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相對(duì)于購買備案車,“租牌”方案并不屬于政策規(guī)定范疇,北京市交通委小客車指標(biāo)申請(qǐng)辦公室負(fù)責(zé)人也曾聲明此舉是違規(guī)的。
北京市岳成律師事務(wù)所律師岳屾山表示,“租牌”也就是變相“背車”,其中無論是“背車方”還是購車人都存在法律風(fēng)險(xiǎn)。比如“背車方”一旦把車賣給別人,購車人的車可能就要易主?!氨耻嚪健比绻麑?duì)外負(fù)有債務(wù),該車可能會(huì)被作為償債財(cái)產(chǎn)。車輛在使用中,若出現(xiàn)交通事故,在賠償?shù)荣M(fèi)用負(fù)擔(dān)上,也極可能引發(fā)雙方糾紛。
“搖號(hào)限購”本來是一件緩解交通擁堵的好政策,但是經(jīng)過上述調(diào)查,記者卻發(fā)現(xiàn),有一些有違“公開”、“公平”、“公正”原則的“暗箱操作”正在蔓延,也有一些不符合規(guī)定的購車業(yè)務(wù)已經(jīng)盛行。專家指出,有關(guān)部門對(duì)此應(yīng)引起足夠重視,并加以治理,維護(hù)“搖號(hào)購車”、“公開”、“公平”、“公正”的原則和權(quán)威。(記者李慧 楊亮 通訊員 張小龍)
政策
隨著城市化、現(xiàn)代化、機(jī)動(dòng)化進(jìn)程加快,北京市交通形勢(shì)日益嚴(yán)峻,為了有效緩解北京市交通擁堵狀況,限制小客車數(shù)量的無序增長(zhǎng),2010年12月23日,北京市政府召開“治堵新政”新聞發(fā)布會(huì),公布《北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定》,規(guī)定對(duì)小客車實(shí)施數(shù)量調(diào)控和配額管理制度,單位和個(gè)人需通過搖號(hào)方式無償取得小客車指標(biāo),此后方可取得新車車牌。
按照規(guī)定,個(gè)人申請(qǐng)搖號(hào)首先要滿足住所地在本市、名下沒有本市登記的小客車和持有效的機(jī)動(dòng)車駕駛證3個(gè)條件。每月8日為當(dāng)月申請(qǐng)指標(biāo)的截止日,每月26日組織公開搖號(hào),搖號(hào)結(jié)果和小客車配置指標(biāo)確認(rèn)通知書在指定網(wǎng)站上公布。單位和個(gè)人若經(jīng)搖號(hào)未取得指標(biāo)的有效編碼,將自動(dòng)轉(zhuǎn)入下一次搖號(hào)基數(shù)。單位未取得指標(biāo)的有效編碼保留到當(dāng)年12月31日,保留期滿后重新申請(qǐng)。申請(qǐng)人主動(dòng)申請(qǐng)退出搖號(hào)的,其有效編碼從搖號(hào)數(shù)據(jù)中刪除。
北京市交通行政管理部門通過會(huì)同市發(fā)改委、公安交通、環(huán)境保護(hù)等相關(guān)主管部門,根據(jù)小客車需求狀況和道路交通環(huán)境承載能力,最終確定2011年度小客車總量額度指標(biāo)為24萬輛,平均每月兩萬,指標(biāo)額度中個(gè)人占88%,營(yíng)運(yùn)小客車占2%,單位占10%。