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視頻:中共十七屆六中全會聚焦文化體制改革 來源:中國新聞網
中新網10月18日電 中國共產黨第十七屆中央委員會第六次全體會議將于今日閉幕。有分析指出,這是自2007年十七大以來,中共首次將“文化命題”作為中央全會的議題;也是繼1996年十四屆六中全會討論思想道德和文化建設問題之后,中共決策層再一次集中探討文化課題,其戰(zhàn)略部署和政治意義備受關注。
文化建設在戰(zhàn)略層面意義凸顯
分析人士指出,文化大發(fā)展大繁榮需要全民族的文化自覺,但不能純粹靠文化的自發(fā)發(fā)展,新形勢下召開這樣一次會議,標志著中共對文化建設的認識達到了一個新的高度,高層在文化理論創(chuàng)新與實踐方面正逐漸走向成熟,促進文化事業(yè)全面繁榮和文化產業(yè)快速發(fā)展的能力建設正在穩(wěn)步提升。
9月26日舉行的中共中央政治局會議認為,堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路,深化文化體制改革,推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮,必須堅持社會主義先進文化前進方向,以科學發(fā)展為主題,以建設社會主義核心價值體系為根本任務,以滿足人民精神文化需求為出發(fā)點和落腳點,以改革創(chuàng)新為動力,發(fā)展面向現代化、面向世界、面向未來的,民族的科學的大眾的社會主義文化,培養(yǎng)高度的文化自覺和文化自信,提高全民族文明素質,增強國家文化軟實力,弘揚中華文化,努力建設社會主義文化強國。
據分析,提交此次會議審議的《中共中央關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》稿,料將在精神導向、體制改革、政策措施等多個層面作出安排,注重培育主流文化,部署“文化興國”戰(zhàn)略,推動中國文化“走出去”。
文化如何實現大發(fā)展大繁榮?專家對此作出分析。北京大學教授郭建寧認為,必須建設主流價值文化,堅持文化傳承創(chuàng)新,形成與中國國際地位相對稱的文化軟實力,提高中華文化國際影響力,文化的大發(fā)展大繁榮不僅要體現在文化發(fā)展的良好環(huán)境和氛圍,文化發(fā)展出人才出精品,歸根結底要體現在民眾的文化消費數量增加,質量提升,內容充實,形式多樣。
中國傳媒大學文化產業(yè)研究院研究員齊勇鋒表示,要加快文化市場體系改革,更大程度地發(fā)揮市場在文化資源和要素配置中的基礎性作用,結合政府行政管理體制改革,打破條塊分割的市場壁壘,促進文化資源和要素的合理流動和優(yōu)化組合,為文化發(fā)展創(chuàng)造良好的市場環(huán)境,完善配套政策,積極培育非政府、非營利性的社會組織,使之成為中國公共文化服務體系的重要組成部分。
文化體制改革亮點頻現成果豐碩
一場影響深遠、波及整個文化領域的深刻變革在中國展開,取得了豐碩成果,探索出一條中國特色社會主義文化發(fā)展的新路。
作為文化體制改革的中心環(huán)節(jié),中國經營性文化單位轉企改制積極推進,國有文化單位市場主體缺失的狀況得到明顯改善。民營演藝業(yè)快速發(fā)展,全國已有民營文藝院團7000多家,遠遠超過2000多家國有院團的總量。
中國文化產業(yè)對國民經濟增長的貢獻不斷上升,日益成為新的經濟增長點。根據國家統(tǒng)計局9月16日發(fā)布的報告,2010年中國文化及相關產業(yè)法人單位增加值達11052億元,占國內生產總值(GDP)的2.75%。2004年至2008年間,文化產業(yè)法人單位增加值年均增長23.3%,高于同期GDP年均增速近5%。
近年來,中國各地各有關部門按照公益性、基本性、均等性和便利性的原則要求,堅持以政府為主導、以公共財政為支撐、以基層特別是農村為重點,大力發(fā)展公益性文化事業(yè)。
“十一五”期間,各級財政對文化的投入大幅度增加,從2006年的685億元增加到2010年的1528億元,年均增長22.2%。在加大投入的同時,文化投入結構也逐步改善,文化事業(yè)費進一步向西部地區(qū)、向基層傾斜,如2010年西部地區(qū)文化事業(yè)費達到85.78億元,占全國的26.6%,比2007年提高了5.1個百分點。
今年3月,中國制定的“十二五”規(guī)劃將“傳承創(chuàng)新 推動文化大發(fā)展大繁榮”單獨設為一篇,對“十二五”時期中國文化發(fā)展作出了總體部署,提出了“建立健全公共文化服務體系”“推動文化產業(yè)成為國民經濟支柱性產業(yè)”“增強中華文化國際競爭力和影響力,提升國家軟實力”的目標。