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2012年01月19日10:20 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

社會保障制度最終統(tǒng)一是大勢所趨。無論醫(yī)保還是養(yǎng)老，實現(xiàn)并軌的關鍵，就看政府的決心有多大，能不能突破“自己待遇是高是低”的局限

北京市取消公費醫(yī)療，讓人們對在更大范圍內實現(xiàn)社會保障并軌心生期待。

社會保障，城市一個樣、農村一個樣；城市內部，職工一個樣、居民一個樣；職工內部，公務員一個樣，企業(yè)職工又一個樣——近年來，人們對社會保障領域存在的雙軌制多有詬病。

社會保障作為調節(jié)分配的重要手段，本應有助于公平，現(xiàn)在人為劃分出不同類型，且待遇存在較大差別，如果不及時并軌，豈不是加劇了不公平？

并軌有多難？我們不妨從醫(yī)保說起。早在上世紀90年代末，國家就明確要求城鎮(zhèn)所有用人單位，包括企業(yè)、機關、事業(yè)單位、社會團體及其職工都要參加基本醫(yī)療保險。

此后的實際情況是，企業(yè)職工先行參加了基本醫(yī)保，公務員和事業(yè)單位人員醫(yī)療保障改革逐步推進。一時間，出現(xiàn)了兩種不同的醫(yī)保制度。有不同，自然就有比較。許多人發(fā)現(xiàn)，公費醫(yī)療報銷比例高、不用繳費、無須墊付，如果可以選擇，相信誰都會更青睞公費醫(yī)療。在這種情況下，取消公費醫(yī)療遇到的阻力可以預想。

“十二五”規(guī)劃明確提出了“實現(xiàn)公共服務均等化”的目標，可以說，社會保障制度的最終統(tǒng)一已是大勢所趨。在這種情況下，不論是醫(yī)保還是養(yǎng)老，實現(xiàn)并軌的關鍵，就看政府的決心有多大，能不能突破“自己待遇是高是低”的局限。

而順利平穩(wěn)地推進并軌，則在于通過精心的制度安排來縮小不同群體間的不合理差距。為什么今年北京并軌沒聽到什么反對聲？一個重要原因是，近兩年我國基本醫(yī)保待遇有很大改善。

醫(yī)保參保者可選擇的醫(yī)院和藥店大量增加，一些享受公費醫(yī)療的人員開始羨慕這種便利。醫(yī)保推行社?？ㄊ∪チ藚⒈Ｕ呖床|錢年底報銷的繁瑣，政府不斷提高封頂線和報銷比例，使二者間的差別明顯縮小。

在這種情況下并軌，再輔以適當?shù)难a貼措施，自然會比較順利。

實現(xiàn)公共服務均等化，還有很長的路要走。醫(yī)保如今邁出了一大步， 人們希望，其他領域的改革也能快些再快些。白天亮

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