不一定是謀求財富，而是追求一種人文價值取向，比如更寬廣的發(fā)展空間，更好的教育制度，更優(yōu)的生態(tài)環(huán)境等等。中國在經(jīng)濟崛起后，還需要補上什么？由此可見一斑?！?/p>
“如何留住人才和財富？還是要下決心營造人盡其才、合法財富受到保護的環(huán)境?！备饎π壅f，“許多人移民海外，不是因為國內(nèi)的物質(zhì)條件差，而是覺得發(fā)展環(huán)境還達不到自己的要求?！彼赋?，留住人要靠進一步深化經(jīng)濟社會領(lǐng)域的改革，比如加快發(fā)展教育，讓中國的孩子有足夠的大學(xué)讀書；完善國內(nèi)相關(guān)立法，保障個人財產(chǎn)安全；繼續(xù)完善社會福利制度，建立起惠及絕大多數(shù)民眾的醫(yī)療、養(yǎng)老等保障體系；調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)，促進社會公平正義，等等。
移民的人數(shù)每天都在刷新。但愿他們遠去的背影，能引發(fā)全社會對吸引人才與善待財富的思考，并推動我們在成為“經(jīng)濟大國”后進一步構(gòu)建“宜居大國”，加快經(jīng)濟社會各層面的改革，為個人的發(fā)展和生活創(chuàng)造更好的環(huán)境、更大的空間。（記者 曲哲涵 許志峰 田俊榮）