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最近一些焦點(diǎn)新聞,共同的邏輯起點(diǎn)是民眾對(duì)公共事務(wù)近乎“敏感”的關(guān)心:在北京,市民對(duì)于方便大家出行的“一卡通”會(huì)不會(huì)導(dǎo)致個(gè)人隱私泄露有所懷疑——盡管“輸入卡號(hào)查詢用戶位置”并沒有包括實(shí)名的信息；在深圳,市民對(duì)于地鐵站安檢機(jī)會(huì)不會(huì)造成輻射泄漏有所懷疑——盡管X光線行李安檢機(jī)造成的輻射泄漏、空氣中臭氧濃度提高“兩者數(shù)值并不高”,有可能“達(dá)到豁免水平”。(10月11日《京華時(shí)報(bào)》)
不管是將偶遇的“疑似公車私用”拍圖上網(wǎng)進(jìn)行監(jiān)督,還是將對(duì)出行的安全憂慮付諸公眾議題,哪怕最后證明民眾的憂慮是“小題大做”,是“虛驚一場(chǎng)”,我們都有理由給予關(guān)注與掌聲。因?yàn)槿绻膽B(tài)對(duì)頭,處理得當(dāng),有則改之無則加勉,結(jié)果一定是使公共服務(wù)得到大大優(yōu)化,而不會(huì)惡化。
而綜觀當(dāng)下,很多善意的質(zhì)疑、“找茬”,經(jīng)常并不能夠有效地助推公共服務(wù)的優(yōu)化,甚至?xí)纬身斉B(tài)勢(shì)陷入僵局,根本原因在于“監(jiān)督與被監(jiān)督”雙方難以秉持善意、節(jié)制的心態(tài)。監(jiān)督方有時(shí)會(huì)簡(jiǎn)單地貼標(biāo)簽定性,把一個(gè)有待改進(jìn)的問題渲染成公權(quán)力的傲慢與偏見；被監(jiān)督方有時(shí)會(huì)繞開問題簡(jiǎn)單地遮丑辯駁——都“用力過猛”,偏離“公共服務(wù)優(yōu)化”的靶心,最后雞同鴨講,各說各話。具體而言,有以下三重障礙。
第一重:“公民找茬”有時(shí)候咄咄逼人,甚至在缺少事實(shí)證據(jù)之前,以受害者心理將事情定性為最惡劣的程度,監(jiān)督“用力過猛”。這些話或許有人不愛聽,“公民監(jiān)督是不受譴責(zé)的”,“大家有權(quán)利往最壞處想”,這都沒有錯(cuò),但從監(jiān)督效果而言,最有效的監(jiān)督一定是有事實(shí)的支撐、有智力的辨析、有綜合的判斷,甚至包括設(shè)身處地地?fù)Q位思考之后的克制,這樣被監(jiān)督者才更容易承受、從而接受,變消極躲閃為積極配合改進(jìn)。事情一出就扯到“黑幕腐敗”“傲慢與偏見”,被監(jiān)督者顯然更容易“聞風(fēng)而逃”。
第二重:一些部門對(duì)公民的疑慮、質(zhì)疑本能地反感排斥,這也是無法形成良性互動(dòng)的關(guān)鍵所在。被質(zhì)疑后,要么夾著尾巴躲起來,任由你們?cè)u(píng)說；要么被迫面對(duì)公眾,卻“顧左右而言他”,甚至連自己大名都不敢報(bào)上；要么是喋喋不休地強(qiáng)調(diào)自己的委屈、不易,卻對(duì)民眾憂慮內(nèi)容的改進(jìn)缺乏誠(chéng)意。地鐵管理反思的結(jié)果是“一線員工普遍收入低、遭挖角、工作壓力大人員流失嚴(yán)重”,問題或許不假,但沒搞清楚輿論焦點(diǎn),把握準(zhǔn)最需要反省的地方,結(jié)果就顯得沒有誠(chéng)意,難免口水一通,問題還是那些問題,公共服務(wù)喪失了優(yōu)化的最佳機(jī)會(huì)。
第三重:事件“善后”是哪疼醫(yī)哪,而未能舉一反三。這順延了第二點(diǎn),也更為關(guān)鍵。我們當(dāng)下遭遇到的很多困頓,不是孤立存在的,多糾正一些個(gè)案誠(chéng)然很有意義,但頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳,注定會(huì)舊病不除新病又起。比如說北京的一卡通或許將要優(yōu)化,但據(jù)說這種查詢是各城市“慣例”,其他城市優(yōu)化的動(dòng)力有沒有?比如深圳安檢機(jī)是因?yàn)橛惺忻窬咀〔环?其他城市其他場(chǎng)所的安檢機(jī),是不是有人揪著不放?我們的體制之力不能陷入“打一鞭子動(dòng)一下”的窘境,自我革新、自我改進(jìn)的制度要求和內(nèi)力派生,是繞不過去的命題。
但社會(huì)進(jìn)步仍然需要具體的支點(diǎn)來撬動(dòng)——公民更加關(guān)注自己的生存空間,更加敏感地觸摸身邊的生活質(zhì)量,“愛生活”正成為這個(gè)支點(diǎn)的邏輯起點(diǎn)。公民“找茬”,是為了有朝一日沒茬可找,只要充分善待,自信面對(duì),一同跨越這三重門檻,我們的公共事務(wù)就有可能通過漸進(jìn)的改良,得到提升與優(yōu)化,這也是社會(huì)管理創(chuàng)新的應(yīng)有內(nèi)容。(畢詩成)