首頁(yè) > 社會(huì)發(fā)展 > 時(shí)政·社會(huì) > 時(shí)政·社會(huì)

2012年03月20日16:03 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

杏葉山公墓雖然已存在多年,但仍屬于非法公墓。記者趙偉攝

高價(jià)墓穴催生非法公墓，民政部門表示——

將研究制定公益性公墓規(guī)劃

非法公墓隱藏深山

清明節(jié)將至，在這個(gè)緬懷故人的時(shí)節(jié)，有關(guān)公墓的話題也再次引起市民熱議。記者近日走訪發(fā)現(xiàn)，在省城(濟(jì)南)周邊存在著不少非法公墓，且都頗受歡迎。而造成這一現(xiàn)象的原因，主要是經(jīng)營(yíng)性公墓價(jià)格較高，價(jià)位適中的公益性公墓數(shù)量太少。

日前，省城一市民來(lái)電咨詢：歷城區(qū)港溝鎮(zhèn)桃科山上正在建設(shè)的公墓是否屬于正規(guī)公墓。這位市民說(shuō)，“之前去看過(guò)幾家公墓，價(jià)格都不便宜，環(huán)境還湊合的，一個(gè)墓穴就要四五萬(wàn)?！彼爠e人說(shuō)桃科山這個(gè)公墓環(huán)境還行，價(jià)格也不算貴，就想打聽一下。

隨后，記者根據(jù)這位市民提供的線索找到了這處墓地。該墓地位于一座山的側(cè)面，繞山而建，坐北朝南，非常隱蔽，從山腳到頂部有20多層，每層大都種上了松樹，還有能夠開車上來(lái)的道路。在墓地一側(cè)，幾名施工人員正在忙著建燒花圈和紙錢的地方。

現(xiàn)場(chǎng)一位姓王的負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，這個(gè)墓地每個(gè)墓穴在2平方米左右，買一個(gè)少則七八千，多則兩三萬(wàn)，得看家屬選的位置和建墓穴用的材料。

記者通過(guò)咨詢有關(guān)部門了解到，該處墓地并不在濟(jì)南市民政局提供的經(jīng)營(yíng)性公墓和公益性公墓名單內(nèi)。歷城區(qū)民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，如果桃科村里存在墓地，肯定是違法的，因?yàn)椴]有通過(guò)民政局的審批。該負(fù)責(zé)人還稱，將組織工作人員去現(xiàn)場(chǎng)查看，如果確實(shí)有施工情況，將會(huì)叫停，并作進(jìn)一步調(diào)查。

除了桃科村，記者走訪發(fā)現(xiàn)，仲宮鎮(zhèn)尹家店村東錦云川陵園、市中區(qū)杏葉山公墓等幾處公墓，雖然都自稱是公益性公墓，但并沒有正規(guī)手續(xù)，都是私自建設(shè)的公墓，有的已經(jīng)存在七八年，而且還對(duì)外經(jīng)營(yíng)出售，每個(gè)墓穴的價(jià)格從六七千元到兩三萬(wàn)元不等，價(jià)格總體上比正規(guī)的經(jīng)營(yíng)性公墓稍低。

高價(jià)墓穴讓人卻步

據(jù)了解，目前濟(jì)南的公墓分為公益性公墓和經(jīng)營(yíng)性公墓兩大類，公益性公墓只需向縣(市)區(qū)民政局申請(qǐng)就可建設(shè)，但如果是經(jīng)營(yíng)性公墓，需要經(jīng)省民政廳審批。目前濟(jì)南市范圍內(nèi)的經(jīng)營(yíng)性公墓共有9處，分別是玉函山安息園、玉頂山公墓、雙峰山陵園、恭德陵園、歷城勞動(dòng)人民安息園、山東福壽園、章丘南陵園公墓、平陰青龍山公墓、商河龍泉公墓。

除此之外，還有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(或街道辦事處)或村(居)民委員會(huì)興建的公益性公墓，此類公墓由縣(市)區(qū)民政局批準(zhǔn)建設(shè)，不得對(duì)外經(jīng)營(yíng)，僅供附近居民使用。目前，濟(jì)南市的公益性公墓也有9處，分別是龍泉公墓、轉(zhuǎn)山公墓、鰲角山公墓、漿水泉公墓、皇上嶺公墓、九頂山公墓、八仙嶺公墓、福舜園公墓、甸柳社區(qū)公墓。

《濟(jì)南市殯葬管理辦法》明確規(guī)定：“不得將公益性墓地的墓穴出售給當(dāng)?shù)卮迕褚酝獾钠渌藛T，不得利用墓穴從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。”由于公益性公墓只針對(duì)附近居民或本街道居民使用，位于轄區(qū)范圍外的市民想將親友安葬在公墓就必須去經(jīng)營(yíng)性公墓。

據(jù)了解，與公益性公墓相比，經(jīng)營(yíng)性公墓的墓地價(jià)格主要依靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)，而記者走訪發(fā)現(xiàn)，一些經(jīng)營(yíng)性公墓墓地的價(jià)格往往較高。不少經(jīng)營(yíng)性公墓一個(gè)墓穴的價(jià)格少則兩三萬(wàn)元，多則一二十萬(wàn)。

經(jīng)營(yíng)性公墓高昂的價(jià)格，使得不少市民望而卻步。相關(guān)專家表示，正是因?yàn)槭忻駥?duì)價(jià)格適中的公墓存在需求，一些缺乏正規(guī)手續(xù)的非法公墓便應(yīng)運(yùn)而生。

濟(jì)南尚無(wú)墓地規(guī)劃

據(jù)濟(jì)南市民政局社會(huì)事務(wù)處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，去年剛頒布實(shí)施的《山東省公墓管理辦法》中歸責(zé)清晰。但是，濟(jì)南范圍內(nèi)有許多非法公墓是歷史形成的，具體到針對(duì)哪個(gè)非法公墓要采取什么措施，要具體問(wèn)題具體分析?，F(xiàn)在墓地發(fā)展規(guī)劃還沒跟上城市發(fā)展擴(kuò)張的步伐，目前濟(jì)南市城鄉(xiāng)規(guī)劃中還沒有關(guān)于墓地的規(guī)劃。

《山東省公墓管理辦法》規(guī)定，民政部門應(yīng)該會(huì)同當(dāng)?shù)匕l(fā)展改革、國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、林業(yè)等部門，制定本地區(qū)公墓發(fā)展規(guī)劃。同時(shí)，濟(jì)南市民政局將組織縣市區(qū)民政部門會(huì)同當(dāng)?shù)匮芯恐贫ü嫘怨挂?guī)劃，總體思路還是滿足市民的殯葬需求?！肮沟慕ㄔO(shè)涉及規(guī)劃、國(guó)土等許多部門，在一方申報(bào)建設(shè)公墓時(shí)，往往最后一道手續(xù)才是民政部門，所以管好墓地，不是民政一個(gè)部門就能做好的，希望多部門各負(fù)其責(zé)、形成合力?！边@位負(fù)責(zé)人說(shuō)。(記者 殷亞楠 趙偉 任志方 實(shí)習(xí)生 韓靜靜 李楊偉)

返回頂部文章來(lái)源： 齊魯晚報(bào)