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艾滋病病毒感染者可能會感染誰、重癥精神疾病患者何時發(fā)病傷及公眾……艾滋病病毒感染者、重癥精神疾病患者幾乎成為社會公共安全的“不定時炸彈”。然而,受觀念、資金等因素的制約,目前對這些特殊人群的管理仍有欠缺之處。如何加強和創(chuàng)新特殊人群管理工作,正考驗著相關(guān)部門的社會管理能力。
□加強和創(chuàng)新社會管理·調(diào)查
本報記者杜萌
艾滋病與精神疾病對于社會良序和公眾人身安全來講,具有較大的潛在危害性,是特殊人群管理中的兩個難點。
如何最大限度地預(yù)防和控制艾滋病與精神疾病可能對社會公眾帶來的威脅,《法制日報》記者對北京市三級衛(wèi)生機構(gòu)進行了調(diào)查走訪。
艾滋病毒檢測向基層延伸
在北京市朝陽區(qū)十八里店社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,記者看到一樓一間診療室的毛玻璃門上標(biāo)有“VCT咨詢室”字樣,護士張毅正在室內(nèi)值班。
“VCT”的語義為艾滋病免費自愿咨詢檢測。
“來這里咨詢的人,是那些有過高危行為,又擔(dān)心自己感染性病或感染艾滋病的。我們對咨詢過程完全保密?!睆堃阒钢募窭锏囊慌艡n案卷宗說。
朝陽區(qū)十八里店地區(qū)位于北京市城區(qū)東南方向的城鄉(xiāng)接合部,這里的戶籍人口約有3.6萬余人,而登記在冊的外來人口達20余萬人。
十八里店社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任王同慶說,2006年,國家對防治艾滋病、性病的重視程度大幅提升,而現(xiàn)實中三級醫(yī)院對性病病人、艾滋病人只管治療的方式已顯露出預(yù)防工作的缺位。此外,由于流動人口激增,感染性病、艾滋病的勢頭有上升的可能。基于這些背景,朝陽區(qū)疾病預(yù)防控制中心嘗試在基層建立監(jiān)測哨點。2006年7月,朝陽區(qū)疾病預(yù)防控制中心性病、艾滋病防治指導(dǎo)站在十八里店醫(yī)院成立。
這是一項全新的工作。據(jù)王同慶介紹,在朝陽區(qū)疾控中心的支持和協(xié)助下,十八里店醫(yī)院首先進行了全員培訓(xùn),針對一般人群、外來人口和娛樂場所工作者展開防治宣傳;針對高危人群重點授課。十八里店醫(yī)院改為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心后,中心工作人員延續(xù)了已往的工作,同時將宣傳范圍拓展到工地、農(nóng)貿(mào)市場、學(xué)校和公司。服務(wù)中心的醫(yī)務(wù)人員每月定期去娛樂場所授課、發(fā)材料、體檢、發(fā)放安全套、提供咨詢,使得這項工作更加規(guī)范化、制度化。
“我們的工作重點是進行有效的行為干預(yù)?!蓖跬瑧c說。
朝陽區(qū)疾病預(yù)防控制中心性病、艾滋病防治所副所長姜樹林告訴記者,十八里店社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的性病、艾滋病防治指導(dǎo)站,在全國屬于為數(shù)不多的社區(qū)性病、艾滋病防治機構(gòu)。目前在朝陽區(qū)43個街道和地區(qū)辦事處的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中,僅有十八里店社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)有“VCT”艾滋病自愿咨詢檢測門診。
十八里店社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,該中心開展性病、艾滋病檢測工作至今,已有數(shù)千人進行過HIV(人類免疫缺陷病毒)檢測,其中篩查出數(shù)百名性病患者和百余名HIV感染者。