- 政策解讀
- 經(jīng)濟(jì)發(fā)展
- 社會發(fā)展
- 減貧救災(zāi)
- 法治中國
- 天下人物
- 發(fā)展報(bào)告
- 項(xiàng)目中心
■ 建議 4
恢復(fù)五一黃金周放假6天
提交人 北京市人大代表、中國石油勘探開發(fā)研究院教授 鄭曉東
恢復(fù)五一黃金周可以分散“十一”和春節(jié)的交通壓力。
鑒于國家已增加了清明、端午和中秋節(jié)等三個法定節(jié)假日，在不增加節(jié)假日的前提下，我們建議將“五一”前后的節(jié)假日適當(dāng)合并，形成一個6天的小長假。
如果能將不同省份放小長假的時間前后適當(dāng)錯開一兩天，將更有利于緩解交通和旅游資源緊張狀況。近年來交通旅游設(shè)施有較大改善，有效緩解了交通旅游資源的壓力，取消五一黃金周后，加劇了十一黃金周旅游、交通資源緊張，恢復(fù)五一黃金周可以分散“十一”和春節(jié)的交通壓力。
具體方案：將4月28-29日（周六周日）挪到4月30日和5月2日；將5月6日（周日）挪到5月3日；將5月12日（周六）挪到5月4日，加上5月1日（節(jié)日）和5月5日（周六）本身，這樣形成一個六天的小長假，即4月23日-29日七天上班，4月30日-5月5日六天放假，5月6日-12日七天上班。以后依此類推，形成一個固定的五一小長假。建議北京市有關(guān)部門盡快進(jìn)行論證并報(bào)請上級部門批準(zhǔn)，力爭在2012年形成第一個五一小長假。
■ 建議 5
換房應(yīng)免稅以緩解擁堵
提交人 北京市人大代表、北京青少年法律援助與研究中心主任 佟麗華
政府應(yīng)出臺政策，鼓勵居民交換住房的交易，使人們工作和居住較近，減少交通擁堵。
按照目前的政策規(guī)定和實(shí)踐，人們想換房子的做法多是賣掉現(xiàn)有住房，再用賣房所得收入到單位附近買房子，即使碰巧遇到可彼此交換住房的，也難免要繳納不低的稅費(fèi)，這就使為解決上下班交通問題想換房子的人們面臨困境。
一是交易程序上的困境。如先賣房子，擔(dān)心買不到合適的或在買房過程中受騙；如先找到要買的房子，手里又沒足夠的錢，或擔(dān)心付了定金后現(xiàn)有房子不能如期賣出導(dǎo)致違約。
另一個困境是交易成本很高。按稅收規(guī)定，普通住宅交易需繳納的稅費(fèi)首先包括印花稅、契稅，如房子購買不足5年，則還要繳納營業(yè)稅、個人所得稅。而由于是換房子，還不能享受購買首套房契稅的優(yōu)惠。以購買一套60平米120萬元的普通住宅為例，稅費(fèi)成本需10多萬元。
市政府可出臺明確政策，對于改善工作單位與住房之間距離遠(yuǎn)的交換住房交易予以鼓勵，規(guī)定只要開具相應(yīng)的證明，予以免征契稅、營業(yè)稅和個人所得稅。
這樣的規(guī)定對北京市來說，雖少收了部分稅費(fèi)，但收益是消除了交通擁堵因素，緩解了上下班早晚高峰交通擁堵狀況，提升了本市上班人群的生活質(zhì)量。（記者楊華云 湯陽 馬力 杜?。?/p>